“車亂停，有時堵樓門口，出行難?！蓖＼噥y，無車戶難以忍受?！拔覀円蚕氚窜囄煌?，可哪有車位？”停車難，有車戶也感到無奈。東風(fēng)街道的一次居民議事會上，由街道工作人員主持會議，社區(qū)居委會、物業(yè)、業(yè)委會議事員、有車戶代表、無車戶代表暢所欲言?！皼]有車位的統(tǒng)一停小區(qū)外面吧，不影響小區(qū)環(huán)境?！睙o車戶提出?！斑€是停小區(qū)里面好，安全可管理?！庇熊噾粲挟愖h。意見不同，大家平心靜氣，一起來分析：停小區(qū)外面可能妨礙交通，可行性差，還是要在小區(qū)內(nèi)挖掘潛力，將廢棄綠地、邊角地劃成車位。方案表決后公示，車位邊一樓的無車戶擔(dān)憂噪聲會影響休息。議事會再次啟動，決定在車位與住房之間種植花草，同時對受影響住戶進(jìn)行補(bǔ)償?，F(xiàn)在，有車居民自覺泊車入位，一排排車輛整整齊齊?！白h事會已經(jīng)形成了一套行之有效的程序，街道工作人員主持，將參會人員分成不同小組進(jìn)行討論，再由各組的代表匯總上臺發(fā)言，投票選出可行性高的解決方案?！睂O書記說，“不少事項(xiàng)牽涉到不同的利益主體，議事會要尊重和照顧不同的利益訴求。雖然很多時候協(xié)商的過程很曲折，甚至有爭吵，但充分溝通后達(dá)成共識，能兼顧不同的利益方，促進(jìn)彼此理解、消除了矛盾和怨氣?！鼻安痪?，東風(fēng)街道居民議事會還開啟了線上平臺?！叭缃裰v共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯參與進(jìn)來！”孫書記說，“議事會開到線上以后，居民只需要掃個二維碼，就能在平臺上提交自己的意見和建議，這讓年輕人的參與度大大提高，這樣議事會就能更廣泛地聽取群眾的心聲。”

　　議事協(xié)商有結(jié)果，更要落地，切實(shí)解決群眾訴求，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，居民議事會才會受到群眾信任。前不久，街道的中心街改造通過驗(yàn)收，居民覺得改造效果很好?！叭ツ?，大家還抱怨這小廣場環(huán)境差，蚊蟲多，有和沒有一個樣呢?！备呦壬χf，高先生是市建筑設(shè)計(jì)研究院的工程師，受聘成為議事會特別議事員，負(fù)責(zé)中心街改造的監(jiān)督。增設(shè)小廣場、展示墻和兒童游樂場所等，就是他看完設(shè)計(jì)圖紙后提出的建議，東風(fēng)街道根據(jù)居民的議事能力、專業(yè)特長和工作經(jīng)歷，建立人才庫，議題確定后，街道就會聯(lián)系相應(yīng)的居民，聘請他們擔(dān)任臨時議事員，讓“適合”的人參加“合適”的會，從而提高議事會處理議題的能力。

　　“議而能決、商而能行、理順群眾的‘氣’，很多事情都好辦了，這便是運(yùn)用柔的方法，取得好的效果?！睂O書記說，“在街道工作多年，我能真切感受到，有了居民議事會，居民們對公共事務(wù)變得越來越積極了。”

　　材料四

　　南浦步行街坐落在R市藍(lán)陽區(qū)中心地帶，既是居民日常購物、觀光的場所，也是商業(yè)地產(chǎn)、個人居住的聚集地。步行街自2022年5月“開街”以來，持續(xù)火爆，與夜市繁華同時到來的還有民眾對步行街的各類投訴。

　　·最近，“后備箱經(jīng)濟(jì)”比較火，雖然步行街設(shè)立了專門的集市區(qū)，但還是經(jīng)常有私家車打“擦邊球”，?？吭诓叫薪秩肟谔幍姆菣C(jī)動車道上，打開后備箱，售賣各式各樣的商品，影響行人和非機(jī)動車通行。

　　·深夜12點(diǎn)多，步行街東面的工地還在施工，產(chǎn)生各種噪音，十分?jǐn)_民。最可怕的是那個洗車池，離場的攪拌車反反復(fù)復(fù)，前進(jìn)后退地在池里洗車輪的污泥，巨大的噪音讓人無法忍受。熟睡的小孩被吵醒，好無奈！

　　·步行街上的燒烤攤油煙直接排到空氣中，經(jīng)常一路飄到我們家里，熏得我們眼晴都睜不開了，也不敢開窗通風(fēng)，希望城管部門管管。

　　·步行街入口的那家生活超市，大中午還在裝修，嚴(yán)重影響我們住在附近的居民，噪音這么大，家里的老人都神經(jīng)衰弱了。

　　·步行街對面的小公園，晚上十點(diǎn)多還經(jīng)常有人在那邊的休閑桌上聚會、喝酒、聊天，聲音很大，他們都不用休息的嗎，能不能管管？

　　·步行街一些餐飲攤的老板經(jīng)常把“湯湯水水”直接倒在人行道上，弄得到處油汪汪的，不僅影響市容，還影響行人通行。

　　·步行街深夜經(jīng)常有摩托車“炸街”，不時呼嘯而過，聲音非常吵。

　　·步行街保潔清掃不及時，很多垃圾桶里的垃圾沒有及時清運(yùn)。

　　·家對面安裝的不知道是什么射燈，一到晚上，光線直射進(jìn)臥室的窗戶，實(shí)在太亮了。另外，斜對面商務(wù)賓館的廣告燈位置又高、亮度又亮，每天從晚上亮到凌晨四五點(diǎn)，十分刺眼。

