2019年山東公務(wù)員考試申論真題（B卷）在此發(fā)布。本套申論真題來(lái)自考生回憶，由永岸公考整理，供考生參考。

　　試題下載：2019年山東公務(wù)員考試申論真題（B卷）.pdf（說(shuō)明：本試卷來(lái)源于永岸公考APP，目前共整理了200余套各省歷年申論真題可供下載。試卷內(nèi)含申論答題卡，申論專用格子紙，建議打印下來(lái)練習(xí)，作答后可掃描試卷上的二維碼查看參考答案或視頻講解。）

　　2019年山東省公考《申論》真題（B卷）

　　注意事項(xiàng)

　　1.本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘?？偡?00分。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并在答題卡上用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字涂黑。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

　　4.所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語(yǔ)言文字作答，未按要求作答的不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)考場(chǎng)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡！

　　給定材料

　　材料1

　　“家里為啥突然停水了”，“有工地夜間施工擾民了”，“護(hù)照落在出租車上了”……遇到這些問(wèn)題，生活在J 市的市民第一個(gè)想到的就是給12345市民服務(wù)熱線打電話。因?yàn)橛龅絾?wèn)題只需要撥打這個(gè)電話，就一定能得到職能部門的回復(fù)。

　　下面摘錄的是2018年12月24日12345市民服務(wù)熱線接聽(tīng)市民電話及相關(guān)部門的答復(fù)情況。

　　市民來(lái)電反映：某小區(qū)正在進(jìn)行老舊小區(qū)改造，改造后路面不平，石磚貼一半空一半，井蓋高出路面大約3厘米，存在安全隱患。

　　該小區(qū)所屬街道辦事處回復(fù)：我辦事處已向負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造部門反映，目前已讓監(jiān)理監(jiān)督施工方重新找補(bǔ)。

　　市民來(lái)電反映：某小學(xué)東側(cè)道路存在攤販占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，影響出行，希望有關(guān)部門進(jìn)行管理。該小學(xué)所屬街道辦事處回復(fù)：日前已安排專人進(jìn)行清理。

　　市民來(lái)電反映：某混凝土攪拌站附近路段撒漏石子嚴(yán)重，影響居民出行。該區(qū)城管局回復(fù)：已安排人員隨時(shí)在此路段清掃撒漏的石子。

　　市民來(lái)電反映：某路口信號(hào)燈不亮，影響交通，要求盡快給予維修。

　　該區(qū)交警大隊(duì)回復(fù)：已安排維修人員現(xiàn)場(chǎng)檢修，目前此路口信號(hào)燈已恢復(fù)正常。

　　市民來(lái)電咨詢：自己購(gòu)買的車險(xiǎn)只有電子版的保險(xiǎn)標(biāo)志，沒(méi)有紙質(zhì)版(車內(nèi)貼具的這種），咨詢?cè)贘市只有電子版車險(xiǎn)標(biāo)志是否可以上路行駛。

　　市交警支隊(duì)回復(fù)：自2018年9月1日我省啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單聯(lián)網(wǎng)核查以后，機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單在路面交通安全檢查、事故快處快賠、車輛登記檢驗(yàn)等方面與紙質(zhì)交強(qiáng)險(xiǎn)保單具有同等的法律效力。在路面執(zhí)勤執(zhí)法中，對(duì)已經(jīng)投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車輛，執(zhí)勤民警可通過(guò)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢， 確認(rèn)真實(shí)有效的，不予處罰和扣留車輛。

　　……

　　J市12345熱線的前身，是1988年開(kāi)通的市長(zhǎng)公開(kāi)電話，當(dāng)時(shí)僅為一人一機(jī)，日均受理約80件。2008年9 月26日，為滿足人民群眾參與社會(huì)治理的新需求，12345市民服務(wù)熱線正式開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)接聽(tīng)。后來(lái)， 伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”與“云平臺(tái)”的革新，12345熱線先后開(kāi)通微博、微信平臺(tái)和手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)電話、短信、市長(zhǎng)信箱、微博、微信、手機(jī)APP六位一體受理。2016年7月，由J市12345熱線牽頭、歷時(shí)三年起草的《政府熱線服務(wù)規(guī)范》，由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在北京正式發(fā)布。這是我國(guó)政府服務(wù)熱線第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》要求受理宜采取每周7天，每天24小時(shí)工作制，電話受理時(shí)應(yīng)在15秒內(nèi)接聽(tīng)，接通率應(yīng)大于等于95%；短信及其它媒體響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過(guò)3分鐘；信箱響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過(guò)24小時(shí)，轉(zhuǎn)交辦理應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)具體落實(shí)。省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處調(diào)研員趙某說(shuō)，用標(biāo)準(zhǔn)化的理念、方法，規(guī)范熱線的管理，提升熱線的管理水平， J市的實(shí)踐得到了國(guó)家的認(rèn)可，這對(duì)于建立陽(yáng)光政府、法治政府、服務(wù)型政府意義重大。

