2019年國家公務員考試筆試已經(jīng)結(jié)束，本文在此提供2019年國考申論筆試副省級真題申論范文一篇，供考生參考：

　　城市和農(nóng)村應互補發(fā)展

　　城市文明是理性化、統(tǒng)一化、標準化、技術化、規(guī)?；暮榱?，集中了“人造”的力量。鄉(xiāng)村文明則是感性的，是建立在獨特地理山川、四季更替、歷史傳承上的多樣化生活方式，氤氳著自然氣息，人情溫暖。城市和鄉(xiāng)村，就如人的心靈和身體，是相互依存、功能互補的有機統(tǒng)一體。理想的城鄉(xiāng)生活，應有城市的高效和忙碌，也要有鄉(xiāng)村的自然和休憩。

　　然而現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)一些錯誤城鄉(xiāng)關系觀。有些經(jīng)濟主義者以城市經(jīng)濟發(fā)展的高效去貶低鄉(xiāng)村文明的種種價值。比如片面追城市化，忽視鄉(xiāng)村生態(tài)價值、旅游價值，無視百年傳承的鄉(xiāng)社祠堂文化，民俗文化等獨特精神價值。也有一些文化主義者愛鄉(xiāng)心切，反對城市文明，甚至呼吁恢復宗族家法、封建迷信等鄉(xiāng)村糟粕。我認為，城城市、鄉(xiāng)村文明都有其獨特價值，應該堅持城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互補發(fā)展，宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)。

　　城市文明追求理性、統(tǒng)一、高效的技術文明，應該和鄉(xiāng)村感性的、講究多樣化、個性化的自然文明互補。城市人口的集中化，在聚集力量的同時，也聚集了風險，有極大的脆弱性。除了會出現(xiàn)城市資源、環(huán)境、交通、公共空間等不堪重負外，飲食居住環(huán)境的一體化，使得疫病、自然災害、戰(zhàn)爭等城市災難一旦發(fā)生，就會造成致命破壞。古羅馬龐貝城文明，古中國樓蘭文明的一夜毀滅即是警鐘。而鄉(xiāng)村人口的分散，環(huán)境、飲食、文化等的多樣性，則是可以分散城市風險。講究人情倫理，手工細活的鄉(xiāng)村生活形態(tài)也為城里人逃離同質(zhì)乏味的生活提供了更多選擇。

　　城市經(jīng)濟和鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村精神文化可以互補。城市升級改造、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略等都為此提供了條件和契機。我們可以在城市升級改造和新型城市化建設中，引入城鄉(xiāng)功能互補的觀念，在城市發(fā)展高科技、高端制造等產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化、養(yǎng)老休閑等產(chǎn)業(yè)。在這種策略之下，發(fā)展城市綜合體、特色的小城鎮(zhèn)。城市追求效率，鄉(xiāng)村休閑舒適；城市高樓林立，成熟發(fā)達；鄉(xiāng)村工業(yè)落后，環(huán)境優(yōu)美。這種天然的資源稟賦差異也為城鄉(xiāng)的互補發(fā)展提供了良好契機。

　　最終要實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村同步發(fā)展、城鄉(xiāng)互通，讓人在城、鄉(xiāng)之間自由游走。重中之重是著力發(fā)展農(nóng)村，推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面現(xiàn)代化。一方面，城市要為農(nóng)民進城暢通渠道，提供便利。要為農(nóng)民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利，讓戶口、住房等公共服務也惠及進城農(nóng)民。另一方面，推動城市人才和資源下鄉(xiāng)，為市民到農(nóng)村安居樂業(yè)，旅游休憩提供條件。這就需要大力加強鄉(xiāng)村文明建設，著力實現(xiàn)鄉(xiāng)村就地現(xiàn)代化。要尊重地方特色、保護生態(tài)環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、讓農(nóng)村和城市同樣便利且美麗。要以鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略為契機，大力推動美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎設施、生態(tài)、經(jīng)濟、教育、文化的綜合發(fā)展。尤其要特別重視鄉(xiāng)村生態(tài)保護，以及精神文化和鄉(xiāng)賢文明傳承。

　　城市文明是國家力量的中心，鄉(xiāng)村則是公民肉身和靈魂的休憩之所。在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程中，在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中，我們堅信走城鄉(xiāng)文明和諧共生，協(xié)同發(fā)展的道路。