2020年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

http://www.nbjindi.com 2020-08-31 10:07 來(lái)源：永岸公考

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　　2020年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　材料一

　　曾經(jīng)，黃河大堤向內(nèi)500多米處，占地370多畝的兒童游樂(lè)園一片喧鬧景象，蘑菇城堡、魔法屋五光十色，園里游客熙熙攘攘，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停滿密密麻麻的私家車(chē)。這幅景象，與黃河風(fēng)光實(shí)在格格不入。

　　“開(kāi)發(fā)商相中的就是黃河?！盳市水利局河長(zhǎng)制辦公室岳主任介紹，“黃河風(fēng)景區(qū)風(fēng)光優(yōu)美，‘玩在黃河邊’成為吸引游客的噱頭。就這樣，本應(yīng)是防洪要地、生態(tài)重地的灘區(qū)，因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)，卻成了用來(lái)‘生金’的工具?！?/div>

　　“除了兒童游樂(lè)園，其他在黃河灘區(qū)‘亂占、亂采、亂堆、亂建’的現(xiàn)象，危害也十分嚴(yán)重?！痹乐魅握f(shuō)。灘區(qū)其實(shí)是黃河河道的組成部分，黃河進(jìn)入下游后，河流流速放緩，裹挾泥沙大量沉積，河床抬升，河流向低洼處擺動(dòng)，來(lái)回往復(fù)。為了給河流擺動(dòng)預(yù)留足夠空間，寬河固堤成為主要措施。面積廣闊的灘區(qū)在行洪、蓄洪和沉沙等方面發(fā)揮重要作用。此外，灘區(qū)是動(dòng)物棲息、植物生長(zhǎng)的家園。灘區(qū)四亂現(xiàn)象，不僅影響了黃河自然景觀，更破壞了脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。

　　“黃河灘區(qū)既是重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)，又是百萬(wàn)群眾生活的家園，L省黃河灘區(qū)寬5-20公里，涉及120多萬(wàn)人，灘區(qū)既有農(nóng)田又有濕地保護(hù)區(qū)，人水爭(zhēng)地矛盾突出。同時(shí)，有關(guān)灘區(qū)保護(hù)的法律法規(guī)比較分散，難以形成拳頭效應(yīng)。加之有些法規(guī)條款制定比較寬松，缺乏震懾力?！痹乐魅握f(shuō)，“有條件的地區(qū)應(yīng)有序引導(dǎo)灘區(qū)居民退出，不僅能緩解黃河防洪壓力，還能還地于河?！彼ㄗh，列出黃河管理范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，根據(jù)黃河生態(tài)保護(hù)要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，明晰黃河灘地產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。河湖監(jiān)管的背后，還有一道民生考題：位于灘區(qū)的村子有1000多個(gè)，如何平衡好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系？

　　“L省黃河灘區(qū)存在不少占地面積廣、體量規(guī)模大、存留時(shí)間久的‘四亂’問(wèn)題，利益主體多元，多頭管理，職能分散，這是河湖亂象問(wèn)題產(chǎn)生的原因之一。”L省檢察院羅處長(zhǎng)分析，多個(gè)部門(mén)都有黃河監(jiān)管職能——黃河水利委員會(huì)的監(jiān)督管理職能在堤壩以內(nèi)，地方政府管理范圍內(nèi)又涉及多個(gè)部門(mén)，自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)土地使用、河務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)河道行洪安全、生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)用地保護(hù)……“條塊分割造成執(zhí)法力量分散，難以有效監(jiān)管?！绷_處長(zhǎng)說(shuō)。

