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上海

2023年上海公務(wù)員考試申論試題(A卷)

http://www.nbjindi.com       2024-01-09 16:29      來源:永岸公考
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  2023年上海公務(wù)員考試申論試題(A卷)在此發(fā)布。本套2023年上海公務(wù)員考試申論試題(A卷)來自考生回憶,由永岸公考整理。


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 2023年上海公務(wù)員考試申論試題(A卷)

  總括材料

  黨的二十大報告指出,堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強城市社區(qū)黨建工作,推進以黨建引領(lǐng)基層治理,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

  從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。

  材料一

  每天早上6點不到,上海家綠蔬菜專業(yè)合作社理事長張春輝就在自家農(nóng)場田頭忙開了,他和3名員工正在大棚里采摘青菜。倉庫里邊,2名員工正在把采摘下來的青菜有序分揀、質(zhì)檢、裝盒密封,一筐筐青菜由配送車統(tǒng)一配送至各大門店,平均每天3000多斤的青菜供給量,從源頭到配送不超過24小時,一條綠色供給線安全有保障。張春輝還身兼綠蔬某專業(yè)合作社黨支部書記和松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社黨總支書記,因此他還要考慮很多其他事情。

  農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。上海家綠蔬菜專業(yè)合作社成立于2004年8月,目前種植蔬菜和西甜瓜4500畝,蔬菜產(chǎn)量達2萬多噸,下設(shè)五個配送公司,擁有配送車間1300平方米。以合作社為載體,張春輝對所有種植戶進行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督,實行嚴(yán)格的農(nóng)殘檢測、產(chǎn)品歸屬等采摘信息歸檔,維護農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈的秩序。同時,定期開展農(nóng)產(chǎn)品種植研討交流會,與松江區(qū)農(nóng)廣校、松江區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊黨支部開展“田間課堂”,不斷“比學(xué)趕超”,將研究成果真正落實到農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展上。在農(nóng)閑時節(jié),組織開展農(nóng)民骨干技術(shù)培訓(xùn)、技能比賽。鼓勵黨員種植能手種植新品種,引導(dǎo)農(nóng)戶開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,實行科學(xué)種田,再逐步擴大種植規(guī)模使其逐步成為葉榭鎮(zhèn)促民增收的新增長點。同時抓好示范樣板田,力爭使優(yōu)質(zhì)新品種種植成為農(nóng)民致富的“助推器”。

  當(dāng)選合作社黨總支書記后,張春輝制定了“合作社得發(fā)展、農(nóng)民得實惠”的目標(biāo),將黨組織活動與農(nóng)民身份緊密結(jié)合。“什么時候活動、討論什么議題,我都讓大家一起參加。”他圍繞“農(nóng)產(chǎn)品怎么種、怎么銷”等問題,借助黨總支牽線搭橋,充分利用“家綠”的品牌、平臺優(yōu)勢,開展技術(shù)培訓(xùn),制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu),建立起了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟。目前,家綠品牌平臺已經(jīng)吸納了40多家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場主們?nèi)腭v,能讓農(nóng)民每畝地增收七八百元的利潤,一年能帶動全鎮(zhèn)1000畝松江大米和200畝瓜果銷售,黨總支的成立讓農(nóng)民得到了實惠。此外,他還結(jié)合葉榭鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特色農(nóng)家樂,打造集休閑采摘、觀光旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)與農(nóng)民的利益對接,致力打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

  在2022年疫情防控期間,為確保管控小區(qū)的居民能夠及時品嘗到新鮮的青菜,張春輝聯(lián)動黨總支下屬5家合作社黨支部、10家專業(yè)合作社,建立了“蔬菜保供保障社”,以支部為單位分片承接封控區(qū)域蔬菜供應(yīng)任務(wù)。“蔬菜保供保障社”全體成員單位陸續(xù)推出線上購菜小程序,居民在手機上下單,新鮮青菜就能包郵到家,開辟了一條安全便捷的買菜通道。張春輝說道:“在疫情面前,我不能像醫(yī)務(wù)工作者那樣沖鋒一線,但我可以為市民提供后勤支撐,盡我應(yīng)盡的職責(zé)?!贝送猓瑥埓狠x主動與西雙版納勐臘、勐海等地開展產(chǎn)業(yè)扶貧對接,利用“家綠”的知名度和影響力,向扶貧辦及各縣脫貧攻堅致富帶頭人、農(nóng)民企業(yè)帶頭人等行業(yè)內(nèi)外人員分享自己的發(fā)展理念、種植技術(shù)、銷售方式,從而實現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,在促進鄉(xiāng)村振興的同時為精準(zhǔn)扶貧貢獻著自己的力量。

