四川
2024年四川公務員考試申論試題(行政執(zhí)法卷)
http://www.nbjindi.com 2024-11-01 15:41 來源:永岸公考
2024年四川公務員考試申論試題(行政執(zhí)法卷)在此發(fā)布。本套試卷來自考生回憶,由永岸公考整理。
2024年四川公務員考試申論試題(行政執(zhí)法卷)
一、給定材料
材料一
近年來,K省多地紛紛開展服務型行政執(zhí)法工作,下面是幾則有關通訊報道的摘錄:
1.“我天天在樓道里給電瓶車充電,啥事也沒有,為啥今天就不行啦?”先雁社區(qū)一位居民責問正在這里進行消防安全檢查的D市公安局堰口派出所趙警官?!半娖寇囋跇堑览锍潆姺浅NkU,容易引發(fā)火災,火災無情??!會嚴重威脅居民們的生命財產(chǎn)安全,已經(jīng)有許多血的教訓……”趙警官耐心勸說著,直到這位居民心服口服地推走電瓶車。
這是近日堰口派出所會同轄區(qū)消防中隊對老舊小區(qū)開展消防檢查指導工作的一個縮影。檢查中還發(fā)現(xiàn)滅火器配置數(shù)量不足、好多人不會使用、消防安全制度不健全等問題。于是,他們舉一反三,聯(lián)合街道辦事處、物業(yè)公司等對其他居民小區(qū)開展拉網(wǎng)式集中清查,聚焦發(fā)現(xiàn)的隱患,教育、督促大家時時繃緊安全這根弦。
“一提:提起滅火器之后上下顛倒搖晃使干粉松動;二拔:拔保險銷;三對:對準火焰根部;四噴:往下按壓閥,對準火源噴射?!毕绬T手提干粉滅火器,邊示范邊講解。觀眾興致勃勃地觀摩著,爭先恐后上臺親手操作演練……在D市安全示范小區(qū)清月苑的廣場,堰口派出所、消防中隊組織各社區(qū)業(yè)主代表、物業(yè)公司負責人參加的消防工作現(xiàn)場會正在有序進行。
演練結(jié)束后,大家實地參觀、交流體會、對標找差,每人還領到一摞準備帶回去張貼的消防宣傳漫畫。最后,所、隊領導有針對性地強調(diào)了做好火災預防工作的意見,責成相關物業(yè)公司自查自糾,配齊配足消防用品,完善消防制度,做到防患未然。
幾天后,派出所、消防中隊跟蹤檢查發(fā)現(xiàn),整改情況良好,唯有仙鶴社區(qū)一輛廢棄面包車占據(jù)消防通道的問題仍未解決。
“這個車主比較橫,我們說過多次要求挪開車子,他當耳邊風?!蔽飿I(yè)人員很委屈。檢查人員立刻約談車主,責令改正,并下達整改指導意見書。次日,回訪跟進、督促落實,車主答應盡快拖車,但表示一時找不到合適的工具,檢查人員當場聯(lián)系車輛拖移,居民們拍手稱贊。
2.K省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心6月11日預警日報顯示,L縣龍盛建材科技有限公司當日廢氣排放日均值超標,二氧化硫超0.85倍,氮氧化物超0.71倍。
6月12日,L縣生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場查實:6月10日20點48分突然停電,至6月11日零點23分來電,來電后脫硫除塵設施需重新啟動,導致11分鐘在線數(shù)據(jù)超標。污染防治設施正常運行后數(shù)據(jù)恢復正常。
“我們一定配合處理,但有些委屈?!惫窘?jīng)理欲言又止。
最終,L縣生態(tài)環(huán)境局依法決定對該公司不予行政處罰。隨后,深入企業(yè)進一步調(diào)研,探求“治未病”的處方,公司鼎力配合,會商制定了斷電等應急處突預案。
3.“宏宇公司不肯與我們簽訂勞動合同,想辭退便辭退,隨意性大,動不動就延長工作時間,請為我們做主?!睅孜晦r(nóng)民工情緒激動。這天,Z市勞動保障監(jiān)察支隊接待了他們。
經(jīng)過調(diào)查核實,支隊依法依規(guī)進行了處理。隨后,專門向宏宇公司贈送《勞動保障法律法規(guī)規(guī)章政策匯編》,多次與公司負責人溝通交流,對其人力資源部同志進行專題培訓。在此基礎上,共同研定《宏宇公司勞動合同管理實施細則》《宏宇公司職工招用、辭退辦法》《宏宇公司勞動時間與休息休假規(guī)定》等規(guī)章制度,跟蹤檢查落實情況,該公司勞資糾紛大幅下降。