　　2017年6月J市市委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)12345市民服務(wù)熱線工作的意見(jiàn)》，以當(dāng)?shù)攸h委政府“最高規(guī)格”文件的形式，將12345熱線工作情況、要求等進(jìn)行明確，強(qiáng)調(diào)12345熱線是檢驗(yàn)政府作風(fēng)的重要窗口，是廣大群眾監(jiān)督政府工作的重要平臺(tái)，是凝聚力量的重要渠道，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)治理能力，建設(shè)陽(yáng)光型、法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府的成功探索。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，做好12345熱線工作不僅是民生問(wèn)題， 更是政治責(zé)任。

　　《意見(jiàn)》明確，市政府辦公廳負(fù)責(zé)12345熱線管理與協(xié)調(diào)；市12345市民服務(wù)熱線辦公室負(fù)責(zé)全市12345 熱線運(yùn)行工作；各縣區(qū)政府、市政府各部門和有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)12345熱線交辦件的辦理、回復(fù)與反饋， 自覺(jué)接受12345熱線的監(jiān)督、考評(píng)；本市非政府系統(tǒng)相關(guān)單位為12345熱線合作聯(lián)動(dòng)單位，負(fù)責(zé)做好涉及本單位12345熱線轉(zhuǎn)辦件的辦理、回復(fù)與反饋?！兑庖?jiàn)》要求市領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少1次，市直部門主要負(fù)責(zé)人每年至少2次到熱線接聽(tīng)市民來(lái)電，解決市民訴求，接受群眾監(jiān)督。

　　《意見(jiàn)》還明確了12345熱線的九大主要職責(zé)：受理人民群眾、社會(huì)各界的咨詢、求助、建議和投訴； 協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門、單位妥善處理人民群眾和社會(huì)各界通過(guò)12345熱線反映的問(wèn)題以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)；分析研究群眾訴求中帶有整體性、集中性、傾向性的問(wèn)題和重要社情民意信息；對(duì)各縣區(qū)和市直部門熱線相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)；提供政府公共服務(wù)，逐步拓展信息咨詢、政策發(fā)布、民意調(diào)查、聽(tīng)證納諫、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)功能；加強(qiáng)熱線平臺(tái)建設(shè)與管理；承擔(dān)省級(jí)政務(wù)服務(wù)投訴熱線的日常受理、轉(zhuǎn)辦、回訪等工作；承擔(dān)全市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督熱線和民主評(píng)議；承擔(dān)人大代表聯(lián)系群眾12345熱線工作站、12345政協(xié)提案線索直通車、民生政法熱線、市委黨校教學(xué)實(shí)踐基地等各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作。

　　為抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高12345熱線辦理質(zhì)量和效率，市政府發(fā)布了《J市12345市民服務(wù)熱線督辦辦法》，要求市熱線辦對(duì)超期未辦理熱線工單、承辦單位職責(zé)范圍內(nèi)的回退工單、承辦單位相互推諉的回退工單、重復(fù)集中投訴事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)，以及突發(fā)性、苗頭性、趨勢(shì)性和新聞媒體曝光問(wèn)題，按照依法督辦、實(shí)事求是、注重實(shí)效、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行督促落實(shí)。對(duì)因推諉、拖延、謊報(bào)、瞞報(bào)等導(dǎo)致督辦事項(xiàng)未按要求辦理的，由監(jiān)察部門按相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

　　2018年2月J市人民政府辦公廳擬定了《J市12345市民服務(wù)熱線整合工作方案》，提出全市各部門（單位）分設(shè)的服務(wù)熱線（110、119、120等緊急類熱線除外）于2018年5月底前全部整合到12345市民服務(wù)熱線平臺(tái)，堅(jiān)持“一號(hào)受理、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、方便市民、服務(wù)決策”和“以市民為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向”的工作思路，通過(guò)發(fā)揮熱線“連心橋”作用，進(jìn)一步暢通民意訴求表達(dá)渠道，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，進(jìn)一步提升了為民服務(wù)的水平。