  其實,像張春輝這樣的能人黨員及其背后的“田間黨建”生動案例在松江區(qū)還有很多。何楊陽在云南師范大學(xué)畢業(yè)后,回到松江區(qū)新浜鎮(zhèn),在林建村帶頭組建上?!巴潦菍殹鞭r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,從事蔬菜、瓜果、谷物種植經(jīng)營,農(nóng)業(yè)機械維修,自有設(shè)備租賃等,他自己也成長為合作社黨支部書記?!?70.84畝,這里原本都是產(chǎn)量不高的地,我們通過智慧灌溉翻整成了良田”。近年來,土是寶合作社負(fù)責(zé)1000畝大米的銷售工作,幫助全部農(nóng)戶通過綠色認(rèn)證,實現(xiàn)稻米價格翻番?!耙郧按謇锸迨宀畠扇€地幾個人種,現(xiàn)在土是寶合作社已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全程機械化?!焙献魃缤ㄟ^主題黨日、黨課宣講等形式,把未來農(nóng)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)無人化發(fā)展藍(lán)圖宣傳入戶,同時為周邊農(nóng)場主水稻育苗、插秧、無人機撒藥等進行全方位農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。自2018年起,土是寶合作社累計為周邊家庭農(nóng)場提供數(shù)萬畝次無人機植保服務(wù),已有來自全市的160余名農(nóng)民在土是寶農(nóng)業(yè)植保無人機培訓(xùn)班接受培訓(xùn),不少人已經(jīng)成為村里有名的“飛手”。目前,土是寶正在探索將GIS技術(shù)應(yīng)用到水稻作業(yè)場景中,通過農(nóng)民“指揮”無人機,推動生產(chǎn)的無人化、精細(xì)化,讓農(nóng)民從“會”種地走向“慧”種地,激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

  進博會期間,林建村黨總支以及合作社黨支部共同商討,決定抓住這次進博會的機會,讓“土是寶”大米走出新浜。合作社支部經(jīng)過層層篩選、嚴(yán)格考核后成功進入進博會名單。進博會開幕當(dāng)天,合作社支部一行人一大早就出門趕赴這場全球盛會。何楊陽說:“通過智慧灌溉的大米是綠色產(chǎn)品,我們來進博會不僅是為了做生意,我更希望原生態(tài)的土是寶大米被端上更多市民的餐桌。”2021年,土是寶農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的原生態(tài)大米總產(chǎn)量大約在10萬斤,在合作社支部的牽頭下,不斷拓寬銷售渠道,目前已通過代理、洽談單位客戶等方式銷售4萬斤,后期將通過開設(shè)微店等網(wǎng)絡(luò)方式開辟多元化銷售渠道。

  在新浜鎮(zhèn),通過加強基層黨組織建設(shè),探索黨支部帶合作社、黨支部帶家庭農(nóng)場、黨員帶農(nóng)民致富的黨建工作模式,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在生產(chǎn)基地中。合作社支部成立后,一方面認(rèn)真開展各項黨務(wù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”“黨員活動日制度”,強化黨的政治引領(lǐng)作用。另一方面,在合作社的發(fā)展建設(shè)中突出黨的領(lǐng)導(dǎo),支部書記切實發(fā)揮作用,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等議事制度,堅持黨對合作社發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),堅持引領(lǐng)各合作社抱團發(fā)展。黨支部書記李翠說:“把黨建工作延伸到民生工程、鄉(xiāng)村振興各個領(lǐng)域,我們的工作才能夠得心應(yīng)手,才能讓老百姓滿意、組織放心。”