　　2018年12月，一場(chǎng)清理黃河灘區(qū)“四亂”的戰(zhàn)役在L省打響。河長(zhǎng)制辦公室把各種線索移交省檢察院，由省檢察院指定檢察分院組織實(shí)地勘查，調(diào)取證據(jù)，詢問(wèn)證人……檢察分院的王副檢察長(zhǎng)說(shuō)：“我們隨后向有關(guān)部門(mén)下達(dá)了檢察建議書(shū)，要求全面履責(zé)，采取補(bǔ)救措施，拆除違建，有效恢復(fù)受損土地?！备鞯馗鞑块T(mén)依法全面履行職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合。檢察院、河長(zhǎng)辦、黃河河務(wù)局及沿河各級(jí)政府聯(lián)手，排查問(wèn)題，擬定整治清單，建立“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，加強(qiáng)水行政執(zhí)法及刑事司法銜接，通過(guò)立案調(diào)查、公益訴訟等方式，督促整改重點(diǎn)問(wèn)題。

　　2019年3月，隨著機(jī)械臂揮動(dòng)，“四亂”典型的兒童游樂(lè)園轟然倒地；到6月底，灘區(qū)硬化地面全部拆除，此后，曾被亂建的灘區(qū)草木新發(fā)，灘區(qū)生態(tài)基本恢復(fù)。在清亂的同時(shí)，鼓勵(lì)灘區(qū)村莊發(fā)展紫花苜蓿等飼草產(chǎn)業(yè)，目前優(yōu)質(zhì)牧草種植基地初具規(guī)模，預(yù)計(jì)到2025年可達(dá)100萬(wàn)畝。站在大堤上遠(yuǎn)眺，灘區(qū)草木蔥蔥，黃河掩映其間，靜靜流淌而過(guò)。

　　材料二

　　民警小童的微信頭像，很是特別，除了一張工作照，還有姓名、聯(lián)系電話、地址，以及以下文字：“如果你需要辦理戶口、居住證，或調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請(qǐng)?zhí)砑哟宋⑿盘?hào)進(jìn)行咨詢和預(yù)約辦理?！?/div>

　　小童是云溝派出所的一名社區(qū)民警，他的日常工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了?！霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時(shí)代啦?，F(xiàn)在大人小孩都會(huì)玩微信，轄區(qū)里越來(lái)越多的大爺大媽玩得比我還好！我的工作方式和方法必須有所改變?！毙⊥謾C(jī)里存著近5千個(gè)居民的手機(jī)號(hào)碼，微信好友中有近3千名居民，幾乎覆蓋了整個(gè)轄區(qū)。

　　前不久，一位已經(jīng)辦理過(guò)居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來(lái)，他去車(chē)管所辦理轎車(chē)年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無(wú)法正常完成業(yè)務(wù)辦理，按照過(guò)去的做法，要來(lái)回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過(guò)微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問(wèn)題。還有一次，一位現(xiàn)住外地的本社區(qū)居民，需要開(kāi)具無(wú)違法犯罪記錄證明，但是不知具體該怎么辦，最終，在小童的微信指點(diǎn)下，這位居民順利辦理了事項(xiàng)。

　　社區(qū)工作面廣，事雜。一方面，群眾臨時(shí)有事或者出門(mén)在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警；另一方面，由于流動(dòng)性大，民警在進(jìn)行人口、房屋、場(chǎng)所、行業(yè)等信息登記時(shí)，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強(qiáng)和居民的聯(lián)系呢？“與群眾一對(duì)一聯(lián)系是最好的，雖然花的時(shí)間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T(mén)簽訂治安管理責(zé)任書(shū)的機(jī)會(huì)，與居民見(jiàn)面時(shí)互加微信、留手機(jī)號(hào)，又“打入”小區(qū)所有微信群，憑借特點(diǎn)突出、頗具誠(chéng)意的微信頭像，一個(gè)個(gè)加好友。慢慢地，群眾有事就直接通過(guò)微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。

　　通過(guò)微信，小童還建立了一些跟主體工作有關(guān)的微信群，翻開(kāi)他的微信群，有社區(qū)治安群，社區(qū)意見(jiàn)箱群，還有“黨聲群”。小童說(shuō)：“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾。”小童還聚攏了治安群內(nèi)的熱心居民，組建起“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，現(xiàn)在這支隊(duì)伍已經(jīng)從最初的46人發(fā)展到了270人。當(dāng)談到花費(fèi)大量的時(shí)間看微信群，會(huì)不會(huì)增加工作量時(shí)，他認(rèn)為，“從表面上看花費(fèi)時(shí)間是多了，實(shí)際上工作起來(lái)反而更加快捷?！彼磫?wèn)道：“有些問(wèn)題，是發(fā)生了再去處理，還是將問(wèn)題直接杜絕在萌芽狀態(tài)？”