　　隨著市民訴求和熱線承辦量的日益增長(zhǎng)，熱線運(yùn)行中存在的問(wèn)題也不斷暴露出來(lái)。個(gè)別承辦單位在熱線事項(xiàng)辦理過(guò)程中還存在不積極、不規(guī)范、不作為問(wèn)題，市民屢次反映的一些問(wèn)題得不到有效解決，距離群眾的期望還有差距；少數(shù)來(lái)電人惡意反復(fù)撥打熱線、故意長(zhǎng)時(shí)間占用熱線資源、干擾熱線正常工作秩序等問(wèn)題。為有效解決這些問(wèn)題，迫切需要通過(guò)立法手段明確界定市民、熱線和承辦單位三者之間的法律關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。為此，市有關(guān)部門在充分調(diào)研和研究論證基礎(chǔ)上，形成了《J市12345市民服務(wù)熱線條例（草案）》?！稐l例》以法規(guī)的形式，對(duì)市和縣區(qū)兩級(jí)熱線工作機(jī)構(gòu)和承辦單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確，市民反映的問(wèn)題，從受理、辦理到督辦、考核、監(jiān)察問(wèn)責(zé)，形成了完整的工作體系，并明確規(guī)定了來(lái)電人、熱線平臺(tái)、承辦單位的權(quán)利與義務(wù)、職權(quán)與責(zé)任?！稐l例》明確規(guī)定，熱線受理之后的五個(gè)工作日內(nèi)，熱線整個(gè)系統(tǒng)要向來(lái)電人通報(bào)整個(gè)事項(xiàng)辦理的進(jìn)度或情況，這其中既包括五個(gè)工作日之內(nèi)完成的事項(xiàng)，也包括向來(lái)電人明確反饋他的辦理進(jìn)度。因?yàn)橛械氖马?xiàng)按照法定的時(shí)限，可能要長(zhǎng)于五個(gè)工作日，但是在辦理過(guò)程當(dāng)中，事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況和具體進(jìn)度，也應(yīng)當(dāng)向來(lái)電人進(jìn)行明確的反饋。這樣就更加保證了人民群眾的合法權(quán)益， 不僅是解決問(wèn)題，在過(guò)程當(dāng)中的知情權(quán)也做了相應(yīng)的保障。2018年9月1日起《條例》正式實(shí)施。

　　“熱線立法很好。作為市民，以后撥打熱線反映問(wèn)題再得不到回復(fù)和解決，我們就有了維護(hù)自己權(quán)益的法律武器?！薄禞市12345市民服務(wù)熱線條例》公布第二天，市民張先生專門致電12345熱線表示。

　　材料2

　　近幾年，C市的學(xué)前教育改革發(fā)展取得了良好成效，如新改擴(kuò)建公辦園，抓好小區(qū)配套幼兒園的移交和開(kāi)辦，加大對(duì)普惠性民辦園的支持力度等，有效緩解了“入園難、入園貴”問(wèn)題，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較為突出。

　　位于C市某區(qū)的明月幼兒園是一所公辦幼兒園，2016年由小區(qū)開(kāi)發(fā)商移交給該區(qū)政府，2017年1月30日正式開(kāi)園。家住某小區(qū)的市民雷先生每天將孩子送到明月幼兒園，孩子一入園他的手機(jī)“?！钡囊宦?，顯示小孩已經(jīng)入園?！坝變簣@每周的食譜都會(huì)通過(guò)微信公布，家長(zhǎng)們都很放心?！崩紫壬f(shuō)。