  材料二

  近年來,松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會黨組成立“松江大米”農(nóng)聯(lián)社黨總支,重點吸納涉及生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈主體,初步形成“區(qū)——鎮(zhèn)——新型主體黨組織”三級黨建引領(lǐng)體系,推動產(chǎn)業(yè)從“賣稻谷”向“賣大米”升級,促進“松江大米”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。區(qū)各級黨組織和廣大黨員積極搭建平臺、整合資源,送技術(shù)上門、送服務(wù)上門、送政策上門,構(gòu)建起以農(nóng)機4S店為示范的社會化服務(wù)體系。目前,全區(qū)共有672戶家庭農(nóng)場實現(xiàn)機農(nóng)一體化,占比達74.2%。松江區(qū)還在全市率先成立首家區(qū)級農(nóng)機維修服務(wù)中心,作為全國農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地,該維修服務(wù)中心為所有家庭農(nóng)場主的農(nóng)機設(shè)備提供從維修、培訓(xùn)、銷售到處置的“四位一體”全程服務(wù)管理,讓農(nóng)機維保享受“轎車”的高規(guī)格待遇。同時,松江與上海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點成立的“松江區(qū)補貼農(nóng)機處置平臺”,有效保障了“老機”流轉(zhuǎn)的用戶權(quán)益,形成了科學(xué)配置全區(qū)農(nóng)機發(fā)展的長效機制。

  由松江區(qū)委牽頭研究頂層設(shè)計,街鎮(zhèn)黨(工)委統(tǒng)籌實施,村黨組織、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司黨組織共同參與,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全過程。在全市率先全面完成鎮(zhèn)、村兩級集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,推動集體經(jīng)濟保值增值。結(jié)合集體經(jīng)營性土地入市試點,引入專業(yè)社會力量和資源,如新橋鎮(zhèn)黨委率先探索“區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動”發(fā)展模式,十余年間實現(xiàn)集體資產(chǎn)股本30余倍增長,2020年集體資產(chǎn)分紅5300余萬元,并在九亭鎮(zhèn)、佘山鎮(zhèn)等復(fù)制推廣。泖港鎮(zhèn)黃橋村、新浜鎮(zhèn)南楊村、車墩鎮(zhèn)長溇村等立足區(qū)域特色,引進漕河涇黃橋工匠園,奧園農(nóng)旅文創(chuàng)園、科技影都衍生品開發(fā)基地等產(chǎn)業(yè)項目,激活閑置宅基地、集體資產(chǎn)、集體土地,提升集體經(jīng)濟發(fā)展效能。多元參與,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力。各涉農(nóng)鎮(zhèn)組建家庭農(nóng)場黨支部,探索“黨支部+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”模式,促進產(chǎn)銷合作,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。

  同時,打造黃橋村、紅色堰涇、幸福老人村等一批黨群服務(wù)融合陣地,提升為民服務(wù)效能。聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治,充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,結(jié)合城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶,落實結(jié)對百鎮(zhèn)千村合作項目210余個,涉及資金300余萬元。全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌改善等工作,大力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,推動13個村成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范村。房前屋后灰撲撲的邊角地,如今種上了花草,安上了休閑座椅,裝上了健身器材,成為村民的休閑好去處。一個口袋公園,一條80米長廊,兩個“小而美”的為民實事項目,為村民構(gòu)筑了優(yōu)美生活環(huán)境?!斑@里原先是塊雜草地,堆滿垃圾,顯得特別‘臟亂差’。現(xiàn)在環(huán)境大變樣,孩子也樂意來這里玩耍了?!贝迕耜懓⒁绦老驳卣f。

  村里環(huán)境越來越美了,但是如何一直保持下去?村黨總支通過支部推動、黨員帶動、黨群互動,帶領(lǐng)全體村民共同參與人居環(huán)境優(yōu)化工程,共享共治成果。常態(tài)化開展“彎腰一秒,拾起文明”主題黨日活動,黨員帶頭在鄉(xiāng)間小路、田間小道,找尋丟棄的“文明”。在網(wǎng)格黨支部書記家中的“客堂間”設(shè)立“百姓說事室”,讓老百姓通過“嘮家?!钡男问?,把矛盾糾紛、百姓訴求和人居環(huán)境整治中存在的問題等社情民意充分反映出來。