　　“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新。”說(shuō)到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里。基層警務(wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動(dòng)力恰恰來(lái)自于解決群眾生活中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的責(zé)任感。將滿足群眾需求作為群眾服務(wù)的落腳點(diǎn)，才能不斷推陳出新，找到更準(zhǔn)確、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿意回應(yīng)。“我們都是小童的粉絲，社區(qū)好了大家都好！”居民張大姐說(shuō)。

　　材料三

　　楊家村是深度貧困村，經(jīng)過(guò)幾年的努力，村里絕大多數(shù)貧困戶已經(jīng)圓了脫貧夢(mèng)。為了穩(wěn)定增收，楊家村決心借助山清水秀的景致發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2019年年初，在政府和幫扶單位專項(xiàng)資金支持下，楊家村的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目順利開(kāi)工。水泥道路通村入戶，古建民居修葺一新，竹木柵欄、青石臺(tái)階、小橋流水的景觀設(shè)計(jì)，讓這個(gè)昔日的深度貧困村華麗轉(zhuǎn)身，好似世外桃源。

　　村里漂亮了，可是人居環(huán)境卻是個(gè)“老大難”。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去村容村貌煥然一新，可是走進(jìn)老百姓家里一看，庭院亂堆放、雜物遍地是。以前村干部也多次上門(mén)做工作，但是群眾認(rèn)為這是自家的事，村干部管不著。關(guān)鍵時(shí)刻，省建筑工程集團(tuán)公司的駐村第一書(shū)記小梁發(fā)揮聰明才智，為村里“量身設(shè)計(jì)”了一套解決方案。

　　8月的一天，一場(chǎng)“積分兌換心愿，勤勞改變習(xí)慣”的文明習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)在楊家村拉開(kāi)帷幕。小梁和村干部一起向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的“微心愿”，并精心設(shè)計(jì)了十項(xiàng)涵蓋個(gè)人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評(píng)分細(xì)則，每周公布評(píng)分結(jié)果，最終按照積分排名兌現(xiàn)前20名的“微心愿”?！拔覀兿胪ㄟ^(guò)‘微心愿’來(lái)激發(fā)村民的內(nèi)生動(dòng)力，幫助大家養(yǎng)成好習(xí)慣，形成新風(fēng)尚?！毙×赫f(shuō)。

　　村民們紛紛講出了自己改善家居的愿望?！耙怯信_(tái)大彩電，忙完一天的農(nóng)活，就可以陪孫子看動(dòng)畫(huà)片了！”村民張大娘說(shuō)。“要是有臺(tái)大冰箱，我家就能天天吃到新鮮飯菜了！”村民張伯伯說(shuō)。他們的這些心愿，配上攝影師為他們拍攝的生活照，被制成精美的海報(bào)，張貼在村里醒目的位置。其中一張海報(bào)是65歲的唐大媽笑呵呵地在做針線活。“在整潔、干凈的屋里做針線活兒，我心里那叫一個(gè)美?。　焙?bào)上印著兩行大字，這是唐大媽的感言?？粗徖镟l(xiāng)親竟然也能像明星一樣登上如此精美的海報(bào)，村民們的榮譽(yù)感更強(qiáng)烈了。為了督促村民改變衛(wèi)生習(xí)慣，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)誰(shuí)家亂倒垃圾可以向村委會(huì)舉報(bào)，調(diào)查屬實(shí)的給舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)一袋面粉。在大家共同努力下，改善家居環(huán)境一時(shí)間蔚然成風(fēng)。小梁說(shuō)，幾個(gè)月來(lái)，從鍋碗瓢盆、個(gè)人起居，到房前屋后、禽畜養(yǎng)殖，楊家村變化很大。