　　同樣在該幼兒園就讀的李天天小朋友，原來(lái)就讀的某民辦幼兒園一個(gè)月收費(fèi)3000多元，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到明月幼兒園，一個(gè)月保教費(fèi)加伙食費(fèi)才1050元，負(fù)擔(dān)一下子就輕了。孩子的母親介紹說(shuō)，自從轉(zhuǎn)到這個(gè)幼兒園之后，孩子每天都很期待上幼兒園，而且特別喜歡吃幼兒園的飯菜，回了家還讓媽媽做幼兒園的炒蛋給她吃。許多家庭為了能讓孩子進(jìn)入公立幼兒園學(xué)習(xí)，甚至在幼兒園還未發(fā)布招生簡(jiǎn)章時(shí)便自發(fā)前往排隊(duì)，等待報(bào)名。該市一所公辦的省級(jí)示范幼兒園，2018年招生季決定面向社會(huì)公開(kāi)招錄100個(gè)學(xué)位，網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)就達(dá)到了1413人，不得已采取網(wǎng)絡(luò)搶號(hào)，點(diǎn)擊秒峰訪問(wèn)值竟高達(dá)3200次，很多家庭全家出動(dòng)，甚至坐鎮(zhèn)網(wǎng)吧，只因一位難求。不少家長(zhǎng)抱怨，“上公辦幼兒園比上大學(xué)更難”。“第一次實(shí)行網(wǎng)上招生的時(shí)候，幾分鐘就招滿了。第二天,沒(méi)搖到號(hào)的家長(zhǎng)們把幼兒園的大門都堵了?！边@家公辦園園長(zhǎng)感慨。

　　白云幼兒園創(chuàng)辦于2010年4月，是由某教育集團(tuán)創(chuàng)辦的一所高檔社區(qū)幼兒園，師資力量雄厚，師生關(guān)系寬松和諧。幼兒園同時(shí)創(chuàng)設(shè)了蒙氏工作室、科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、鋼琴室、美術(shù)室、棋類室、生活小廚房、多功能廳等多處幼兒活動(dòng)場(chǎng)所，還聘請(qǐng)了師大教科院學(xué)前教育專家開(kāi)展和指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)，為孩子提供各類個(gè)性化服務(wù)和特色選修課程提供便利。白云幼兒園因?yàn)槠洫?dú)特的教育理念以及完善的幼兒園設(shè)施，受到不少周邊家長(zhǎng)的熱捧。但每年數(shù)萬(wàn)元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是讓很多中低收入家庭望而卻步。

　　近幾年C市的普惠性民辦幼兒園發(fā)展很快，數(shù)量激增。普惠性民辦幼兒園可以享受政府的定額補(bǔ)助和項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等財(cái)政補(bǔ)貼，使得民辦幼兒園辦學(xué)成本降低。然而，“價(jià)”是惠了，但“質(zhì)”是否跟得上呢？王女士是該市的一位普通家長(zhǎng),她的孩子5歲，在當(dāng)?shù)匾凰褶k幼兒園就讀。幼兒園老師會(huì)號(hào)召班里的孩子們，孤立疏遠(yuǎn)那些“上課調(diào)皮”的孩子，不理他們，不和他們玩。她不認(rèn)可這種做法，試著和老師溝通，但沒(méi)什么效果。她直接去找了園長(zhǎng)，情況才有所緩解?！敖逃砟畈钐嗔?，我跑遍了市里的幼兒園，找不到滿意的。”這位母親在北京工作過(guò)，后來(lái)回到老家創(chuàng)業(yè)。然而孩子在幼兒園遇到的問(wèn)題，讓她動(dòng)了回北京的念頭。“起碼，把孩子送過(guò)去，有更好的教育資源?！蓖婢吲c游戲材料是幼兒學(xué)習(xí)的“課本”。幼兒園直觀形象的教學(xué)特點(diǎn)必然要求有適宜的教具與游戲材料供幼兒使用，但在一些民辦幼兒園中，普遍存在的問(wèn)題是玩教具材料的嚴(yán)重缺乏。即使在房舍條件較好的幼兒園里，真正對(duì)幼兒發(fā)展與學(xué)習(xí)有意義的、幼兒能拿在手里操作的玩具數(shù)量和種類都非常有限。據(jù)悉C市有相當(dāng)一部分民辦幼兒園占地面積、房屋建筑面積達(dá)不到要求，辦學(xué)規(guī)模較小， 設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，辦園條件差，教師待遇偏低。

　　作為一家民辦幼兒園的創(chuàng)始人，王先生稱自己為“家長(zhǎng)辦學(xué)者”。這個(gè)頭銜，他更在意“家長(zhǎng)”這兩個(gè)字。最初的辦學(xué)初衷，也是覺(jué)得“找不到滿意的學(xué)?！?。前不久，該幼兒園所有的教學(xué)區(qū)域，都被主管部門要求裝上了監(jiān)控設(shè)備。但在王先生看來(lái)，這種“360度無(wú)死角的監(jiān)控方式”，實(shí)際上“效果很有限”。他認(rèn)為，比起肢體暴力，幼師的態(tài)度和情緒等冷暴力，對(duì)孩子心靈造成的傷害更甚，“監(jiān)控也無(wú)濟(jì)于事”。