4.7月28日15時30分許,H縣葛官鄉(xiāng)亭美大道劉村路口處發(fā)生一起交通事故。劉某亮駕駛小型轎車失控,撞翻李某祟駕駛的二輪摩托車,造成李某祟受傷,兩車不同程度損壞。交警現(xiàn)場調(diào)查取證后,將傷者送醫(yī)治療,恢復交通秩序。
次日下午,李某祟的家屬從醫(yī)院來到縣公安交警大隊事故中隊,咨詢后期賠償?shù)膯栴}。中隊鑒于肇事司機劉某亮負事故全責,在知悉傷者訴求后,安排調(diào)解室凌警官主動介入。凌警官了解到,李某祟傷情雖不嚴重,但家庭經(jīng)濟窘迫,希望盡快理賠,一旦痊愈即外出打工。于是,中隊竭力搭建平等協(xié)商平臺,推動事故雙方互諒互讓,并與肇事車輛所投的保險公司充分溝通協(xié)商,簡化工作程序。
縣公安交警大隊主動出具《交通事故賠償建議清單》,協(xié)調(diào)涉事各方盡快到場簽字。最終,交強險、商業(yè)險公司最大限度進行了賠付,保障了傷者的切身利益。
李某祟全家非常感激,專門將一面繡著“不辭辛勞善調(diào)處 一心為民好警官”閃光大字的錦旗送到交警大隊。
5.某日,一輛運載西瓜的貨車經(jīng)過S縣城西收費站,因超重3公斤被處罰款,否則不予通行。司機說:“錯了,我錯了,不過真不是故意違法,只超3公斤算是輕微吧,我取倆西瓜下來行不行,能不能麻煩您高抬貴手……”執(zhí)法人員并不理會司機的懇求。司機激動之下想回到駕駛室開車沖卡,被執(zhí)法人員拽住重重摔在地上。
事件曝光后,S縣交通執(zhí)法部門十分重視,對執(zhí)法人員進行了嚴肅的批評教育,交通運輸局粟局長還專門帶隊到貨車所屬的力拓運輸公司道歉,并聘請公司負責人擔任他們的行風監(jiān)督員。之后還建立了定期讓執(zhí)法人員和營運車輛駕駛員進行“角色互換”體驗的制度,促進執(zhí)法更加人性化。
交通運輸執(zhí)法支隊還在超限檢測站設立“司機之家”“便民服務箱”,經(jīng)?!伴_門評執(zhí)法”。力拓運輸公司受其影響,更加注重遵章守紀、合法經(jīng)營,去年被評為全市“誠信守法示范企業(yè)”,企業(yè)利稅翻了一番。
材料二
B縣綜合行政執(zhí)法局接到舉報:臺莊鄉(xiāng)某片區(qū)隔三差五晚上有人偷挖私建地下室,希望認真調(diào)查一下。
執(zhí)法局高度重視,專門安排摸查工作。臺莊鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法中隊經(jīng)過幾天幾夜的巡邏、伏守,終于將其抓個正著并依法處置。這件事帶給執(zhí)法局劉局長很多思考:應如何有效防范此類問題?他著手“解剖麻雀”,深入調(diào)研。
臺莊鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法中隊轄區(qū)面積約4.3平方公里,常住人口7萬多人,執(zhí)法隊員24人。在當前要求高質(zhì)量執(zhí)法的背景下,不僅每人要承擔跨領域執(zhí)法工作,而且質(zhì)量要求高,許多業(yè)務一時半會難以熟悉,各類案件應接不暇,同時缺乏系統(tǒng)性、常態(tài)化巡查及量化數(shù)據(jù)分析,中隊每天都得安排10多人進行網(wǎng)格巡查,整天忙得腳不沾地,仍常常收到群眾投訴。如果對全區(qū)域都夜以繼日巡查、守候、執(zhí)法,必然難以為繼。
考慮到其他中隊也都有類似情況,經(jīng)過研究,B縣綜合行政執(zhí)法局決定建立健全信息管控平臺,實施“智慧治理”。該局依托政府共享的1:500城市地形圖、2.5維地理數(shù)據(jù)和三維實景地理數(shù)據(jù),建立由綜合地理數(shù)據(jù)庫、執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫、社會主體數(shù)據(jù)庫等多類數(shù)據(jù)庫組成的底層大數(shù)據(jù),創(chuàng)建“執(zhí)法基礎信息管控平臺”,通過一系列“三色預警”模式,將基礎信息管控平臺變?yōu)閳?zhí)法服務工作的利器,呈現(xiàn)出嶄新的工作場景。
