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浙江

2018年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案(B類(lèi))

http://www.nbjindi.com       2018-01-06 22:47      來(lái)源:永岸公考
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  2018年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案(B類(lèi))在此發(fā)布。本套2018年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案(B類(lèi))來(lái)自考生回憶,由永岸公考整理。


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  2018年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案(B類(lèi))


  一、給定材料


  材料一


  2017年以來(lái),浙江堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)上半年穩(wěn)走向好態(tài)勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)好于全國(guó),轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大。前三季度,全省生產(chǎn)總值36958億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)8.1%,增速比上半年快0.1個(gè)百分點(diǎn),比去年同期快0.6個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)(6.9%)1.2個(gè)百分點(diǎn)。


  全省深入推進(jìn)“放管服”改革,2017年前三季度,新設(shè)企業(yè)28.4萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)25.4%;新設(shè)個(gè)體工商戶55.7萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)15.2%。平均每天新設(shè)企業(yè)1040家、個(gè)體工商戶2040家。至9月底,浙江省有各類(lèi)市場(chǎng)主體575.3萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)12.5%,其中,企業(yè)188.8萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)16.7%,這些企業(yè)絕大多數(shù)是中小微企業(yè)。


  2016年全省規(guī)模以上工業(yè)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5802.6億元,同比增長(zhǎng)6.0%;規(guī)模以下工業(yè)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4263.45億元,同比增長(zhǎng)6.2%;小微外貿(mào)企業(yè)出口總額累計(jì)2354.9億元,同比增長(zhǎng)19.43%。多年來(lái),以中小微企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力,它們貢獻(xiàn)了浙江60%的稅收、70%的經(jīng)濟(jì)總量、80%的外貿(mào)出口、90%的社會(huì)就業(yè),為約占全國(guó)人口4%的浙江人,在全國(guó)1%的土地上,創(chuàng)造全國(guó)7%的經(jīng)濟(jì)總量作出了巨大貢獻(xiàn)。


  材料二


  1969年,25歲的魯冠球憑著東拼西湊的4000元錢(qián),帶領(lǐng)6名農(nóng)民白手起家,在蕭山創(chuàng)辦了“寧圍公社農(nóng)機(jī)廠”。為求生存,他千方百計(jì)為周邊公社的農(nóng)具提供各種配套,“人家要什么就做什么”。憑著魯冠球超凡的經(jīng)營(yíng)能力和敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué),企業(yè)越做越大,到1978年,全廠已有400多人,年產(chǎn)值300余萬(wàn)元,廠門(mén)口也先后掛上了“寧圍農(nóng)機(jī)廠”“寧圍軸承廠”“寧圍鏈條廠”“寧圍失蠟鑄鋼廠”和“寧圍萬(wàn)向節(jié)廠”等七八塊牌子。就在一切看上去都順風(fēng)順?biāo)臅r(shí)候,魯冠球卻作出了一個(gè)驚人的決定,他把掛在廠門(mén)口的幾塊廠牌一一拆了,只留下一塊“蕭山萬(wàn)向節(jié)廠”--他決心今后只把精力投放到一個(gè)產(chǎn)品中,那就是汽車(chē)的易耗配件“萬(wàn)向節(jié)”上。魯冠球后來(lái)說(shuō),他從1978年開(kāi)始考慮一些問(wèn)題,“做工廠不能有什么就做什么,到了一定的時(shí)候就要小而專(zhuān)、小而精”。自此,這家“身份低微”的企業(yè)從當(dāng)時(shí)的“冷門(mén)”行業(yè)一躍發(fā)展成為今天營(yíng)收超千億、利潤(rùn)過(guò)百億的現(xiàn)代化跨國(guó)企業(yè)集團(tuán),被譽(yù)為“中國(guó)企業(yè)常青樹(shù)”。


