2021年江西公務員考試申論試題（市縣卷）（考生回憶版）
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2021年江西公務員考試申論試題（市縣卷）（考生回憶版）
材料一
1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤斂技案?，不要退回來?！泵珴蓶|堅定地說：“退回來就失敗了。我們決不當李自成！我們共產(chǎn)黨人進北平，是要繼續(xù)革命，建設社會主義，直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”
2013年7月，習近平總書記在河北省調研時指出：“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了，我們取得了巨大進步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結束?！?/p>
2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。對于中國發(fā)展來說，“五年規(guī)劃”是黨治國理政的重要方式，也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規(guī)劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
《管子·乘馬》言：“是故事者生于慮，成于務，失于傲。不慮則不生，不務則不成，不傲則不失?！彪m說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前、永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就偉大事業(yè)的最正確姿態(tài)。
材料二
時光荏苒，轉眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經(jīng)過村黨支部換屆選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份，還有服務家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的黨組織關系轉回村里，“又成了一個真正的永濟人”。閻永強說：“為了村里的發(fā)展，我不會領取任何工資報酬，只希望能像老書記一樣，讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比天好。”
閻永強向記者介紹起了永濟村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過慎重考慮，村里決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當年的第一家村辦企業(yè)。當?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，永濟村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說：“辦企業(yè)不同于當年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術、會管理的人才?！边@以后，永濟村與許多大學聯(lián)系，送青年農民到那里學企業(yè)管理、財務、農作物栽培等科學技術。
閻永強說，老書記最愛說的一句話是“有了好頭頭，群眾不發(fā)愁”。這好頭頭就是黨支部，就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年，村兩委邀請省農業(yè)大學農村發(fā)展研究所的專家?guī)椭瓿闪诵碌拇寮壱?guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃，要淘汰一批落后產(chǎn)能，當時許多村民都擔心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了展望農業(yè)科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線，同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現(xiàn)了“再就業(yè)”，收入還比過去翻了一番。
“小時候村周圍到處是荒山禿嶺，現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥?！?020年春，在永濟村外不遠處的一座山坡上，閻永強正帶隊搞綠化工程。如今的永濟村森林覆蓋率超過87%，曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條“綠龍”，成了村民的“綠色銀行”。閻永強說：“看到村里環(huán)境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常常回響起老書記那句話，‘只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火’?！?/p>
材料三
仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過很長一段的高光時刻：1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當時整個飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調查發(fā)現(xiàn)，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品，仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山。但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品，消費者對此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費品行業(yè)專家告訴記者，仙路的第一代產(chǎn)品主要來自日本技術轉移，借助中國經(jīng)濟快速發(fā)展和繁榮的東風，大膽生產(chǎn)擴張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經(jīng)過多年發(fā)展，市場已經(jīng)接近飽和，產(chǎn)品很難再有增量，業(yè)績下滑是在所難免。
為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”，2017年，仙路一度推出了50多個新產(chǎn)品，幾乎每月都有新產(chǎn)品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發(fā)現(xiàn)只是在原來的產(chǎn)品結構上換湯不換藥。對于仙路來說，面對龐大的市場，如果不快速找到第二增長曲線，則極容易在品牌優(yōu)勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。
同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業(yè)，產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經(jīng)理陸欣是一對父女。