場景一:“我們公司一直是綠色哦?!蓖_公司負責人驕傲地說。原來,B縣綜合行政執(zhí)法局將全縣各領域、各業(yè)態(tài)20900余個社會主體的情況全部錄入基礎信息管控平臺,根據(jù)違法行為發(fā)生頻率和程度,將所有執(zhí)法項分為著重、側(cè)重、放心三個檔次。據(jù)此,實時實施“社會主體動態(tài)轉(zhuǎn)換三色預警”,對社會主體出現(xiàn)嚴重違法行為或多次違法的,執(zhí)行紅色預警;對出現(xiàn)較輕違法行為的,執(zhí)行黃色預警;對沒有違法行為、且始終對執(zhí)法工作積極配合的,執(zhí)行綠色預警。執(zhí)法人員分別按照重點、嚴格和正常標準進行執(zhí)法檢查,提供相應服務。從預警顯示來看,實施這項工作以來,大多數(shù)社會主體與旺達公司一樣,始終保持著綠色。
場景二:“關于XX小區(qū)違章搭建的投訴件,辦理到什么程度啦?”電話里縣政府督查室工作人員話音未落,縣綜合行政執(zhí)法局值班人員立刻反饋:“馬上就報辦結(jié)情況?!边@種效率得益于“跟蹤督辦件梯次轉(zhuǎn)辦三級預警”系統(tǒng)。
該局將上級領導批示件、部門轉(zhuǎn)辦函、群眾投訴件、巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為以及急需為群眾解決的重點難點問題,全部納入基礎信息管控平臺跟蹤督辦,明確辦理時限和辦理標準,實行“綠、黃、紅”梯次轉(zhuǎn)辦三色預警,分別對應分隊、中隊、局業(yè)務科室的三級管轄權(quán)限,適時流轉(zhuǎn)。跟蹤督辦事項初始階段為綠色預警,由網(wǎng)格責任分隊負責辦理;在規(guī)定時間內(nèi)沒有辦結(jié)的,系統(tǒng)自動升級為黃色預警,由轄區(qū)責任中隊負責辦理;對限定時間內(nèi)依然沒有辦結(jié)的,系統(tǒng)自動升級為紅色預警,由局相關業(yè)務科室直接辦理。
“環(huán)環(huán)緊扣,精密銜接,將執(zhí)法服務效果的評價、問責機制,同步貫穿跟蹤督辦始終。這是對我們每一個工作人員的挑戰(zhàn)和考驗?!眲⒕珠L從容地說,“大家都是好樣的,交出了一份份令人滿意的答卷?!?/div>
場景三:B縣東部中央商務區(qū),一架無人機正在凌空飛翔,忽而拉升俯瞰,忽而低空盤旋。商務區(qū)規(guī)劃占地7.34平方公里,正常情況下,如果依靠人工全面巡查一遍,最少需要2天時間,利用無人機的高性能,只需2個小時就可高標準完成全域巡查。
縣綜合行政執(zhí)法局將無人機無縫接入基礎信息管控平臺,實現(xiàn)“無死角”巡勘。充分發(fā)揮無人機的高機動性,在完成地理信息基準圖拍攝的基礎上,將實時航拍圖片與之合成比對圖斑,數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動識別同一地點不同時間的變化情況,圖標閃亮顯示增加的物體。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)苗頭,及早干預,指導提前,服務提前,警示提前,防患未然。確認違法事實后,可直接作為證據(jù),督促自查自糾,直至立案查處。
材料三
2023年10月,N市稅務局對全市稅務稽查工作開展了明察暗訪專項行動。下面是明察暗訪了解到的部分情況:
1.市稅務局的稽查局小微企業(yè)處檢查一科辦公室。鳳翅公司何會計語氣懇切:“月初,我們由于電腦操作失誤,未能按期申報去年的個人所得稅,今天你們下達了責令限期改正通知書,要求立即申報并繳納罰款,我一刻也沒敢耽擱就趕過來補報了。如果在昨天截止日前你們打個電話提醒一下多好啊,我們絕不是惡意不報。能不能通融通融不罰款呀?罰款對企業(yè)信譽的影響非常不好哦!”