  除了物質(zhì)發(fā)展,精神生活也需要豐富。在2022年“詩意棲居,大美田”泖港鎮(zhèn)田園藝術(shù)節(jié)上,首演了《泖田新貌》音樂劇,講述泖港鎮(zhèn)堅持以黨建促鄉(xiāng)村振興,探索新型農(nóng)村社區(qū)治理的實踐之路?;顒蝇F(xiàn)場設(shè)置了“稻香舞臺”“田園市集”“泖田課堂”“互動展墻”“稻田奇妙日”五個板塊,讓市民群眾共享農(nóng)耕煙火、風(fēng)吹稻浪、層林盡染、詩意棲居的田園之旅。在“田園市集”中,扎染、糖畫、草編等民間藝術(shù)琳瑯滿目,還有各種泖港特色農(nóng)產(chǎn)品,吸引了許多市民駐足。在別出心裁的“稻田奇妙日”活動中,市民還可以體驗稻草人創(chuàng)意手工制作,聽農(nóng)民現(xiàn)場講述水稻知識。在藝術(shù)節(jié)的鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”環(huán)節(jié),來自上海市松江區(qū)各街鎮(zhèn)的優(yōu)秀村書記們登臺“比武”,上演“脫口秀”,曬成績、談思路、比創(chuàng)新,展示振興成果,碰撞思想火花。此外,在活動現(xiàn)場,松江區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還為優(yōu)質(zhì)大米“松早香1號”金獎獲得者頒獎。舉辦四年來,泖港鎮(zhèn)田園藝術(shù)節(jié)已成為浦南地區(qū)用藝術(shù)助力鄉(xiāng)村文化振興和文旅融合的樣板活動之一。

  材料三

  2020年8月,靜安區(qū)江寧路212號凱迪克大廈外b1層,修繕一新的久紳凱迪克白領(lǐng)餐廳全新亮相。每天中午11點,周邊寫字樓的員工像潮水般一撥一撥涌入餐廳,他們非常有序地排隊取餐,大多數(shù)都選擇了25元的白領(lǐng)套餐。每天可供選擇的菜肴有:五大葷、五素菜??紤]到白領(lǐng)們的口味各不相同及天氣原因,餐廳不間斷地更新菜單,如每天一道辣菜,夏天特供拌面、綠豆湯等,深受白領(lǐng)們喜愛,餐廳寬敞明亮,可容納800人用餐,每周五餐廳公示下周菜單。

  作為上海中心城區(qū)的靜安,商業(yè)商務(wù)發(fā)展迅速,約有20萬白領(lǐng)在200余座商務(wù)樓宇中工作。高檔寫字樓里的白領(lǐng)經(jīng)常會遭遇“吃飯難”,企業(yè)不設(shè)食堂,樓宇不見餐廳,外賣衛(wèi)生堪憂,餐館價錢太貴,自帶午飯又無處煨熱。早在2008年,靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會、靜安區(qū)商業(yè)聯(lián)合會通過開展靜安投資環(huán)境調(diào)研,了解白領(lǐng)迫切需求而推動落地的公益項目。在靜安區(qū)商務(wù)社會組織黨總支的支持下,白領(lǐng)午餐協(xié)會堅持“服務(wù)好白領(lǐng)群體是留商穩(wěn)商、促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展重要環(huán)節(jié)”的理念,扎扎實實做好這項民生要事。率先啟動了“白領(lǐng)午餐”工程。通過合理選點,平衡布局,全區(qū)以“白領(lǐng)午餐”推薦單位和樓宇食堂為基礎(chǔ),保證白領(lǐng)基本用餐需求;以特色單位、超市便利店為補充的白領(lǐng)午餐網(wǎng)絡(luò),豐富白領(lǐng)多樣化選擇;經(jīng)過十多年發(fā)展,基本形成覆蓋全區(qū)36幢商務(wù)樓宇的近180家“白領(lǐng)午餐”網(wǎng)點,其他160多幢商務(wù)樓宇白領(lǐng)可就近午餐,供應(yīng)品種達1000余種,使原先白領(lǐng)中午就餐價格偏高、路程較遠(yuǎn)、品種單調(diào)的現(xiàn)象基本得到緩解,白領(lǐng)得實惠。隨著“錦滄文華”等五星級酒店的加盟,不斷演繹“升級版”的靜安“白領(lǐng)午餐”,帶動了靜安區(qū)餐飲業(yè)逆勢飄紅和轉(zhuǎn)型發(fā)展。區(qū)社會組織聯(lián)合會黨總支還引進了社會組織,在餐飲企業(yè)中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能評比、分等定級等,實現(xiàn)企業(yè)和顧客的雙贏。