“以前的牙刷、化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護?！标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復雜的工藝來打造，看似很小的行業(yè)，卻需要很強的專業(yè)支撐。90年代初，國內市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進口，且價格昂貴。
1993年，陸建國毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學習、實踐，陸建國終于讓生產(chǎn)出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。
在牙刷絲領域站穩(wěn)腳跟后，國欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場。在做市場調研的時候，陸建國發(fā)現(xiàn)，質量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏?！爱敃r的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的。”陸建國說。沿著這一思路，國欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。
“公司每次產(chǎn)品的更新，都是有契機的?！标懡▏嬖V記者，2007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機，但是從只生產(chǎn)其中的絲，到生產(chǎn)整個刷具，這樣的轉型能否成功，經(jīng)過反復地考量，國欣家居決定接受這個挑戰(zhàn)。
陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關聯(lián)。“讓女兒接班，并非我的本意，畢竟她會有更好的選擇?！标懶涝谝患沂澜?00強企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意?！坝幸惶煜掳嘁呀?jīng)很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經(jīng)斑白，真的覺得我有責任回來幫助他?！眹獾膶W習和工作經(jīng)歷，讓陸欣跟著父親一起在市場打拼時顯得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補聯(lián)合，拿下了不少國際大單。
對于國欣家居的未來發(fā)展，陸欣也有自己的考量:“之前提到中國制造，大家的第一反應就是價格便宜，實際上不是我們做不出好產(chǎn)品，而是好產(chǎn)品需要供應鏈上下游的共同發(fā)力?！?通過在化纖行業(yè)的精耕細作，陸欣看到了匠心的價值，她希望自己將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優(yōu)質的產(chǎn)品。從產(chǎn)品部件、到生產(chǎn)成品，再到布局產(chǎn)業(yè)鏈。國欣家居在父女二代接力中正發(fā)生著“蝶變”。
材料四
“要把芯片技術領域的十年經(jīng)驗凝練到一場不到半小時的PPT匯報里，還得接受專家設疑，這是一場大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陳總說。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位。其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術的芯片攻關類”項目，最終“揭榜”成功。
作為大賽評委，鄭教授深有感觸：“無論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認可和歡迎。”在Q市科技部門負責人看來，“把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”“這些揭榜單位不簡單”——他們需要有實力，能接得??；有情懷，愿意接；有絕招，干得好。
從過去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉變，更是科技項目遴選方式的重大突破。省科技廳張副廳長表示，揭榜制一改過去由政府主導遴選項目實施主體的做法，在項目評估中，不僅看專利或獎項，更看重成果的可轉化性和應用前景。陳總說：“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉化工作不半途而廢，畢竟成果轉化不是一蹴而就?！薄?元財政資金就能撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯?！蓖瑯咏野癯晒Φ你y創(chuàng)科技有限公司負責人認為，“揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關鍵技術，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>
在Q市還有一塊科技體制改革“試驗田”——Q市產(chǎn)業(yè)技術研究院。作為產(chǎn)研院的“當家人”，馬院長從金屬材料工程領域的專業(yè)科學研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉化”之路?！翱萍紕?chuàng)新既要仰望星空，也要腳踏實地，要讓技術成果從實驗室的研究走向更廣闊的天地?！瘪R院長說，從科學技術到產(chǎn)業(yè)成果，跨越科技成果轉化的“死亡之谷”，他們就是“橋梁”，一頭連著科研、一頭連著市場。目前，Q市產(chǎn)研院已培育建設了35家專業(yè)研究所，與細分產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè)合作建設了60余家聯(lián)合創(chuàng)新中心，衍生孵化科技型企業(yè)200多家，轉移轉化技術成果1500多項，服務的企業(yè)超過10000家。
“我們既非政府機構又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉化中心，很多人說我們是‘四不像’。”馬院長說，通過這塊試驗田，產(chǎn)研院在新型研發(fā)機構運行、人才引進、資金使用、提煉企業(yè)需求等領域進行了大刀闊斧的改革和探索。“不與高校爭學術之名，不與企業(yè)爭產(chǎn)品之利，只為打通從‘科技強’到‘產(chǎn)業(yè)強’的通道全力以赴。”
材料五
“每天不是在開會，就是在開會的路上?！鳖l繁又非必要的會議，讓C市柳云村黨支部書記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海，夏秋之際，臺風頻繁?！按蠹野滋烊霊襞挪榍闆r、宣傳防臺政策，還得抽時間應付各種會議?！崩衔母嬖V記者，“有的會議只是花幾分鐘傳達一下文件精神，其實用電話或者材料就能通知到位。”
“剛剛簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實質項目還沒落地，就要準備一堆匯報材料。”C市大華街道干部小李對報送“材料”的苦惱，也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳2018年起駐村負責57戶建檔立卡貧困戶的工作?；叵虢鼉赡甑墓ぷ鳎钦f，駐村扶貧工作不易，但最讓人頭疼的，卻是應付各項檢查以及反復整理、填寫、修改各種資料和表格?！白疃嗟臅r候，我手里同時有20多個表格要填。有一個表，因為不同要求反復修改，弄了大半年。”如果遇到過于重視迎檢資料的領導，可能出現(xiàn)以資料多寡、“痕跡”是否明顯來定績效的情況，基層干部就不得不加班加點找資料，熬更守夜補臺賬。