“我們沒有義務提前通知你。我們?nèi)耸趾芫o,天天忙得焦頭爛額,如對那么多家企業(yè)一一提醒通知,怎么忙得過來呢?”稅務稽查員略帶抱怨地說,“既然被查出來了,你就得認罰?!?/div>
何會計仍不甘心,執(zhí)意要找領導。
“領導也很忙,哪有空見你!”稅務稽查員說完轉(zhuǎn)頭就走。
2.“您好,是稽查大隊嗎?你們稽查局綜合處讓我把電話打過來的。我原來開的一個小公司歇業(yè)了,但廠房在出租,今年7月我一次性收到租戶一年的租金共60萬元,據(jù)說這種情況可以按月平攤收入,分攤后月租金收入只要不超過一定數(shù)額,就可以免征增值稅。請問是不是呀?這個收入限額是多少呢?我需要繳納增值稅嗎?如不繳,你們不會來稽查我吧?”一位男士電話咨詢。
“這個、這個……我是今年才進稽查局的,我去找老同志們問問,你等會兒再打過來。”稽查局一位年輕人回應。
幾分鐘后,這個電話再次響起,“稅官,請問行不行呀?”
“哪里?哦,原來是你。剛才我問過了,好像是有這個規(guī)定的,但稅務條款太多,我們也不可能條條都記得,請你多理解。好在條規(guī)都是公開的,你只要上網(wǎng)查一查不就全都知道了嘛。至于你問會不會去稽查,如果偷稅漏稅,那就會查。”
“你這算什么回答?。縿偛啪烤褂袥]有幫我去問呀?我要投訴你?!?/div>
“別別……我真的替你問過了,但大家工作太忙沒空回答,抽空回答的又覺得情況比較復雜,不好隨便說,否則容易被追責。請多諒解和包涵!要么你打其他電話問問,你最好聘請一位稅務師……”
3.明察暗訪小組工作人員小張來到稽查局辦公樓,樓道醒目的位置標示著稽查局工作人員的在崗情況和去向。一間辦公室傳出聲音“這件衣服超贊!”
“你看看這件呢,流行色、爆款!”
“來來來,小劉你過來,幫我們參謀一下哪件好看?!?/div>
……
小張走進辦公室:“請問稽查員胡xx在嗎?”
拿著手機選看衣服的兩位工作人員抬起頭,其中一位說:“他不在,你有什么事?”
“應他的要求,上次我補了材料過來,但后來一直沒動靜,今天來看看是不是還有其他什么問題。”
“你明天來吧,他今天有事先走了,不回來了。”
“外面不是寫的他‘在崗’嗎?”
“是在崗啊,人家也沒請假,這不還有二十分鐘就下班了嗎?”