　　師范大學(xué)附屬幼兒園是一所普惠性的公立幼兒園，和民辦幼兒園相比，少了一些成本考驗(yàn)，但在園長(zhǎng)吳女士的心中，師資問(wèn)題是困擾她的一個(gè)大難題。她介紹說(shuō)，公辦園的師資只是相對(duì)穩(wěn)定，是因?yàn)榻處煿ぷ鲝?qiáng)度與薪酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不對(duì)等，教師如果不能獲得職業(yè)幸福感和認(rèn)同感，一般很難堅(jiān)持；二是家長(zhǎng)要求越來(lái)越高，工作壓力越來(lái)越大，社會(huì)還存有不少偏見(jiàn)，造成學(xué)前教育專業(yè)遇冷。除此之外，幼兒園男女教師比例也嚴(yán)重失調(diào)，北京某幼兒園這一年通過(guò)提高薪酬待遇，拓展成長(zhǎng)空間等方式想方設(shè)法地留下了2位男教師，但能否長(zhǎng)久地留下他們，還是個(gè)未知數(shù)。

　　如何讓自己的孩子接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，對(duì)于許多家庭，尤其是年輕的父母親們，這已經(jīng)成為他們最大的煩心事之一。

　　材料3

　　習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！彪S著群眾生活水平不斷提高，人們對(duì)干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境等要求也越來(lái)越高，老百姓從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，環(huán)境問(wèn)題成了最迫切的民生問(wèn)題之一。

　　每天清晨，E市開(kāi)發(fā)區(qū)的周先生都會(huì)去正在建設(shè)中的青天湖旁散步。從小就在青天湖邊長(zhǎng)大的他對(duì)這片湖有著最真摯的情感。

　　在周先生的記憶中，上世紀(jì)五六十年代，是青天湖最美好的時(shí)光，住在湖邊的村民都讓人羨慕。但隨著上世紀(jì)七十年代初，圍湖造田開(kāi)始，青天湖湖面逐漸縮小，再加上近年來(lái)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展，青天湖無(wú)人問(wèn)津，湖干涸了，碧波蕩漾的湖水不見(jiàn)了。

　　周先生感慨道：“讓過(guò)去的青天湖回來(lái)是我們這代人的夢(mèng)想，也是子孫后代的福氣。現(xiàn)在青天湖重現(xiàn)美景了，還建了這么大的濕地公園，這樣的環(huán)境讓人不幸福都難。”為了給村民留住鄉(xiāng)愁，也為了E市開(kāi)發(fā)區(qū)人民期待的“天藍(lán)、地綠、水凈”的生態(tài)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，2016年11月，青天湖整治戰(zhàn)役正式打響，以濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)為基礎(chǔ)，挖掘青天湖民俗文化為突破口，建設(shè)融合濕地觀光、科普教育、休閑旅游和文化展示等多功能于一體的城市公園，為百姓打造宜居的生態(tài)環(huán)境。2018年，E市開(kāi)發(fā)區(qū)民生舉措遍布鄉(xiāng)村每一處角落—— 內(nèi)河社區(qū)和平巷，從過(guò)去用破舊木板、磚頭墊出來(lái)的泥濘不堪的小道變成了水泥路面，鋪到了家家戶戶門口；旭光村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)振奮人心，長(zhǎng)港沿線風(fēng)光帶美到了村民心里……在E市開(kāi)發(fā)區(qū)，道路、排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，居民出行更快捷，排污更暢通。

　　“建設(shè)要以人為本，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，更要科學(xué)規(guī)劃，滿足百姓的生活需求?！盓市開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。把生活環(huán)境打造成百姓最憧憬的模樣，這樣的民生追求在E市開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中得到了最生動(dòng)的詮釋。