　　村民夏姐的丈夫常年在外打工，她自己留在村里種地看孩子。一個(gè)人忙里忙外，難免顧不上收拾屋子。“自從參加活動(dòng)以來(lái)，養(yǎng)成了好習(xí)慣，房前屋后都干凈了，自己住著也舒服。”她說(shuō)。

　　從愛(ài)美之心人皆有之，到護(hù)美之行人人為之，楊家村這個(gè)新建成的美麗鄉(xiāng)村，處處透著美的氣息。小梁也如約為表現(xiàn)優(yōu)異的家庭兌現(xiàn)了“微心愿”，夏姐領(lǐng)到了心儀的熱水器，臉上露出了開(kāi)心的笑容。

　　材料四

　　剛剛過(guò)完入黨70周年的“生日”，89歲的他安詳離世，走得坦坦蕩蕩。積蓄，全都捐了；最后一筆黨費(fèi)，老伴代交了，有1萬(wàn)元之多……這一生，他是那樣簡(jiǎn)樸，又是那樣富足，一生家國(guó)情，桃李滿天下，留下了閃光的無(wú)字豐碑。他曾說(shuō)，生活過(guò)得好，不是追求舒服，而是“無(wú)愧我心”。他，就是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士、著名水稻遺傳學(xué)家盧永根，人們親切地稱他為“布衣院士”。

　　生命最后的時(shí)光，盧永根躺在病床上，有些疲倦?？梢徽f(shuō)起當(dāng)年入黨時(shí)的情形，他眼中立刻發(fā)出明亮的光?！耙粋€(gè)很小的房子，墻上掛著黨旗。”老人的聲音有些顫抖，“舉右手，面向北方，延安就在北方，延安就是我們心中的太陽(yáng)?！?930年，盧永根出生于香港的一個(gè)中產(chǎn)家庭，家里有電話、出門(mén)有汽車(chē)。11歲那年，日寇占領(lǐng)了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰(shuí)料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國(guó)土的淪喪，目睹了國(guó)民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著希望和方向。1949年8月9日，盧永根加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。老伴說(shuō)，“他把入黨那一天看成生日，新生命的開(kāi)始。所以，每年這一天，我都為他過(guò)生日?！?/div>

　　新中國(guó)成立前夕，盧永根受黨組織派遣，離開(kāi)香港到廣州領(lǐng)導(dǎo)地下學(xué)聯(lián)，迎接廣州解放?！拔覟槭裁匆獟仐壈惨莸纳罨貎?nèi)地呢？是中國(guó)共產(chǎn)黨指給我有意義的人生之路，只有社會(huì)主義祖國(guó)才是我安身立命的地方?！北R永根說(shuō)。作為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的校長(zhǎng)，盧永根這樣定位自己的三重角色：先黨員，再校長(zhǎng)，后教授?！半m然我現(xiàn)在疾病纏身，無(wú)法行走，但是，我的意識(shí)是清醒的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅(jiān)定的！”歲月時(shí)光無(wú)法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織鄭重申請(qǐng)：“我倆大半輩子都沒(méi)有離開(kāi)過(guò)黨。這個(gè)時(shí)候，也不能沒(méi)有組織生活。”對(duì)此，校黨委決定，由農(nóng)學(xué)院黨委書(shū)記等幾名黨員參加，每月在病房開(kāi)一次黨員學(xué)習(xí)會(huì)?！拔胰淌湛戳它h的十九大開(kāi)幕直播，聽(tīng)完總書(shū)記的報(bào)告，熱血沸騰，備受鼓舞?！?/div>