  浙江義烏S日用品有限公司創(chuàng)始人樓某14歲時(shí)就隨父走街串巷,雞毛換糖,收過(guò)農(nóng)藥瓶、擺過(guò)地?cái)?、搞過(guò)養(yǎng)殖……15年間干過(guò)20多個(gè)行當(dāng),但積蓄寥寥。1993年底,已是而立之年的樓某慢慢意識(shí)到,什么都嘗試便什么也做不好,他決定抓住手中的吸管生產(chǎn)設(shè)備,一門(mén)心思做吸管,從此不再換主業(yè)?!拔苓@東西,一次性、幾厘錢(qián)、低門(mén)檻、低技術(shù)、低利潤(rùn),在餐桌上都是白送,還沒(méi)人關(guān)注,只能掙一點(diǎn)辛苦錢(qián)。”樓某說(shuō),“家庭抱怨、員工懷疑,但我仍然堅(jiān)持原定的路徑,未來(lái)五十年只做一根吸管?!?0多年來(lái),S公司堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路,堅(jiān)守實(shí)業(yè),不多元,不浮躁,不急功近利,將一根吸管做精、做強(qiáng)、做到極致。目前,S公司擁有各類(lèi)塑料吸管生產(chǎn)流水線200多條,企業(yè)員工600余人,年生產(chǎn)各類(lèi)塑料吸管近萬(wàn)噸(200多億支),已成為全球質(zhì)量最好、品種最全、創(chuàng)新最多、市場(chǎng)覆蓋面最廣的塑料吸管生產(chǎn)企業(yè),是當(dāng)之無(wú)愧的“行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者”。


  材料三


  浙江經(jīng)濟(jì)是“千家萬(wàn)戶”的草根經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放初期,個(gè)體工商戶以其準(zhǔn)入簡(jiǎn)便、成本低廉、經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了浙江人創(chuàng)業(yè)做老板、發(fā)家致富的最初夢(mèng)想,帶動(dòng)了浙江以制造業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造就了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省和強(qiáng)省的地位。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)體工商戶自身的發(fā)展空間在逐步萎縮,尤其是2008年以來(lái),浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)達(dá)階段,發(fā)展面臨的困難劇增,大量個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。為此,浙江省陸續(xù)出臺(tái)《浙江省個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)及小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)工作意見(jiàn)》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列“個(gè)轉(zhuǎn)企”扶持政策文件,以政府有形之手推動(dòng)市場(chǎng)主體自覺(jué)提升。自2013年以來(lái),全省累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”20.2萬(wàn)家,市場(chǎng)主體中個(gè)體工商戶比重由2012年底的71.7%下降到2016年的66.7%,減少了5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)者越過(guò)個(gè)體戶模式,“一步到位”直接設(shè)立企業(yè)漸成潮流,以杭州為例,2016年新設(shè)市場(chǎng)主體中個(gè)體工商戶比例僅占50.9%。


  “說(shuō)起個(gè)體戶,對(duì)方就會(huì)覺(jué)得你信譽(yù)度不高,很多要求有一定資質(zhì)的招投標(biāo)活動(dòng)參加不了,還無(wú)法出具增值稅發(fā)票,損失了不少訂單?!痹跍刂莓T海郭溪街道從事五金加工的楊某告訴記者,前年的“個(gè)轉(zhuǎn)企”,使他完成了從個(gè)體戶“小老板”向公司“企業(yè)主”的華麗轉(zhuǎn)身,突破了以往的發(fā)展瓶頸。在他看來(lái),“個(gè)轉(zhuǎn)企”更像是一道平衡大賬與小賬的“考題”。轉(zhuǎn)企前,楊某也有顧慮:原來(lái)賺的錢(qián),只要放進(jìn)自己的口袋就行,而轉(zhuǎn)企后,所有的成本開(kāi)支,都要納入公司規(guī)范的財(cái)務(wù)體系中。除此之外,經(jīng)營(yíng)成本的增加才是對(duì)他最大的考驗(yàn):轉(zhuǎn)企前,他每月只需要繳納1500多元的定額稅,轉(zhuǎn)企后,按照目前的產(chǎn)量,他每月所繳的稅費(fèi)至少要5000元,再請(qǐng)一個(gè)兼職的會(huì)計(jì),每年至少還要增加2萬(wàn)元的額外開(kāi)支。即使原材料采購(gòu)、電費(fèi)等發(fā)票可以進(jìn)行部分成本抵扣,加上政府還有部分財(cái)政返還獎(jiǎng)勵(lì),每年的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本也要增加5萬(wàn)元左右。但楊某更愿意把“個(gè)轉(zhuǎn)企”視為一種倒逼機(jī)制?!皞€(gè)轉(zhuǎn)企”后,他拿到50萬(wàn)元的貸款,陸續(xù)添置兩臺(tái)先進(jìn)機(jī)器,聘用三名設(shè)計(jì)師,專(zhuān)門(mén)從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。盡管經(jīng)營(yíng)成本增加不少,但楊某更看重的是轉(zhuǎn)型后企業(yè)發(fā)展空間和口碑的提升。他認(rèn)為,“個(gè)轉(zhuǎn)企”后如果不自我加壓,不做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,再沿襲以前的“小富即安”或“小打小鬧”的思維,很難說(shuō)企業(yè)會(huì)走多遠(yuǎn)。