  在靜安區(qū),類似這種通過社會組織黨建服務(wù)普通從業(yè)者、營造良好營商環(huán)境的例子還有不少。2009年,為進一步拓展“兩新”(新經(jīng)濟組織和新社會組織)黨建工作覆蓋面、提升獲得感和組織力,靜安在區(qū)層面發(fā)起成立上海靜安區(qū)白領(lǐng)驛家兩新組織促進中心,這是一家樞紐型社會組織,服務(wù)于區(qū)內(nèi)寫字樓中的新經(jīng)濟組織和新社會組織發(fā)展。全區(qū)在區(qū)域內(nèi)重點商務(wù)樓宇建立聯(lián)合黨委(總支),普通樓宇結(jié)合實際按照地域相近、便于活動等原則,采用聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立黨的組織。在重點樓宇,成立樓宇黨群服務(wù)站,統(tǒng)一使用“白領(lǐng)驛家”標(biāo)識。截至2021年末,全區(qū)在重點樓宇(園區(qū))共設(shè)立69家“白領(lǐng)驛家”樓宇(園區(qū))黨群服務(wù)站。

  打響“筑夢憶初心”黨建工作品牌,每年舉辦“白領(lǐng)思政研修班”,優(yōu)化雙向推薦反饋機制,讓業(yè)務(wù)能手、社團領(lǐng)袖、黨的后備力量身份相互促進、無縫銜接,精心設(shè)計“最潮黨課”“最燃論壇”“最I(lǐng)N組織生活會”等模塊,白領(lǐng)在課后遞交的學(xué)習(xí)心得體會中表示“黨課還能如此新穎有趣”“感覺離黨更近了”,多名白領(lǐng)在學(xué)習(xí)結(jié)束當(dāng)晚向白領(lǐng)驛家黨總支遞交入黨申請書,解放日報曾頭版刊登報道“比起泡吧、聚餐,白領(lǐng)啃著面包也要上這個啟蒙班”。通過日常活動,孵化解語者社、百天讀書小組等學(xué)習(xí)型社團,在樓宇黨章巡展工作中自發(fā)形成講解志愿服務(wù)隊,支持社團活動型黨支部研發(fā)特色微黨課,開辟微信專欄,定期征稿并發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)體會,在白領(lǐng)群體中營造組團學(xué)、隨手學(xué)、隨心學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍。

  每年七一,白領(lǐng)驛家發(fā)起“舉著黨旗去旅行”主題學(xué)習(xí)活動,和上海豐富的紅色資源聯(lián)動,累計15000余人參與,成為白領(lǐng)每年必須打卡的紅色新風(fēng)尚;白領(lǐng)驛家現(xiàn)有社團35個,在社團中建設(shè)活動型黨支部11個,舞蹈社活動型黨支部研發(fā)“經(jīng)典紅色舞劇賞析導(dǎo)賞”藝術(shù)黨課,通過白領(lǐng)驛家功能型黨總支引領(lǐng),讓更多經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)者和貢獻者擔(dān)當(dāng)起新時代黨的理論宣講和宣傳員。白領(lǐng)驛家自成立之初,就堅持開展公益活動,如最初的“公益也時尚”,2019年落地新疆巴楚進行對口支援工作,上海援疆巴楚分指揮部在巴楚縣市民之家中專門辟出112平方米的獨立空間,精心打造“白領(lǐng)驛家巴楚工作站”,白領(lǐng)驛家在團隊內(nèi)部設(shè)立“專項工作組”,跨兩地聘請人才同步推進工作,每月召開連線工作會議,以例會連線機制實現(xiàn)“家”“站”聯(lián)動,悉心研究支撐工作站實現(xiàn)實體化自轉(zhuǎn)運作的工作機制。

  從2018年至今,由白領(lǐng)驛家旗艦樞紐配送至各白領(lǐng)驛家樓宇(園區(qū))黨群服務(wù)站的活動合計203場,服務(wù)白領(lǐng)6000余人。在品牌一體化項目的扶持下,各樓宇(園區(qū))黨群服務(wù)站充分發(fā)揮自轉(zhuǎn)能力,依托樓宇(園區(qū))特色,每年因地制宜開展各類主題活動400余場,輻射白領(lǐng)12000余人,為工作在靜安的白領(lǐng)提供了優(yōu)質(zhì)、暖心的服務(wù),構(gòu)建了有溫度的樓宇社區(qū),推動樓宇黨建邁入“善治理”時代。