　　盧永根大學(xué)畢業(yè)后留校任教，成為“中國(guó)稻作科學(xué)之父”丁穎教授的助手?！翱箲?zhàn)時(shí)，丁老師帶著水稻種、番薯種，一直逃難到云南，把種質(zhì)資源保護(hù)下來(lái)。”盧永根十分敬佩。丁教授去世后，盧永根在極其艱苦的條件下，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成了恩師未竟的事業(yè)，保存了具有特色的野生水稻基因庫(kù)，首次提出水稻“特異親和基因”的新觀點(diǎn)。近些年，盧永根研究團(tuán)隊(duì)共選育出作物新品種33個(gè)，在華南地區(qū)累計(jì)推廣面積1000多萬(wàn)畝，新增產(chǎn)值15億多元。

　　曾幾何時(shí)，在美國(guó)的姐姐苦勸盧永根一家移民，可怎么也說(shuō)不動(dòng)他。盧永根說(shuō)：“我是炎黃子孫，要為自己的祖國(guó)效力?！彼诮o留學(xué)生的信中寫(xiě)道：“外國(guó)的實(shí)驗(yàn)室再先進(jìn)，也不過(guò)是替人家干活?！痹谒膭駥?dǎo)下，多名學(xué)生學(xué)成歸國(guó)?！吧\(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高；若為祖國(guó)故，兩者皆可拋！”在一次對(duì)學(xué)生的演講中，盧永根化用著名詩(shī)句深情表白。晚年，又有人問(wèn)他為什么非要留在國(guó)內(nèi)，他說(shuō)：“你向黨、向人民作過(guò)許諾和宣誓，那自己要遵守了！”

　　走進(jìn)老人的家，仿佛回到上世紀(jì)中葉。鐵架子床銹跡斑斑，掛蚊帳用的是竹竿，一頭綁著繩子，一頭用釘子固定在墻上；臺(tái)燈是幾十年前的款式，收音機(jī)壞了一修再修……“這些東西沒(méi)有用光用爛，還能用，物還沒(méi)有盡其用?！北R永根說(shuō)，“床已經(jīng)很好了，我們剛結(jié)婚時(shí)，4個(gè)條凳架上板子，就是床?！背鲩T(mén)，80多歲的老兩口背著雙肩包、頭戴遮陽(yáng)帽，擠公交、換地鐵；吃飯，叮叮當(dāng)當(dāng)拎著飯盒，和學(xué)生一起在食堂排隊(duì)打飯，吃得一粒米都不剩?？吹接袑W(xué)生剩飯，盧永根總?cè)滩蛔√嵝眩骸岸嗌僦晁静拍艹鲆煌朊罪?？?/div>

　　880多萬(wàn)元儲(chǔ)蓄，老兩口沒(méi)有留給唯一的女兒，一分不剩，全部捐給華南農(nóng)業(yè)大學(xué)成立“盧永根教育基金”。這些壯舉，盧永根說(shuō)是“還”：“黨培養(yǎng)了我，這是做最后的貢獻(xiàn)。”老伴也說(shuō)：“國(guó)家給了我們?cè)S多，我們用不完了，當(dāng)然還回去。”不僅“還”錢(qián)，他們覺(jué)得連生命都是黨和國(guó)家的，也要“還”回去，雙雙辦理了遺體捐獻(xiàn)手續(xù)。

　　“布衣院士”盧永根走了，走得干干凈凈、清清爽爽。他不留財(cái)產(chǎn)、不留遺體、不留墓碑，但是，他卻留下了很多很多……

　　問(wèn)題一

　　根據(jù)給定資料1，分析黃河灘區(qū)“四亂”現(xiàn)象難整治的原因。（25分）

　　要求：緊扣材料，條理清晰，不超過(guò)400字。

　　問(wèn)題二

　　根據(jù)給定資料2，分析民警小童為何采用這樣的微信頭像。（15分）

　　要求：緊扣資料，全面準(zhǔn)確；分析透徹，條理清晰；不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題三

　　根據(jù)給定資料3，談?wù)勑×喝绾谓鉀Q楊家村人居環(huán)境這個(gè)“老大難”問(wèn)題。（15分）

　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題四

　　根據(jù)給定資料4，作為宣講團(tuán)的一員，擬寫(xiě)一份“布衣院士”盧永根先進(jìn)事跡的宣講稿。（45分）