  材料四


  在浙江嘉興眾多小微企業(yè)中,不乏成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣本。海歸創(chuàng)二代徐某通過(guò)不斷創(chuàng)新,將一個(gè)傳統(tǒng)的圖文打印部變成了融信息化與數(shù)字化于一體的檔案管理有限公司。徐某的父親在上世紀(jì)九十年代承包了一家村辦企業(yè),1995年開(kāi)辦了D文體用品店;到2002年,在全市已擁有4家大型文體辦公用品店,并在市、縣大型商場(chǎng)設(shè)立了多家專(zhuān)柜;2006年,又增加圖文經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并在2009年將圖文業(yè)務(wù)獨(dú)立開(kāi)設(shè)成為一家企業(yè),可以說(shuō)這是一個(gè)有著“轉(zhuǎn)型基因”的企業(yè)。2010年,從新加坡留學(xué)回國(guó)后,徐某從圖文業(yè)務(wù)開(kāi)始做起,邁上了商海之路。經(jīng)過(guò)一年多的歷練,徐某發(fā)現(xiàn),公司要發(fā)展,必須有先進(jìn)的技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)。為此,他引進(jìn)日本先進(jìn)機(jī)器,將傳統(tǒng)打印業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了數(shù)字化印刷。2012年,經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)提升的D文體商行已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)嶄露頭角,并在2013年獲得浙江省數(shù)字印刷經(jīng)營(yíng)許可證,成為嘉興市惟一擁有此經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。同時(shí),D數(shù)字印刷有限公司也成為嘉興市政府定點(diǎn)印刷單位。這一次成功轉(zhuǎn)型后,有著國(guó)際視野的徐某發(fā)現(xiàn),越來(lái)越多的客戶不僅對(duì)印刷業(yè)務(wù)要求越來(lái)越高,而且很多人對(duì)原始文件的數(shù)字化加工要求越來(lái)越迫切。“一些人的檔案都是紙質(zhì)的,沒(méi)法滿足現(xiàn)代社會(huì)電子化的需求?!毙炷硰目蛻粜枨笾锌吹搅松虣C(jī)。2013年,徐某再次引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),在數(shù)字化印刷的基礎(chǔ)上,增加了數(shù)字化加工。此后,徐某又走遍廣東、北京、上海等地,經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察后,他建起了嘉興第一座民營(yíng)檔案館--浙江W檔案管理技術(shù)服務(wù)有限公司。數(shù)字化檔案館的建設(shè)突破了傳統(tǒng)的、封閉的檔案管理模式,實(shí)現(xiàn)了檔案工作以手工管理為主向以計(jì)算機(jī)管理為主、以管理檔案實(shí)體為主向以管理檔案信息為主、以檔案存儲(chǔ)保管為主向利用服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。


  材料五


  2016年浙江省小微企業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)上升趨勢(shì)明顯,綜合貢獻(xiàn)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)活躍度、制度供給力指數(shù)等方面均有不俗表現(xiàn)。蓬勃向上是浙江省小微企業(yè)成長(zhǎng)的主旋律,但是也有一些值得關(guān)注的問(wèn)題:近年來(lái)受內(nèi)需不足、外圍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,原材料、勞動(dòng)力、物流、資金使用等成本逐年攀升及企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格難以上漲的影響,小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所增加;“成本高、稅費(fèi)高、融資難、招工難”等問(wèn)題沒(méi)有完全解決,許多企業(yè)依然面臨較大的生存壓力;以傳統(tǒng)制造業(yè)為主業(yè)的小微企業(yè)在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)定位上大多采取低成本、低價(jià)格、低回報(bào)的策略,自主創(chuàng)新能力不足,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,常以低廉價(jià)格為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要手段;政府資金扶持力度、企業(yè)融資便捷程度、稅收減免和用房用地優(yōu)惠政策、政府機(jī)構(gòu)辦事效率等制度供給仍需加力,企業(yè)政策獲得感需要進(jìn)一步增強(qiáng)。