  材料四

  “海燕博客”的創(chuàng)始人施海燕回憶起這家上海聞名的社會組織的發(fā)展歷程充滿激情。2006年,門戶網(wǎng)站正當(dāng)紅,BBS和博客空間流行,MSN和QQ并駕齊驅(qū),至少在白領(lǐng)人群中是這樣。距離全球性金融危機爆發(fā)還有兩年,傳統(tǒng)行業(yè)還沒有受到移動互聯(lián)網(wǎng)的“降維”沖擊。外資企業(yè),是最吸引年輕白領(lǐng)就業(yè)的地方。黃浦區(qū)是外資企業(yè)最集中的地方之一。南京東路一帶匯集著一批就職于高新技術(shù)企業(yè)、身處中高級管理崗位、擁有著較高收入的青年群體,其中包括眾多新華僑華人。2006年,上海推行“兩新”組織黨建團建工作,南京東路街道毫無疑問入選首批試點。黃浦區(qū)團委啟動“尋回白領(lǐng)”行動,負(fù)責(zé)人是時任南京東路街道團工委書記兼統(tǒng)戰(zhàn)干部施海燕。

  施海燕是這樣描述首次活動的:“征集了45人報名參加戶外素質(zhì)拓展。活動當(dāng)天下了暴雨,很擔(dān)心會不會有人來。結(jié)果來了很多人,而且他們內(nèi)部有很多自發(fā)的交流互動,算是很成功?;丶乙院?,我在MSN空間做了記錄,網(wǎng)上的討論也很火爆。很多人都在問下一次活動什么時候舉辦?!闭戮?、段利國都是較早參加海燕博客活動的白領(lǐng)。在他們的描述中,當(dāng)時的白領(lǐng)在外資企業(yè)工作久了,很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和價值迷茫。“通俗地說,你可以用馬斯洛需求層次理論理解——較高層次的需求是社交和社群歸屬感、自我實現(xiàn),想要做些事情重塑自我價值?!?/div>

  施海燕很快認(rèn)識到,白領(lǐng)人群愛玩會玩,要想吸引他們,必須有與之相匹配的活動內(nèi)容和形式,而文化活動就是很好的切入口。2006年7月,南京東路社區(qū)青年中心開幕,“海燕博客”最早的七名成員組織排演了一出10分鐘喜劇《粉紅女郎》。自此,小伙伴們決定組建自己的劇社,并取名“都市原點”。這是“海燕博客”旗下孵化的首個子社團。秦云峰是劇社現(xiàn)任負(fù)責(zé)人之一。他是化工行業(yè)專業(yè)人士,大學(xué)期間喜歡演戲,參加過學(xué)校劇團。工作后,一次找客戶商談業(yè)務(wù),在等候的時候,隨手翻了翻邊上的報紙,在報紙上看到“都市原點”招募會員的廣告。他趕緊發(fā)郵件過去,得到了回復(fù):“近期就有招新,你來參加吧?!边@位心懷戲劇夢的職場人就此得償所愿。今天,“都市原點”成為擁有400多名會員和10余部原創(chuàng)劇目的業(yè)余劇團,已在上海大劇院、上海音樂廳、上海話劇藝術(shù)中心上演了70多場次演出,很多成員“一小時前還在格子間里、談判桌上,甚至出差的飛機上,一小時后就出現(xiàn)在舞臺或排練室”。

  2012年7月,“海燕博客”以黃浦區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部作為業(yè)務(wù)主管單位,注冊成立“上海市黃浦海燕博客公益發(fā)展中心”。成立伊始,“海燕博客”發(fā)展中心嘗試組建臨時黨組織,開展政治學(xué)習(xí)。在黃浦區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,“海燕博客”邀請市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市僑辦相關(guān)部門作專題講座,還依托黃浦區(qū)社會主義學(xué)院“聯(lián)合講壇”等平臺,提升團隊骨干的綜合知識儲備能力,創(chuàng)辦于2013年的全市第一家新階層人士宣講團,正式啟動了黨史學(xué)習(xí)教育宣講項目:“美好在黃浦”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動、《星火燎原》魔術(shù)秀、“青年智谷”白領(lǐng)成長計劃、民族戲劇《石榴花開》、閱讀大會等一系列精彩的黨史學(xué)習(xí)教育宣講項目,將用創(chuàng)新的形式、青年人的語言,傳遞對核心價值觀的思考和感悟,引發(fā)新階層人士的共鳴和參與。

