湯先生于2011年創(chuàng)立晶贊科技繼續(xù)為企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。2014年11月，中國企業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟BDU成立，晶贊科技是聯(lián)盟成員之一，“當(dāng)時聯(lián)盟內(nèi)有50家企業(yè)參與，最原始也是最樸素的想法便是如何讓企業(yè)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)合計算?！钡S后湯先生發(fā)現(xiàn)光有聯(lián)盟還不夠，需要有一個合法的實(shí)體來做數(shù)據(jù)交易。

　　2015年，伴隨中國第一家大數(shù)據(jù)交易中心在貴陽成立后，各地均紛紛建立地方數(shù)據(jù)交易中心?！?016年，市里開會要成立上海數(shù)據(jù)交易中心，我們就加入了?！钡?016年成立的數(shù)據(jù)交易中心和現(xiàn)在的上海數(shù)據(jù)交易所并不是一回事，“我們當(dāng)時做的最多的是‘幫客戶找到數(shù)據(jù)，幫數(shù)據(jù)找客戶’，然后形成交易。”湯先生坦言，數(shù)據(jù)交易中心最核心的問題是“所”和“商”未能實(shí)現(xiàn)分離，“交易平臺本身有自己特定的功能，是不能承擔(dān)商的角色的?！奔瘸洚?dāng)裁判員又充當(dāng)運(yùn)動員，在某種程度上也限制了交易中心的發(fā)展。

　　場內(nèi)交易的不溫不火，擋不住場外交易的熱火朝天。華鑫證券的報告顯示，根據(jù)工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的測算，2022年數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模已經(jīng)突破900億元，預(yù)計到2025年將達(dá)到近1750億元，當(dāng)前規(guī)范的場內(nèi)交易占比僅為2%-3%。

　　材料十二

　　對于絕大多數(shù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)而言，數(shù)據(jù)只是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)生性的“副產(chǎn)品”，而數(shù)據(jù)產(chǎn)品在尚未被計算機(jī)執(zhí)行之前，其使用價值未知。星環(huán)科技技術(shù)副總裁劉先生舉了一個例子，在有些資金占用成本高的行業(yè)，小微企業(yè)有貸款需求。理論上，銀行可以向掌握了小微企業(yè)實(shí)時經(jīng)營數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)購買數(shù)據(jù)，從而開發(fā)針對小微企業(yè)的貸款產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)普惠金融。但要促成這項數(shù)據(jù)交易并不容易，“數(shù)據(jù)必須被深加工才能交易，譬如銀行需要的數(shù)據(jù)產(chǎn)品可能光有一家機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)還不夠，還要結(jié)合其他類別的公共數(shù)據(jù)，在加工過程中，必須保證所有環(huán)節(jié)合規(guī)合法，只要任何一環(huán)無法合規(guī)，前期所有的投入都要打水漂?！痹诋?dāng)下數(shù)據(jù)交易市場尚處培育時期，缺乏數(shù)據(jù)處理技術(shù)和經(jīng)驗的數(shù)據(jù)持有方不愿意投入，銀行也不愿意為這種不確定性買單，技術(shù)提供商若獨(dú)立投入則必須承擔(dān)巨大風(fēng)險。

　　“人人都覺得數(shù)據(jù)好，是個寶貝，但一談到數(shù)據(jù)交易，首先要掂量一下是否能過數(shù)據(jù)‘三部法’的關(guān)。”數(shù)據(jù)“三部法”指的是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》。

　　根據(jù)“數(shù)據(jù)三部法”規(guī)定：任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息；從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求數(shù)據(jù)提供方說明數(shù)據(jù)來源，審核交易雙方的身份，并留存審核、交易記錄?！凹幢闶瞧髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，他也不敢拍著胸脯說，這個數(shù)據(jù)歸他所有。”

　　協(xié)力律師事務(wù)所高級合伙人江先生表示，由于數(shù)據(jù)的類型復(fù)雜、邊界模糊、性質(zhì)多樣，數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)利體系尚未形成共識。具體來說，數(shù)據(jù)生產(chǎn)鏈條包括多個參與者，每一個參與者都可能賦予數(shù)據(jù)不同價值。單獨(dú)將數(shù)據(jù)交易歸結(jié)為數(shù)據(jù)使用權(quán)的交易缺乏立法層面的依據(jù)支撐，而且范圍也較窄，不能覆蓋實(shí)踐中豐富的數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型。

　　普華永道中國合伙人詹女士從事交易并購咨詢已有十多年，從2021年開始接觸數(shù)據(jù)交易后，她發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易的估價不太一樣，“數(shù)據(jù)交易的估值和定價，是一個很難的問題。如果買賣雙方只是靠口頭議價，那就不是一個很合理的報價，一個活躍的交易市場需要一個合理的定價體系。”詹女士在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)依然處于數(shù)據(jù)資源化階段，即信息化建設(shè)和優(yōu)化階段，對于數(shù)據(jù)交易的認(rèn)知度較低，這方面尚需更多的指導(dǎo)和支持。

　　2021年，當(dāng)籌建上海數(shù)據(jù)交易所的任務(wù)交到上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會信息化推進(jìn)處（大數(shù)據(jù)發(fā)展處）時，工作人員的腦海里有無數(shù)的問號，“要建交易所，人家第一個要問你的問題就是‘你要交易什么？’”此時，已經(jīng)運(yùn)營五年的數(shù)據(jù)交易中心經(jīng)驗發(fā)揮了作用?！拔覀冇^察到數(shù)據(jù)交易的標(biāo)的物和數(shù)據(jù)并不是一回事?！鄙虾?shù)據(jù)交易中心CEO湯先生說，“數(shù)據(jù)是交易標(biāo)的物的一個原始態(tài)，打個比方，就類似水庫里的水，它是不能直接拿去售賣的，你得給他裝到瓶子里去，要標(biāo)記容量、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，還有品牌。到了數(shù)據(jù)交易時，我們交易的品種是經(jīng)過加工的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，而不是原始態(tài)的數(shù)據(jù)?！痹跀?shù)據(jù)交易所成立時，上海正式提出了“數(shù)據(jù)產(chǎn)品”這一概念?！半m然這四個字看起來簡單，但是我們確實(shí)是和很多學(xué)者、行業(yè)人士進(jìn)行了長時間探討，數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)進(jìn)化過程中，最重要的是構(gòu)筑產(chǎn)品?！睖壬硎尽?/div>