  材料六


  浙江產(chǎn)大民企,也產(chǎn)“小巨人”,從打火機(jī)大王、吸管大王,到襪子大王……這些“小巨人”在浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中扮演著非常重要的角色。湖州M電氣科技有限公司就是這樣一家企業(yè)。“我們主要研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售交流接觸器的鐵芯?!逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人沈某介紹,在空調(diào)、高鐵、發(fā)電設(shè)備上,都會(huì)用到交流接觸器,鐵芯就是其中非常重要的一個(gè)部件。雖然成立時(shí)間只有7年,作為行業(yè)領(lǐng)頭羊,M公司已成為這個(gè)領(lǐng)域的隱形冠軍,其合作伙伴中,更不乏ABB、西門(mén)子、HCC、格力、正泰、德力西這樣的知名企業(yè)?!斑@是一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,早前市場(chǎng)呈現(xiàn)空白狀態(tài),我們瞄準(zhǔn)并提早介入,就有了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。”沈某表示,“小小一塊鐵芯,從外觀上看沒(méi)有什么特別,可其實(shí)對(duì)精度、硬度等要求都很?chē)?yán)格。”產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖顯示,一個(gè)小小的鐵芯生產(chǎn),要經(jīng)過(guò)沖壓、插鉚釘、鉚壓、放置短路環(huán)、壓緊短路環(huán)、磨削等十多個(gè)環(huán)節(jié)。不過(guò)由于生產(chǎn)自動(dòng)化程度的提高,目前產(chǎn)品的生產(chǎn)效率非常高。沈某說(shuō):“以前的沖床需要手工送原材料、腳踩沖壓,卡尺量厚度,現(xiàn)在都一體成型了,快捷而省力;以前的磨床都是人工手動(dòng)操作,一個(gè)人管一臺(tái),現(xiàn)在電腦控制,一個(gè)人可以管兩臺(tái),精密而省力;以前的成品包裝環(huán)節(jié)需要人工刷油防銹,現(xiàn)在采用機(jī)器自動(dòng)霧化噴油,均勻而省力……”在這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的前世今生介紹中,沈某的語(yǔ)氣里難掩驕傲:“每個(gè)工藝環(huán)節(jié)我們都在不斷追求技術(shù)改進(jìn),除了降低成本,更重要的是提升了產(chǎn)品質(zhì)量。”據(jù)介紹,早前M公司就自主設(shè)計(jì)了鐵芯自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)流水線,并且一直在生產(chǎn)中邊做邊改,最近一次是把生產(chǎn)中的部分環(huán)節(jié)替換成機(jī)械手,所需人工由原先的三人減少到一人,效能也大為提高。另外,由于產(chǎn)品精度高,生產(chǎn)所需的模具也需要相當(dāng)高的精度,為此企業(yè)除了投入巨資添置生產(chǎn)設(shè)備,還自主研發(fā)相關(guān)模具以提高生產(chǎn)效率。如M公司自主研發(fā)的一款鐵芯沖壓模,使得出品率從“一出二”提升到“一出四”,節(jié)省原料效果顯著。由于創(chuàng)新不斷,M公司不僅取得了2項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利、4項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利,也是整個(gè)吳興區(qū)科創(chuàng)園內(nèi)最早通過(guò)IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)。2014年,M公司還被評(píng)為浙江省科技型中小企業(yè)。技術(shù)上的創(chuàng)新,使得產(chǎn)品的品質(zhì)更加穩(wěn)定,由此也贏得了諸多知名品牌的信任。不久前,在ABB的網(wǎng)上全球招標(biāo)工程中,企業(yè)在SIZE8號(hào)鐵芯產(chǎn)品上的得分一直名列前茅。這款產(chǎn)品主要用在核潛艇的交流接觸器上,一旦中標(biāo),對(duì)M公司發(fā)展的影響不言而喻?!昂鸵涣鞯钠髽I(yè)合作,也推動(dòng)我們要做一流的企業(yè)。”沈某坦言。在這種“做一流企業(yè)”的理念推動(dòng)下,近幾年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)不甚景氣的大環(huán)境,M公司每年銷(xiāo)售額都有20%到30%的增長(zhǎng),客戶群也相當(dāng)穩(wěn)定。