  從2014年起,海燕博客就在探索一條路徑:做大做強一批品牌項目,堅持以項目為抓手和載體,推動子社團與上海同類社團、自組織結(jié)成“聯(lián)盟”,成為行業(yè)標(biāo)桿,實現(xiàn)社會組織的“再組織”。同時,海燕博客一直關(guān)注和培養(yǎng)新階層中的青年后備人才,于會上成立四個全新子社團,涵蓋海派非遺文化、體育運動、電子競技、社區(qū)治理等領(lǐng)域。

  2019年“海燕博客”與淮海中路街道合作完成西城里居民區(qū)微更新項目,2020年和老西門街道合作完成了夢花小院的微改造等社區(qū)治理項目……“我認(rèn)為海燕博客做了一件非常了不起的事?!崩硎麻L段利麗透露,“2022年海燕博客將繼續(xù)啟動三個社區(qū)治理新項目,要引領(lǐng)更多的新階層人士加入社會治理創(chuàng)新的行列?!?/div>

  在“海燕博客”牽線協(xié)調(diào)下,新的社會階層人士定期與黃浦區(qū)商委、區(qū)人大代表及政協(xié)委員共同調(diào)研,合作組織服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、建言獻策的主題論壇,針對“一帶一路”建設(shè)、上海科創(chuàng)中心建設(shè)、上海金融試驗改革、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大政策、熱門議題提交40余篇書面意見報送全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中國僑聯(lián)、市委辦公廳等。會員多次參與上海市和黃浦區(qū)重大政策制定的建議討論。

  材料五

  三十年前,上海市人居狀況極為困難。中心城區(qū)居住擁擠,人均居住面積僅6.6平方米,更有數(shù)十萬戶家庭人均居住面積低于4平方米,住房成套率僅31%。一些成片棚戶簡屋區(qū)域,環(huán)境臟亂,配套設(shè)施匱乏,違法搭建頻繁,安全隱患嚴(yán)重,社會矛盾突出。

  棚戶簡屋住房的結(jié)構(gòu)簡單,多為毛竹屋架,屋頂鋪油毛氈、草席、稻草。條件稍好的人家,在屋面竹條上鋪石棉瓦或弧形瓦片,墻壁是竹籬或泥巴,墻外糊黃泥、石灰,屋內(nèi)泥土地面。沒有像樣的醫(yī)院、浴室、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,公交無法進入,水、電、煤氣、通信不配套,居民要求改造的呼聲十分強烈。5年前,中心城區(qū)仍有近18萬戶家庭還使用手拎馬桶。

  1992年第六次黨代會拉開了大規(guī)模危棚簡屋改造序幕,提出到20世紀(jì)末完成市區(qū)365萬平方米危棚簡屋改造的目標(biāo)。歷屆市委、市政府把舊改作為事關(guān)百姓福祉和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重要民生工程和民心工程,放在全市工作的突出位置,開展了一系列艱苦細(xì)致的工作。原盧灣區(qū)“斜三”地塊以毛地批租形式開展舊區(qū)改造,解決了一直困擾舊區(qū)改造的資金難題,開啟了大規(guī)模危棚簡屋改造的先河。后在“土地儲備、凈地出讓”條件下,又積極探索了市區(qū)聯(lián)手土地儲備、政企合作平臺推動、遺留毛地出讓地塊處置等多種政策與機制,并創(chuàng)造性地以預(yù)供地形式解決資金困難。在歷史建筑保留保護要求下,探索帶建筑物、帶方案出讓和場所聯(lián)動等機制,實施綜合平衡、區(qū)域平衡、動態(tài)平衡。為處理好保護與利用的關(guān)系,探索了新天地的“整舊如舊”、外灘源的“重現(xiàn)風(fēng)貌、重塑功能”、承興里的“抽戶”式綜合改造、田子坊的“軟改造”等創(chuàng)新模式。

  在“人民城市”理念引領(lǐng)下,上海還把舊區(qū)改造與“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來,探索形成指導(dǎo)全市舊改的目標(biāo)、原則和路徑,倒排時間,謀定而動。在具體行動中,黨建聯(lián)建貫穿始終,強化市、區(qū)、街道、居民區(qū)黨組織在舊改工作中的“四級聯(lián)動”,逐級明確黨建工作任務(wù),市里制定政策,區(qū)委履行第一責(zé)任,街道黨工委履行直接責(zé)任,居民區(qū)黨組織履行具體責(zé)任,并以此為“動力主軸”,建立“黨建聯(lián)席會議+臨時黨支部”的黨建工作組織架構(gòu),加大對各類組織力量的統(tǒng)籌整合,實現(xiàn)指揮有力、功能互補、協(xié)同推進。