　　材料4

　　2017年4月21日，在A市棚改項(xiàng)目視察的李克強(qiáng)總理走進(jìn)市中心的棚戶區(qū)。在高樓林立之中，這里低矮的平房破敗不堪。屋里既沒(méi)暖氣，又無(wú)上下水。張世榮老人在這戶低矮平房里住了42年，冬天靠碳爐取暖。因?yàn)橛羞^(guò)四五次煤氣中毒經(jīng)歷，晚上再也不敢生火，冬天最冷時(shí)需加蓋三床棉被?？偫砺?tīng)罷說(shuō),我進(jìn)里屋看看行嗎？他拉開(kāi)大衣柜門，里面被褥塞得滿滿當(dāng)當(dāng)?？偫砩袂槟氐卣f(shuō)，棚戶區(qū)是城市“洼地”，我們一定要把這塊洼地墊高，盡最大努力,早日讓老百姓住上新樓房，過(guò)上新生活。

　　李克強(qiáng)到87歲的王桂蘭家中探望，她和老伴已在這里住了56年。老人拉著總理手問(wèn)，我們啥時(shí)能住進(jìn)新家呀？總理對(duì)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人說(shuō)，你們要明確時(shí)限。得到明年就能的回答后，總理說(shuō)，這可是你們向棚戶區(qū)居民的承諾，一定要做到！

　　雖然工期緊張，回遷房建設(shè)項(xiàng)目部始終圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安心工程、放心工程的目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新+投入”，嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)化施工規(guī)范。針對(duì)部分回遷戶擔(dān)心的施工質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目部及時(shí)搭建“代表來(lái)了”平臺(tái)， 聘請(qǐng)熟悉建筑施工的7名人大代表和6名選民代表?yè)?dān)任“代表監(jiān)理”，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的跟進(jìn)監(jiān)督，并及時(shí)將相關(guān)信息反饋給回遷群眾，讓群眾將工程質(zhì)量“看個(gè)明白”，做到“心中有底”，確保了群眾又好又快地住上滿意的回遷房。

　　“真沒(méi)想到，別的地方最少也得3年，我們只用一年半的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了回遷！”第一個(gè)拿到新房鑰匙的居民遲先生感慨道。2018年12月20日，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回遷工作正式啟動(dòng)。同樣一片土地，從昔日棚戶區(qū)內(nèi)遍布的低矮舊平房、臨建危房到如今鱗次櫛比的17棟嶄新樓房，大家很難相信眼前的巨變僅僅歷時(shí)兩年，激動(dòng)與喜悅寫在每一位回遷居民的臉上。

　　與回遷居民同樣開(kāi)心的，還有現(xiàn)場(chǎng)的每一位項(xiàng)目工作人員。對(duì)于他們，過(guò)去的兩年是日夜兼程、全力以赴的兩年。兩年的鏗鏘棚改路腳步堅(jiān)定急促，同樣不失溫度。棚改舊改建設(shè)工程指揮部總指揮胡經(jīng)理說(shuō)，這與“不與民爭(zhēng)利、陽(yáng)光征收、用群眾工作方法”的棚改征收原則密不可分。

　　為了確保進(jìn)度，項(xiàng)目在信息公開(kāi)上做足“透”的功夫，在節(jié)點(diǎn)推進(jìn)上抓住“早”的先機(jī)。棚改階段工作推進(jìn)到哪里，信息公開(kāi)工作就開(kāi)展到哪里，做到政策、內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)全公開(kāi)，讓每位被征收人都可以查閱、核對(duì)，切實(shí)彰顯政府公信力。工作人員先后開(kāi)展8輪入戶摸底，“送政策、送服務(wù)上門”，同時(shí)對(duì)貨幣簽約、集中選房、回遷安置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)超前研判，制定流程。選房期間更是創(chuàng)造了半月簽約2247戶的“A市速度”。

　　為了確保棚改征收利民便民，項(xiàng)目在服務(wù)民生上充分落實(shí)“惠”的政策。針對(duì)更改地塊和戶型設(shè)計(jì)的訴求反映，項(xiàng)目指揮部?jī)A聽(tīng)民意，調(diào)整安置房源至位置更佳、緊鄰主干路沿線的地塊，最低套型的戶型也由一室一廳調(diào)整為兩室一廳，確保南北通透。同時(shí)，過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至每平方米30元，緩解群眾回遷過(guò)渡周轉(zhuǎn)的壓力。

　　此外，項(xiàng)目秉持“源頭有法、過(guò)程依法、結(jié)果靠法”的工作理念，堅(jiān)持“一個(gè)政策管到底、一把尺子量到底”，在政策執(zhí)行上下足“?！钡墓Ψ颉Ｐ旁L干部和資深律師紛紛進(jìn)駐項(xiàng)目，就地化解涉法涉訴涉訪問(wèn)題，先后依法送達(dá)征收補(bǔ)償決定書188份，切實(shí)維護(hù)公平正義。

