東風(fēng)街道居民議事會(huì)是縣基層協(xié)商議事試點(diǎn)之一。走進(jìn)居民議事會(huì)，10多套活動(dòng)桌椅整齊地?cái)[放著，可根據(jù)不同議事主題排列組合，同時(shí)還配套發(fā)言臺(tái)和LED顯示屏。一塊大大的告示牌懸掛在墻壁上，上面正在公示居民議事會(huì)近期表決的項(xiàng)目清單，包含了項(xiàng)目名稱(chēng)、提出人、解決方案、辦理主體、辦理進(jìn)度等等，通過(guò)這個(gè)清單，居民議事會(huì)所做的事情一目了然?！白h事會(huì)在做什么、怎么做、做得怎么樣，一切都是公開(kāi)透明的，大伙兒心里有數(shù)，才會(huì)信任議事會(huì)?！弊h事員老陳笑言，“以前大家有問(wèn)題，沒(méi)有商量的地方，現(xiàn)在有了這個(gè)陣地，大家遇到問(wèn)題都喜歡來(lái)聊一聊，敞開(kāi)心扉，把問(wèn)題攤開(kāi)，不知不覺(jué)就找到了解決辦法?！崩详愅诵萸笆且幻處煟瑸槿斯?，熱心社區(qū)事務(wù)，被聘請(qǐng)來(lái)當(dāng)議事員?！白h事員由居民推薦、街道遴選，大多是黨員，政治素質(zhì)過(guò)硬。有的是像老陳這樣的老住戶(hù)，在居民中威望較高；有的是有專(zhuān)長(zhǎng)的行家，能為大家出謀劃策。”孫書(shū)記說(shuō)，每個(gè)議事員都要聯(lián)系一個(gè)片區(qū)，負(fù)責(zé)收集居民關(guān)心的問(wèn)題。

　　“車(chē)亂停，有時(shí)堵樓門(mén)口，出行難?！蓖＼?chē)亂，無(wú)車(chē)戶(hù)難以忍受?！拔覀円蚕氚窜?chē)位停，可哪有車(chē)位？”停車(chē)難，有車(chē)戶(hù)也感到無(wú)奈。東風(fēng)街道的一次居民議事會(huì)上，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、議事員、有車(chē)戶(hù)代表、無(wú)車(chē)戶(hù)代表暢所欲言?！皼](méi)有車(chē)位的統(tǒng)一停小區(qū)外吧，不影響小區(qū)環(huán)境?！睙o(wú)車(chē)戶(hù)提出?！斑€是停小區(qū)內(nèi)，安全可管理。”有車(chē)戶(hù)有異議。意見(jiàn)不同，大家一起分析：停小區(qū)外可能妨礙交通，可行性差，還是要在小區(qū)內(nèi)挖掘潛力，將廢棄綠地、邊角地劃成車(chē)位。方案公示，車(chē)位邊一樓的無(wú)車(chē)戶(hù)擔(dān)憂(yōu)噪聲影響休息。議事會(huì)再次啟動(dòng)，決定在車(chē)位與住房之間種植花草，同時(shí)對(duì)受影響住戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償?，F(xiàn)在，有車(chē)居民自覺(jué)泊車(chē)入位，一排排車(chē)輛整整齊齊?！白h事會(huì)已經(jīng)形成行之有效的程序，街道工作人員主持，將參會(huì)人員分成不同小組進(jìn)行討論，由各組代表匯總上臺(tái)發(fā)言，投票選出可行性高的解決方案?！睂O書(shū)記說(shuō)，不少事項(xiàng)牽涉到不同利益主體，議事會(huì)要尊重和照顧不同利益訴求。雖然很多時(shí)候協(xié)商的過(guò)程很曲折，甚至有爭(zhēng)吵，但充分溝通后達(dá)成共識(shí)，能兼顧不同的利益方促進(jìn)彼此理解，消除了矛盾和怨氣。日前，東風(fēng)街道居民議事會(huì)還開(kāi)通了線(xiàn)上平臺(tái)?！叭缃裰v共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯參與進(jìn)來(lái)！”孫書(shū)記說(shuō)，議事會(huì)開(kāi)到線(xiàn)上以后，居民只需要掃二維碼，就能在平臺(tái)上提交意見(jiàn)和建議，這讓年輕人的參與度大大提高，這樣議事會(huì)就能更廣泛地聽(tīng)取群眾的心聲。

　　議事協(xié)商有結(jié)果，更要落地，切實(shí)解決群眾訴求，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，才會(huì)得到群眾信任。前不久，街道的新城中心改造項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，居民眼前一亮：小廣場(chǎng)鋪上了花崗巖，游樂(lè)場(chǎng)傳來(lái)孩子們的歡笑聲，休閑步道上多了散步的居民?！叭ツ?，大家還抱怨這小廣場(chǎng)環(huán)境臟、蚊蟲(chóng)多，有和沒(méi)有一個(gè)樣。”高先生笑著說(shuō)。高先生是建筑設(shè)計(jì)研究院的工程師，受聘為議事會(huì)特別議事員，負(fù)責(zé)新城中心改造的監(jiān)督。高先生每天都要到工地上看看，周末更是經(jīng)常一待就是半天，增設(shè)小廣場(chǎng)鋪裝場(chǎng)地、展示墻和兒童游樂(lè)場(chǎng)所等，就是他看完設(shè)計(jì)圖紙后提出的建議。東風(fēng)街道根據(jù)居民的議事能力、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和工作經(jīng)歷，建立人才庫(kù)。議題確定后，街道就會(huì)聯(lián)系相應(yīng)的居民，聘請(qǐng)他們擔(dān)任特別議事員，讓“適合”的人參加“適合”的會(huì)，從而提高議事會(huì)處理議題的能力。