  浙江是全國(guó)率先提出打造“隱形冠軍”企業(yè)的省份。2016年8月,浙江省經(jīng)信委發(fā)布《關(guān)于培育隱形冠軍,促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的通知》,2017年2月,浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,明確將“專(zhuān)業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型”作為引導(dǎo)我省中小微企業(yè)的發(fā)展方向。“十三五”期間,浙江計(jì)劃在全省范圍篩選1000家左右走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路的中小企業(yè)建立隱形冠軍培育庫(kù),確認(rèn)100家左右隱形冠軍企業(yè),示范帶動(dòng)更多的中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。對(duì)于隱形冠軍的認(rèn)定和培育對(duì)象,浙江省重點(diǎn)關(guān)注紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料制品、非金屬制品、有色金屬加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等10個(gè)制造行業(yè)。


  材料七


  著名管理學(xué)家赫爾曼·西蒙在分析德國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),名不見(jiàn)經(jīng)傳、卻在某一個(gè)窄小的行業(yè)里做到頂峰的1000多家中小企業(yè),才是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的真正引擎。它們有不可動(dòng)搖的行業(yè)地位,有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍和高度的創(chuàng)新精神,還有豐厚的利潤(rùn)回報(bào),西蒙將其稱(chēng)為“隱形冠軍”。隨著研究的深入,西蒙考察了全球五大洲14個(gè)國(guó)家的大量?jī)?yōu)秀中小企業(yè)之后,從中抽取了457家企業(yè)進(jìn)行定性研究,并寫(xiě)出了《隱形冠軍:誰(shuí)是全球最優(yōu)秀的公司》一書(shū)。


  西蒙認(rèn)為合格的“隱形冠軍”必須有以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是其產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額是第一或第二位;二是它必須是中小公司;三是它的社會(huì)知名度低。“隱形冠軍”的特征則包括:(1)成長(zhǎng)得更慢;(2)在更加穩(wěn)定的市場(chǎng)里競(jìng)爭(zhēng),受時(shí)尚潮流或者經(jīng)濟(jì)繁榮周期的影響較??;(3)必須從一開(kāi)始就發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù),因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品或服務(wù)在任何單個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)都不大;(4)也許壽命更長(zhǎng);(5)家族企業(yè)或者封閉持股企業(yè)更多;(6)保持中小規(guī)模。


  西蒙還進(jìn)一步分析說(shuō),“隱形冠軍”企業(yè)成功的道理,就像愛(ài)因斯坦所說(shuō)的公式A+B+C=成功:A意味著勤奮,B意味著智慧,C意味著閉上嘴、不要談?wù)撃阕约旱某晒ΑF鋵?shí)這個(gè)大道理不僅作為“科學(xué)大師”的愛(ài)因斯坦知道,幾十年前西方另一位“管理大師”德魯克也告誡過(guò)企業(yè)家,在創(chuàng)新時(shí)要切記三個(gè)“禁忌”:“不要太聰明”“不要過(guò)多花樣,不要分心,不要一次做過(guò)多事情”“不要為未來(lái)而創(chuàng)新”。


  材料八


  德國(guó)作為一個(gè)老牌工業(yè)制造國(guó),在世界經(jīng)濟(jì)中所擁有的重要地位離不開(kāi)本國(guó)中小企業(yè)的貢獻(xiàn),中小企業(yè)占德國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%,公司凈產(chǎn)值占全國(guó)的一半,中小企業(yè)承擔(dān)了德國(guó)就業(yè)人數(shù)的70%,富有活力的中小企業(yè)成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。德國(guó)中小企業(yè)之所以能夠取得如此成就,得益于政府的幫助和扶持。


  1988年,德國(guó)成立了“聯(lián)邦高科技和創(chuàng)業(yè)園區(qū)協(xié)會(huì)”,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工作,為中小企業(yè)提供服務(wù)。該機(jī)構(gòu)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是獨(dú)立于政府之外,主要職責(zé)有:以孵化高科技中小企業(yè)為核心,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào),為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)體系跟蹤和檢測(cè)各個(gè)高科技園區(qū)的效率等。德國(guó)科技園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心的管理機(jī)構(gòu)均為企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的管理公司,為進(jìn)入園區(qū)的中小企業(yè)提供技術(shù)、管理等咨詢(xún),提供企業(yè)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn),等等?!奥?lián)邦高科技和創(chuàng)業(yè)園區(qū)協(xié)會(huì)”對(duì)德國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)功能。與此同時(shí),德國(guó)還實(shí)施了反官僚主義法,以法律形式規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)管理行為,簡(jiǎn)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中過(guò)分繁雜的管理辦法和規(guī)定,消除對(duì)中小企業(yè)的束縛。