　　“安置房建設(shè)去年7月開(kāi)工，最晚的一棟更是今年4月才啟動(dòng)，只用了8個(gè)月就建成通過(guò)驗(yàn)收?！卑仓梅宽?xiàng)目負(fù)責(zé)人丁經(jīng)理說(shuō)，面對(duì)緊張的工期，建設(shè)方始終圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安心工程、放心工程的目標(biāo)，堅(jiān)持“ 創(chuàng)新+投入”， 嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)化施工規(guī)范。

　　在回遷房主體施工階段，項(xiàng)目采用新型鋁木模型，確?；炷翝仓蟪尚唾|(zhì)量更好；裝飾裝修施工中，實(shí)行分戶樣板制度，項(xiàng)目15個(gè)戶型全部在樣板施工并驗(yàn)收通過(guò)后進(jìn)行大面積施工。施工高峰期，2600多名勞務(wù)工人，60余臺(tái)大小挖機(jī)、鉆機(jī)、吊車、鏟車等不間斷作業(yè)，每三天半完成一層，相比一般住宅樓每層建設(shè)7-8天，速度提升了一倍，拼出了回遷房建設(shè)的“A市速度”。

　　材料5

　　坐公交太擠、開(kāi)車又沒(méi)地方停車，上下班出行困擾著不少白領(lǐng)。為此，Q市公交集團(tuán)推出互聯(lián)網(wǎng)定制公交業(yè)務(wù)：市民在網(wǎng)上通過(guò)“團(tuán)購(gòu)眾籌”方式，只要在同一線路集齊相應(yīng)人數(shù)，就可以開(kāi)通定制公交線路，最低一元，便能實(shí)現(xiàn)專人專座、定點(diǎn)直達(dá)。

　　家住Q市西海岸新區(qū)的梁先生，在市中心上班，以往每天清晨，都要擠隧道公交上班?！皵D一趟公交， 下車時(shí)渾身就和散了架似的，尤其是夏天，車廂里悶熱難受。”雖然也有私家車，但考慮到每天往返的隧道費(fèi)用和到市區(qū)后的停車費(fèi)，梁先生無(wú)奈選擇了公交。聽(tīng)說(shuō)有定制公交后，梁先生第一時(shí)間報(bào)了名。“一人一座，發(fā)車時(shí)間固定，坐著舒服多了。”梁先生說(shuō)。

　　和梁先生有一樣想法的，還有某小區(qū)的百余名住戶。去年，Q市公交商旅集團(tuán)在該小區(qū)開(kāi)通了首條定制公交線路，起初只有一條線路一輛車。目前，該線路已發(fā)展到三條線路五輛車。每天清晨，定制公交線從該小區(qū)發(fā)車，拉著小區(qū)住戶前往圖書館、萬(wàn)象城等地。下午，車輛則將住戶拉回小區(qū)。

　　“不用到現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)動(dòng)手機(jī)在網(wǎng)上就能通過(guò)團(tuán)購(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)。”公交商旅集團(tuán)蘇經(jīng)理告訴記者，隨著城市不斷發(fā)展，在一些不具備開(kāi)通公交車或存在停車難的區(qū)域，出行問(wèn)題始終困擾著市民。為滿足差異化出行需求，該集團(tuán)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全國(guó)率先推出了互聯(lián)網(wǎng)定制公交業(yè)務(wù)，市民只需打開(kāi)定制頁(yè)面，在上面填寫出行需求，在達(dá)到開(kāi)通人數(shù)要求后，該集團(tuán)即可開(kāi)通定制公交業(yè)務(wù)。

　　和傳統(tǒng)公交相比，定制公交使用新能源車輛，且滿足一人一座、定點(diǎn)定時(shí)發(fā)車等要求，可以讓工薪族在通勤途中，也能得到良好休息?！澳壳?，網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)只需滿足一條線路湊夠20人即可?！庇浾叽蜷_(kāi)定制頁(yè)面發(fā)現(xiàn)，根據(jù)服務(wù)方正在開(kāi)展的優(yōu)惠活動(dòng)，最低只要一元，市民就可以打一輛專車接送自己上下班?！岸ㄖ乒?0公里左右收費(fèi)只需5元，已經(jīng)開(kāi)通的70余條線路，平均票價(jià)也只有6、7元左右?！碧K經(jīng)理告訴記者，定制公交的出行需求巨大，從去年開(kāi)通首條線路至今，該集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)通70條線路。