　　“議而能決，商而能行，理順群眾的‘氣’，很多事情都好辦了，畢竟大家在根本利益上是一致的。這便是運(yùn)用柔的方法，取得好的效果?！睂O書(shū)記說(shuō)。

　　材料三

　　為了解零工市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，R市由相關(guān)部門(mén)組成調(diào)研組進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，以下是獲得的部分調(diào)研資料。

　　占唐路是R市最大的零工市場(chǎng)，每天幾千名務(wù)工人員聚集在此討生活。他們并未選擇背井離鄉(xiāng)去務(wù)工，而是呈現(xiàn)“候鳥(niǎo)”般的生活，一般凌晨5：00左右就趕到占唐路攬工，夜晚歸家陪伴妻子兒女。

　　占唐路處于瑤江區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，很多進(jìn)城務(wù)工人員在此租賃廉價(jià)的房屋，工地上的小包工頭也發(fā)現(xiàn)這里能找到工人，久而久之，人越聚越多，占唐路也成了“自由勞動(dòng)力市場(chǎng)”的代名詞。

　　今年52歲的老李家住瑤江區(qū)隆崗社區(qū)，因?yàn)樽陨砦幕潭容^低，學(xué)過(guò)木工的他，多年來(lái)一直在占唐路打零工?！澳贻p的時(shí)候也在工地上待過(guò)，后來(lái)老婆孩子都來(lái)R市了，我就在這兒買(mǎi)了房子。”老李笑言，“我們打零工的收入總體還可以，大部分都是日結(jié)，干一天算一天，每天的工錢(qián)平均下來(lái)有兩三百，但不是每天都有活干，有時(shí)在這里連續(xù)蹲幾天也沒(méi)有適合的工作，就算白蹲也必須守著。趁著還干得動(dòng)，就多干點(diǎn)，存點(diǎn)錢(qián)養(yǎng)老、看病。”現(xiàn)在，妻子在家門(mén)口擺攤賣(mài)小吃，他在占唐路打零工，雖然生活并不富裕，但比老家的生活好多了，老李已經(jīng)感到很知足了。

　　“下雨了，下雨了……”不少人一邊喊著，一邊跑向周邊的建筑下面去躲雨，但還有一半左右的人堅(jiān)守原地，并沒(méi)有離開(kāi)，似乎已經(jīng)習(xí)慣大雨的突襲。50歲的靳大姐就是在這樣的雨天繼續(xù)堅(jiān)守的人，她拿出隨身攜帶的雨衣套上，已經(jīng)六天沒(méi)找到活干，遇到下雨天更是心急，期盼著包工頭的到來(lái)。

　　突然，她轉(zhuǎn)身走向馬路對(duì)面，急匆匆地走到一輛紅色三輪車(chē)旁邊，大家以為她去搶工作，沒(méi)想到是討薪去了?；蛟S是下著大雨的原因，靳大姐被拖欠了一個(gè)月的200元錢(qián)，今天討回得格外順利，她臉上終于露出了笑容。在占唐路，日結(jié)工資雖然聽(tīng)起來(lái)痛快，但被拖欠工資也是家常便飯，由于沒(méi)簽合同，更為日后討薪埋下隱患。

　　來(lái)自月東縣的小劉今年剛滿(mǎn)18歲，第一次跟著老鄉(xiāng)來(lái)到占唐路，想跟著去工地上學(xué)點(diǎn)電焊技術(shù)，養(yǎng)家糊口?！澳銜?huì)不會(huì)電焊呀？還是學(xué)徒？”一個(gè)包工頭樣子的人大聲問(wèn)他。“我會(huì)了會(huì)了，家里好幾個(gè)人都干電焊呢！”小劉趕緊回答。“那你們幾個(gè)跟我走吧！”小劉和老鄉(xiāng)趕緊收拾東西上了車(chē)?！斑@里的技工等級(jí)相差很大，有干了十幾年的老技工，也有這樣初出茅廬、缺乏經(jīng)驗(yàn)的新人，基本都是靠老人手把手帶出來(lái)，沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn)，且不說(shuō)技術(shù)過(guò)不過(guò)關(guān)，這安全意識(shí)就不夠，你看那小子，安全帽都沒(méi)帶?！崩侠钗恢煟馕渡铋L(zhǎng)地說(shuō)，“沒(méi)發(fā)生事故就好，如果發(fā)生安全事故，他們這零工身份，沒(méi)有簽任何勞動(dòng)合同，最后都是自己倒霉?！?/div>