材料三

　　Q市寧川區(qū)福興街道地處工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，由于非本地人員對低價出租房有很大需求，出現(xiàn)了為數(shù)不少的私搭亂建的違法建筑，環(huán)境極差。漆先生在自家院子旁搭起了5間房出租，擠占了公共空間，影響周圍居民日?；顒优c出行，怨聲載道。有人將生活垃圾扔在出租房門口以示抗議，與租戶發(fā)生了沖突。所在街道進行過多次調(diào)解，效果甚微。后來，居民們換了個地方“討說法”，大伙的煩心事終于解決了，他們?nèi)サ牡胤骄褪切鲁闪⒌膶幋▍^(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心。

　　當前基層雖已建起調(diào)解、仲裁、信訪、政務熱線等多種社會矛盾糾紛調(diào)處渠道，但往往由于協(xié)作聯(lián)動機制不夠順暢，群眾仍有解決矛盾糾紛費時耗力的抱怨，小糾紛也可能拖成大矛盾。

　　基層社會矛盾糾紛常需跨部門、跨領域協(xié)同才能及時有效調(diào)處。如城市噪聲、油煙等擾民問題，環(huán)保、公安、市場監(jiān)管等多個部門都有責任。“‘誰都能管’就容易相互推諉，解決一個問題得跑多家單位，群眾當然不滿意。”寧川區(qū)委政法委文副書記說。

　　寧川區(qū)高新法庭負責人表示，法院與其他部門、調(diào)解組織的訴前調(diào)解對接缺乏制度保障，導致大量事實清楚、金額或爭議不大的小矛盾小糾紛進入訴訟程序，基層有限的司法資源更加緊張。近5年，寧川區(qū)法院受案數(shù)量逐年攀升，法官每年人均結(jié)案在300件以上，壓力之大可想而知。調(diào)解程序簡單、耗時較短的優(yōu)勢無法發(fā)揮，結(jié)案周期反倒更長。

　　針對群眾解決矛盾糾紛多頭跑、反復跑的問題，寧川區(qū)按照“不增編制動機制、不變職能強功能”的思路，成建制整合社會治安綜治中心、群眾來訪中心等7個平臺，醫(yī)療、交通、消費等10個專業(yè)人民調(diào)解委員會，匯聚民商事審判庭、勞動爭議仲裁庭、社會組織及行業(yè)協(xié)會等30余家機構(gòu)，共同組建寧川區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心（簡稱寧川聯(lián)調(diào)中心），集中統(tǒng)一辦公，公安、司法等15個部門輪流接訪群眾并參與調(diào)解。聯(lián)調(diào)中心將分散的眾多矛盾調(diào)處機構(gòu)整合成“一站式”調(diào)處樞紐平臺，不僅是部門“物理整合”，更有功能“化學反應”，讓群眾解決煩心事有了“主心骨”，不再多頭跑。

　　2021年9月，一物業(yè)公司向法院起訴某小區(qū)業(yè)主王某拖欠物業(yè)費。寧川區(qū)高新法庭研判這是一般訴求，在征得原告同意后，將該案移送寧川聯(lián)調(diào)中心的物業(yè)糾紛調(diào)解委員會。調(diào)解人員經(jīng)兩小時調(diào)解，雙方各讓一步，達成物業(yè)公司提高服務質(zhì)量、業(yè)主延期支付物業(yè)費的調(diào)解協(xié)議，雙方當事人當場簽訂調(diào)解協(xié)議書，交由整體入駐聯(lián)調(diào)中心的高新法庭司法確認，形成法律約束力?！耙患⌒〉奈飿I(yè)糾紛，上法院訴訟可能得2個月時間，部門聯(lián)動之下，糾紛排解得快，還節(jié)省了訴訟資源?！睂幋▍^(qū)高新法庭負責人說。

　　“真沒想到，10天就解決了我們工資被拖欠的問題?！睂幋▍^(qū)躍進水電安裝工程有限公司員工老丁說。2021年公司累計拖欠19名員工78.5萬元工資，老丁等員工到聯(lián)調(diào)中心反映問題。中心按照分類調(diào)處原則劃定為復雜問題，經(jīng)中心協(xié)調(diào)，勞動爭議調(diào)委會等多個部門聯(lián)動調(diào)處，該公司很快與員工簽訂了調(diào)解協(xié)議書，支付了拖欠的工資。

　　福興街道居民王大姐說：“煩心事解決了，環(huán)境也好了，家里客人也多了，感覺日子都紅火了?！苯值擂k主任說：“我們街道因私搭亂建引發(fā)的諸多糾紛是個老大難，解決問題涉及眾多部門，單靠街道是不行的。在聯(lián)調(diào)中心完備規(guī)范的接訴即辦、定時催辦、超時督辦、執(zhí)行跟蹤機制保障下，可確?！姓f法、事事有落實’。糾紛少了，環(huán)境改觀了，治理有序了，我們街道所轄的工業(yè)園區(qū)也受到更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)青睞了?！?/div>