2020年，C市紀檢監(jiān)察機關緊扣“四風”問題，設立了轉變作風“曝光臺”。采取有獎舉報、外聘專家、記者采訪等形式，對工作不實、作風漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個人，市紀委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。市新區(qū)小學師生則是這一舉措的直接受益者。該小學位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架橋，由于未設置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。工程完成伊始，學校和學生家長就多次反映問題，希望加裝隔音屏。該街道住建科負責人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰建的，隔音屏就該誰來建。而建設主體市建委則表示，該段高架已移交市城管委養(yǎng)護，應由該委負責加裝隔音屏。市城管委稱，隔音屏在工程建設過程中，是由原建設單位負責實施的，需要增補應由屬地政府負責落實。這一次上“曝光臺”，市建委馬上邀請市信訪、城管、環(huán)保等部門和街道進行協(xié)調。一個多月后，長達近兩年的問題得以解決。
市紀委張副書記說，在作風建設方面，今年C市一舉推出了多項措施，重點整飭形式主義頑疾。“我對這樣的做法表示肯定?！盋市黨校劉教授說。不少面向群眾的基層政府人員，依然存在不作為、慢作為等現(xiàn)象，而這絕不是小事，甚至會在一定程度上影響政府威信，甚至喪失民心，動搖執(zhí)政基礎。
材料六
“你好小福，我想訂餐。”78歲的孫奶奶按下開關，向機器人小福發(fā)出語音指令?！坝袃扇潈伤丶用罪?3元的和兩葷一素加米飯10元的兩種，您選哪一種？”稚嫩的童聲清脆悅耳?！?3元的?！薄昂玫?，稍后會有工作人員與您聯(lián)系?！辈灰粫?，福齡老年服務中心工作人員劉大姐拎著盒飯，一路小跑，來到孫奶奶的家?！皩ξ覀兝先藖碚f這個太好了！我不會用手機，現(xiàn)在只需要對機器人發(fā)個語音指令，立馬有人上門?！睂O奶奶說。
變化，緣于智慧養(yǎng)老服務平臺的建成。2019年，坐落于F市北區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的樂享科技有限公司利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)等技術打造了這一平臺。該平臺的建成是F市繪制“數(shù)字城市”藍圖的靚麗一筆。乘著“數(shù)字中國”建設的東風，F(xiàn)市抓住信息化先機，積極擁抱數(shù)字浪潮，從成立“數(shù)字城市”建設領導小組到制定“數(shù)字城市”中長期發(fā)展規(guī)劃；從“一枝獨秀”的軟件園到“百花齊放”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；從最早的辦事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”……“數(shù)字城市”建設蓬勃發(fā)展。
2000年6月，F(xiàn)市東區(qū)軟件園創(chuàng)業(yè)樓迎來首批入園企業(yè)?！爱敃r，園區(qū)內的研發(fā)樓宇只有寥寥幾棟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅12.7億元?！睎|區(qū)軟件園管委會負責人回憶道。如今，東區(qū)軟件園產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，總收入已超千億元。F市汪副市長說，在空間布局上，F(xiàn)市重點打造環(huán)中心城區(qū)“東區(qū)軟件園—西區(qū)高新園—北區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園—南區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新集聚帶，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在推進“數(shù)字城市”建設過程中，F(xiàn)市堅持人民城市為人民的發(fā)展理念，不斷拓展眾多與百姓息息相關的數(shù)字化應用場景。“易民”APP是F市全力打造的數(shù)字惠民品牌，居民足不出戶輕點手機APP，日常生活用品最快10多分鐘送到家，出門購物、地鐵進站，“刷臉”幾秒鐘即可完成付款。上線兩年多來，該APP已發(fā)展成F市移動互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一便民入口，為市民提供各類高頻的便民服務、公共服務、政務服務等近80項。
打開F市數(shù)字城管系統(tǒng)，一張覆蓋全市所有公用設施、道路交通、市容環(huán)境等城市管理項目的“電子地圖”便呈現(xiàn)在眼前。在城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調中心，工作人員可對城區(qū)上千個庫、湖、池、河、閘、站實現(xiàn)一體化在線監(jiān)測、實時分析和遠程調控。超級“大腦”交通大數(shù)據(jù)平臺則為全市交通編織了一張智慧大網(wǎng)，實現(xiàn)點對點快速處置堵點。
“數(shù)字城市”在提高城市治理和人民生活水平的同時，也為F市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動新舊動能加快轉換提供了新機遇。如錦繡家紡公司依托數(shù)字大腦，實現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷、人、財、物”數(shù)據(jù)的實時獲取和智能挖掘，讓生產(chǎn)更高效智能；福仙茶業(yè)集團建立了物聯(lián)網(wǎng)追溯體系，對基地種植到終端銷售全過程進行實時監(jiān)控。
產(chǎn)業(yè)更興旺，城市更智慧，生活更美好。F市市委李書記表示，目前，數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到45%，數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)占全市上市企業(yè)的一半。展望未來，李書記說，F(xiàn)市將更好地使用數(shù)字技術，不斷釋放數(shù)字紅利，讓人民群眾暢享“數(shù)字城市”建設成果。
問題一
給定資料2介紹了永濟村的致富史，請歸納其經(jīng)驗做法。（15分）
要求：全面、準確，有條理，不超過200字。
問題二
根據(jù)給定資料3，請分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機”，而國欣家居卻能實現(xiàn)“蝶變”。（20分）
要求：
?。?）緊扣資料，準確全面；
?。?）分析透徹，條理清晰；
?。?）不超過300字。
問題三
“給定資料5”反映了C市個別部門、單位在工作中存在的形式主義現(xiàn)象，請梳理這些問題并提出相應的措施。（25分）
要求：
（1）緊扣資料，準確全面；
?。?）分析透徹，條理清晰；
?。?）不超過300字。
問題四
參考給定資料，請以“趕考”為主題，聯(lián)系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）
要求：
?。?）觀點明確，見解深刻；
?。?）參考給定資料但不拘泥于給定資料；
?。?）思路清晰，語言流暢；
?。?）總字數(shù)1000-1200字。