  黨的十八大以來,特別是近5年,上海下定決心提出在本屆政府任期內(nèi)全面完成成片二級舊里以下房屋改造,這是對百姓過上美好生活的莊嚴(yán)承諾。從2017年至2022年,5年累計改造二級以下舊里房屋328萬平方米,受益群眾16.5萬戶。盡管受到疫情影響,但仍將上海市住房發(fā)展十四五規(guī)劃中,2022年底完成成片舊改的目標(biāo)提前交出了優(yōu)異答卷。

  從群眾中來,到群眾中去。為打消居民關(guān)于舊改征收的疑慮,上海不斷完善“陽光征收”制度;為保障最困難家庭的基本住房需求,在補償安置“數(shù)磚頭”基礎(chǔ)上加以“套型保底”;為充分尊重居民意見,以“兩輪征詢”形式建立全過程民主。“既講征收政策的普通話,又講居民容易聽得進的上海話,心結(jié)就這樣被打開了,問題清單也在一天天縮水?!?020年僅用172天,黃浦區(qū)寶興里實現(xiàn)了全部1136戶持證居民100%自主簽約,100%自主搬遷,刷新了中心城區(qū)舊改成果新紀(jì)錄。黃浦區(qū)從寶興里舊改中探索出了推動舊改群眾工作的寶興十法。寶興居民區(qū)黨總支書記許麗華談到:“其實我們理解工作十法,叫群眾工作十法,所以它的核心就是想盡辦法去幫群眾解決這些問題,最后他才能夠如期的去簽約去搬家。關(guān)鍵還是要了解(居民)的難處到底是在哪里,打消他的很多顧慮,從不開門,到打開沙門再進到房門,然后才能坐下來再跟他慢慢講舊改的政策,最后讓他能夠接受。近年來的舊改征詢,啟動當(dāng)天的居民簽約率就經(jīng)常超過99.5%,有的甚至達到100%,這說明只要堅持以人民為中心,舊改工作就能夠得到人民群眾的積極響應(yīng)與擁護。”

  上海通過三十年舊改,大多數(shù)舊區(qū)初步實現(xiàn)了這樣的現(xiàn)代化目標(biāo)。500萬居民喬遷新居,相當(dāng)于營造了兩座特大城市(500萬人以上為特大城市),一座是歷久彌新的舊城區(qū),一座是煥然一新的新城區(qū)。住房成套率至今已逼近100%。人均住房建筑面積已穩(wěn)步提高至2021年的37.4平方米,市民住上整潔的成套住房,過上有尊嚴(yán)的生活,獲得感、幸福感、安全感大大增強。同時,通過舊改,上海全面發(fā)展,城市現(xiàn)代化進程大大加快:建設(shè)了大量的住房和公共綠地、道路廣場、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,城市功能得以提升;改善了投資環(huán)境,促進了固定資產(chǎn)投資,增加了社會經(jīng)濟發(fā)展的物理空間,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,釋放了大量的消費需求;城市形象得到改觀,市容市貌煥然一新,空間品質(zhì)得以提升,土地利用更加集約高效,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜人。

  問題一

  習(xí)近平總書記指出,“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?!苯Y(jié)合給定資料1、2,概述基層黨的建設(shè)促進鄉(xiāng)村振興的主要做法。(15分)

  要求:概括準(zhǔn)確,條理清楚,語言精煉,字?jǐn)?shù)不超過300字。

  問題二

  結(jié)合給定資料3、4,概述加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)的主要做法。(20分)

  要求:語言精煉,層次要點分明,字?jǐn)?shù)不超過300字。

  問題三

  在城市發(fā)展過程中,住房短缺、居住擁擠是世界性的問題。舊區(qū)改造考驗著地方破解瓶頸難題的治理能力。結(jié)合給定資料5,分析上海三十年來舊改取得成功的原因。(15分)

  要求:語言精煉,層次要點分明,字?jǐn)?shù)不超過300字。

  問題四

  中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)人民對美好生活的向往。結(jié)合給定資料,圍繞“加強基層治理,推進中國式現(xiàn)代化”這一主題寫一篇文章。(50分)

  要求:

  (1)自選角度,自擬題目;

 ?。?)觀點明確,聯(lián)系實際,分析具體,條理清楚,語言流暢;

 ?。?)總字?jǐn)?shù)800-1000字。


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