  2006年,德國(guó)聯(lián)邦政府制定了《國(guó)家高技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略》,體現(xiàn)了德國(guó)科技立國(guó)的意志,目標(biāo)是確保德國(guó)科研水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在世界的領(lǐng)先地位,實(shí)現(xiàn)生物、能源、醫(yī)藥等領(lǐng)域科技成果的快速轉(zhuǎn)化。與此同時(shí),德國(guó)政府還為中小企業(yè)創(chuàng)新制定專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。這些計(jì)劃的主要目的在于增強(qiáng)中小企業(yè)科研創(chuàng)新的融資能力,促進(jìn)企業(yè)與院校之間的創(chuàng)新合作。2007年,由德國(guó)聯(lián)邦教研部負(fù)責(zé)的中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃正式實(shí)施,到2010年底資助的經(jīng)費(fèi)達(dá)到3億歐元。該項(xiàng)目不僅在生物、醫(yī)藥等領(lǐng)域資助中小企業(yè),還推動(dòng)中小企業(yè)積極參與新型公共安全服務(wù)、技術(shù)等方面的研發(fā)活動(dòng)。2008年7月,德國(guó)公布了中小企業(yè)創(chuàng)新核心計(jì)劃,支持中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作,平均每年資助6000個(gè)項(xiàng)目,總預(yù)算額達(dá)到了4.79億歐元,后來(lái)又增加了9億歐元,該計(jì)劃使很多中小企業(yè)受益。


  材料九


  近年來(lái),浙江省委、省政府高度重視我省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)主體升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升,作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措,充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)兩方面作用,大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為,創(chuàng)造性地提出了“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的市場(chǎng)主體升級(jí)工程。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,浙江市場(chǎng)主體升級(jí)工作煥發(fā)全新活力,為浙江經(jīng)濟(jì)率先發(fā)力、逆勢(shì)上行夯實(shí)了基礎(chǔ),贏得了先機(jī),積蓄了能量,取得了顯著成效。


  “讓小微不再微小,讓小微永遠(yuǎn)微笑?!?015年6月1日,浙江省出臺(tái)《浙江省“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”(2015-2017年)》,“三年成長(zhǎng)計(jì)劃”著力破解小微企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾,著力打造育小、扶小、活小、強(qiáng)小的制度環(huán)境,著力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好格局,推進(jìn)廣大小微企業(yè)走質(zhì)量強(qiáng)企、品牌強(qiáng)企和綠色發(fā)展之路?!叭瓿砷L(zhǎng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái),以政府政策支持為先導(dǎo)的扶持措施,在眾多小微企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著日益重要的作用,助推小微企業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì):民間創(chuàng)投持續(xù)活躍,新設(shè)小微企業(yè)大幅增長(zhǎng);轉(zhuǎn)企升規(guī)上市給力,主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)回升;科技投入強(qiáng)度加大,新產(chǎn)品產(chǎn)值占比提高;新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,行業(yè)布局趨于合理。


  2017年1月發(fā)布的《浙江省小微企業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則明確提出了小微企業(yè)的發(fā)展目標(biāo):至2020年,全省小微企業(yè)發(fā)展體制機(jī)制和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境顯著優(yōu)化,平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn),科技創(chuàng)新活力與核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),發(fā)展質(zhì)量效益全面提升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷加大,為打造浙江經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”、加快建設(shè)“兩富”“兩美”浙江作出新貢獻(xiàn)。


  二、問(wèn)題及答題要求


  一、(題干)資料九中 介紹了浙江省“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”,結(jié)合給定資料分析浙江順利實(shí)施“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”的條件。(20分)


  要求:


  1.全面、準(zhǔn)確,邏輯清晰;


  2.字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。


  二、(題干)資料六中介紹了M公司的發(fā)展案例。加入你是某經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的記者,請(qǐng)就M公司的“成功之道”寫(xiě)一篇短評(píng)。(30分)


  要求:


  1.緊扣資料,評(píng)論有深度;


  2.字?jǐn)?shù)不超過(guò)600字。


  三、(題干)給定資料九中劃線句子寫(xiě)道:“讓小微不再微小,讓小微永遠(yuǎn)微笑。”請(qǐng)你結(jié)合對(duì)這句話的理解,聯(lián)系實(shí)際,自選角度,自擬題目,寫(xiě)一篇議論文。(50分)


  要求:


  1.主旨明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,論述深刻;


  2.參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;


  3.思路清晰,語(yǔ)言流暢;


  4.字?jǐn)?shù)1000-1200字。




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