　　蘇經(jīng)理表示，Q市定制公交目前主要目標(biāo)客戶群定位于主城區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及乘坐地鐵、出租車的上班人群，重點(diǎn)解決通勤及旅游人群的出行難題，特別是早晚高峰時(shí)段的通勤問(wèn)題。隨著定制公交業(yè)務(wù)的拓展，該集團(tuán)將穩(wěn)步推出個(gè)人版、企業(yè)版、旅游版和學(xué)校園區(qū)版等不同版本的定制服務(wù)，企業(yè)班車、島城旅游等，都可以通過(guò)網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)定制的方式，預(yù)約開(kāi)通定制公交服務(wù)。2019年，該集團(tuán)計(jì)劃開(kāi)通150條定制公交線路，其中包括主城區(qū)往返機(jī)場(chǎng)等地線路，屆時(shí)，市民也可通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約定制的方式，根據(jù)自己出行需求，決定線路始發(fā)站點(diǎn)和走向。

　　材料6

　　民生無(wú)止境，幸福最關(guān)情。如何改善和保障民生，怎樣解決好人民群眾最關(guān)心和最期盼的問(wèn)題，怎樣讓全社會(huì)共享改革開(kāi)放紅利，這是黨的十八大以來(lái)各級(jí)政府時(shí)時(shí)刻刻面臨著的民生“大考”。

　　然民生不簡(jiǎn)單，民生不容易，干什么、怎么干，需要艱辛探索。實(shí)踐中，曾聽(tīng)到一些領(lǐng)導(dǎo)干部私下里抱怨，辛辛苦苦干了那么多事，卻得不到老百姓的理解，甚至還有意見(jiàn)和抵觸情緒，感到糾結(jié)無(wú)奈。但老百姓說(shuō)起來(lái)卻是，官員花那么多錢修建了那么多中看不中用的東西，都是給自己臉上貼金，跟我們的生活急需沒(méi)多大關(guān)系。如，有些地方地下水污染嚴(yán)重，百姓們得病的很多，解決飲用水已成救命工程，當(dāng)?shù)匾恍┕賳T卻忙著修廣場(chǎng)、建噴泉；有的地方好地界兒給開(kāi)發(fā)商建起集團(tuán)式樓群，幼兒園、學(xué)校卻稀少，有的一個(gè)班居然擠坐70多個(gè)孩子；有的地方在上級(jí)部門視察所經(jīng)之地，大建景觀帶，不惜重金遠(yuǎn)購(gòu)名貴樹(shù)木花卉，但在上級(jí)部門不會(huì)去的地方，卻是道路泥濘、垃圾遍地、車輛亂停，百姓當(dāng)然有看法。凡此種種，老百姓怎么會(huì)買賬？

　　改善“民生”先聽(tīng)“民聲”。不真正了解百姓想什么、要什么、盼什么，就如同隔靴搔癢，費(fèi)勁再大也撓不到癢處。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！敝挥懈┫律碜咏拥貧?，真心實(shí)意聽(tīng)民聲，“民生”跟著“民聲”走， 領(lǐng)導(dǎo)干部的辛苦與努力才能得到群眾的擁護(hù)與贊譽(yù)。

　　作答要求

　　一、根據(jù)“給定資料1”，概括總結(jié)J市12345熱線的成功經(jīng)驗(yàn)。（15分） 要求：概括全面，思路清晰，表達(dá)準(zhǔn)確；不超過(guò)250字。

　　二、根據(jù)“給定資料2”，分析C市目前幼兒教育發(fā)展的主要問(wèn)題。（20分） 要求：分析全面、準(zhǔn)確，條理清晰；不超過(guò)300字。

　　三、根據(jù)“給定資料4”，談一下你對(duì)棚戶區(qū)改造“A市速度”的理解。（25分） 要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰；不超過(guò)400字。

　　四、參考給定資料，以“‘民生’跟著‘民聲’走”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分) 要求：

　?。?）觀點(diǎn)明確，立意深刻；

　?。?）思路清晰，語(yǔ)言流暢；

　　（3）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

　?。?）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。