……
4.夜幕下,豐樞農(nóng)資公司食堂燈火通明,觥籌交錯。“我作為東道主,歡迎你們深入到我們公司稽查稅務問題,辛苦哦!請多關照,我先干為敬?!?/div>
話音剛落,兩位著稅務制服者一飲而盡,“放心,放心。”
……
“從明察暗訪的情況來看,盡管問題集中在少數(shù)稅務稽查人員身上,但是觸目驚心,不容小覷!我們一定動真碰硬,嚴肅查處?!笔卸悇站至壕珠L在隨后召開的局黨組專題會議上指出,“我們必須高度重視,出實招、下硬功,打造一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的稅務稽查隊伍?!?/div>
材料四
1.小秦等20余人因工資、經(jīng)濟補償?shù)葐栴},與公司產(chǎn)生糾紛。當?shù)弥狢市勞動糾紛一站式多元化解聯(lián)處中心可以為他們提供幫助后,小秦和同事們立即向中心提交了勞動糾紛調(diào)解申請。申請很快被C市W區(qū)聯(lián)處中心受理,并立即啟動多元化解聯(lián)動處置機制,勞動監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解委員會、人民法院等部門迅速介入。與此同時,受聘的調(diào)解人才庫專家——某企業(yè)人力資源管理人員也積極參與其中,切實維護了當事人的合法權(quán)益。
C市勞動糾紛一站式多元化解聯(lián)處中心設置了案件登記、法律咨詢、法律援助、司法確認、人民調(diào)解等功能區(qū),在24個區(qū)(市、縣)設置了調(diào)解中心,實現(xiàn)本市全域覆蓋,通過集成建立調(diào)處平臺,銜接融合調(diào)處資源,實現(xiàn)閉環(huán)處置糾紛案件。
2.T社區(qū)有一群廣場舞愛好者,因噪聲問題與當?shù)鼐用癞a(chǎn)生了一系列矛盾糾紛。如何從根源上化解二者之間的矛盾?T社區(qū)黨委在工作中逐漸意識到“解鈴還須系鈴人”,廣場噪聲來自于廣場舞愛好者們,何不嘗試讓他們自己管理自己?社區(qū)“兩委”把社區(qū)23支文體隊伍召集起來進行民主選舉,成立T社區(qū)文體協(xié)會,在法律顧問的指導之下,制定《T社區(qū)廣場公約》,由文體協(xié)會的成員們加強日常監(jiān)督管理和勸導。文體協(xié)會還時常邀請有關部門執(zhí)法人員辦講座,學習相關法律知識,思考如何合法合理地使用廣場。自此,T社區(qū)因擾民問題產(chǎn)生的矛盾糾紛數(shù)量急劇減少。
3.M村因“外嫁女”的相關問題引起了很多糾紛。原來的村規(guī)民約規(guī)定結(jié)婚的婦女被稱為“外嫁女”,結(jié)婚后三個月內(nèi)戶口必須遷出,如不遷出,也不享有任何待遇;如要保留待遇,必須每人交4、5、10萬元不等的安家費或入股費。新任村支書何書記下定決心要修訂村規(guī)民約,但一提出就遭到了大多數(shù)村民的反對。何書記慢慢做工作,他說,如果我們把精力都用來不斷地提高集體收入,把集體的蛋糕做大,不好嗎?誰家能保證世世代代都生兒子呢?現(xiàn)在離開村子的年輕人,女性比男性多,一個留不住女性的地方,你們覺得有啥未來呢?如果我們實行男女平等的分配,家家戶戶都可以可持續(xù)地受益。
4.習近平總書記指出,古人說:“消未起之患,治未病之疾,醫(yī)之于無事之前?!狈ㄖ谓ㄔO既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為“訴訟大國”。我國有14億人口,大大小小的事情都要打官司,那必然不堪重負!要推動更多法制力量向引導和疏導端用力,完善預防性法律制度,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制,更加重視基層基礎工作,充分發(fā)揮共建共治共享在基層的作用,推進市域社會治理現(xiàn)代化,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、作答要求
問題一
請根據(jù)“給定資料1”,歸納概括K省各地服務型行政執(zhí)法工作的具體做法。(15分)
要求:全面、準確、有條理;不超過200字。
問題二
B縣綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)建的“執(zhí)法基礎信息管控平臺”,引起社會廣泛關注。請根據(jù)“給定資料2”,撰寫一份關于平臺運行情況的工作簡報。(20分)
要求:內(nèi)容全面,重點突出,結(jié)構(gòu)完整,語言流暢;不超過400字。
問題三
請根據(jù)“給定資料3”,指出市稅務稽查隊伍存在的問題,并提出加強隊伍建設的建議。(25分)
要求:
(1)梳理完所有問題后再提出建議;
?。?)問題梳理全面、準確,建議具體可行,有針對性;
?。?)不超過500字。
問題四
給定資料4中提到“法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”,請結(jié)合對這句話的理解,聯(lián)系實際,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
(1)觀點明確,認識深刻;
?。?)結(jié)構(gòu)完整,思路清晰;
?。?)語言流暢,字數(shù)800-1000字。
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