　　·步行街有幾家餐飲店偷偷挖管道，將油煙直接排入路邊的下水道，下水道不時冒出刺鼻的油煙味。

　　·每到晚上，就有人在步行街上放音樂、跳廣場舞，聲音放得大，而且影響通行，一直鬧到十點(diǎn)多。

　　·步行街有一家面館，一碗清湯面就收了顧客38元。

　　·步行街公共廁所太少，而且比較臟。

　　材料五

　　“三年前，永林村全村常住人口僅138人。第一期農(nóng)房改造完畢后，永林村重現(xiàn)活力。如今成了全區(qū)的‘網(wǎng)紅村’?！庇懒执遴l(xiāng)村振興工作站蔡站長表示，2018年，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府與N大學(xué)合作，在永林村設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作站。

　　小王是N大學(xué)建筑專業(yè)大四學(xué)生。三年前，在學(xué)長的帶動下，他報名參與永林村村內(nèi)微景觀設(shè)計(jì)?！拔覀兊拿恳粋€設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)都既注重實(shí)用，也注重文化的保留。希望通過我們的設(shè)計(jì)改造，給永林村帶來人文氣息，也帶來發(fā)展的活力?！毙⊥踔钢贿h(yuǎn)處一個兒童公園說，“這是我們送給孩子們的秘密花園，原來這里是村里廢棄的采石場，我們從孩子們的需求出發(fā)，設(shè)計(jì)這樣一個鄉(xiāng)村兒童公園和公共活動空間?！苯酉聛?，他還要為孩子們設(shè)計(jì)一段梅花樁小路，路邊用農(nóng)村物件設(shè)計(jì)地景和座椅等，盡可能充滿趣味。

　　大四學(xué)生小楊是15人小組的支隊(duì)長，“這是我第三次參與暑期實(shí)踐，大家住在農(nóng)村，與村民也建立了良好的關(guān)系?！毙钫f，自己印象最深的，是三年前為村民高大姐設(shè)計(jì)農(nóng)家樂的事。原本這是一間普通的瓦房，小楊和學(xué)姐們將其設(shè)計(jì)成白墻紅屋頂，并在大小錯落的窗邊設(shè)計(jì)了墻繪。“房子看起來很有鄉(xiāng)土氣息，但是一些細(xì)節(jié)又很有現(xiàn)代感、文藝范，設(shè)計(jì)里巧妙地嵌入了很多農(nóng)用工具，呈現(xiàn)了田園風(fēng)貌?！备叽蠼銓υO(shè)計(jì)非常滿意?！耙郧?，村子里的人都快走光了，更別說外面有人來，白天晚上都很冷清?！弊詮泥l(xiāng)村振興站設(shè)立后，僅僅兩三年光景，老村落就有了新氣象。曾經(jīng)做過廚師的她，把這個小院打造成了全村第一個農(nóng)家樂。“這兩年幾乎每天游客滿座，我是嘗到甜頭了。”高大姐樂呵呵地說。村子發(fā)展好了，好多像她一樣原先在外打工的人都回來了。

　　永林村采取整村開發(fā)模式，梳理村莊周邊農(nóng)田，收儲閑置農(nóng)房，并對梳理出的100余畝集體建設(shè)用地，進(jìn)行入市交易試點(diǎn)。2019年，在N大學(xué)公共管理學(xué)院的牽頭推動下，村民代表大會表決通過了《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作方案》《承包地承包戶補(bǔ)償方案及集體增值收益分配使用方案》，讓永林村多個項(xiàng)目通過土地流轉(zhuǎn)方式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)，企業(yè)每年給村集體和農(nóng)戶分紅，并聘用流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民參加生產(chǎn)勞動，既增加了村民收入，又拓展了村莊開發(fā)空間。

　　去年暑假，N大學(xué)生物學(xué)院劉院長率領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)來到永林村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)永林村的土壤很適合種植高品質(zhì)辣椒。劉院長利用組織培養(yǎng)與細(xì)胞克隆技術(shù)繁育辣椒優(yōu)質(zhì)種苗，選育優(yōu)良品系，為永林村制定了優(yōu)質(zhì)的辣椒栽培計(jì)劃，并對村民開展相關(guān)技能培訓(xùn)。村民掌握技能后，種出的辣椒非常鮮美，外表特別漂亮，很快就脫銷了。今年愿意栽培辣椒的人越來越多，預(yù)計(jì)產(chǎn)量會達(dá)到100噸，產(chǎn)值約500萬元?！皠⒃洪L不僅給我們帶來了先進(jìn)的辣椒種植技術(shù)，還幫我們村打造了蟲草雞生態(tài)循環(huán)示范基地?！庇懒执遛r(nóng)業(yè)帶頭人老李介紹道?；乩酶叩鞍桌ハx黑水虻和富含花青素的紫金草搭配飼養(yǎng)生態(tài)雞，降低了20%至30%的飼料成本，提升了養(yǎng)雞的利潤。去年基地飼養(yǎng)5000只雞，全村集體收入增加近20萬元。

　　“校地合作，探索鄉(xiāng)村振興新路徑，讓農(nóng)民富起來?！辈陶鹃L算了一下賬，閑置農(nóng)房農(nóng)地的租金、入股開展合作經(jīng)營的股金、就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的薪金，讓更多原住村民成了“三金農(nóng)民”。三年來，該村人均可支配收入平均增長12%。蔡站長說：“在永林村實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們又開始向周邊鄉(xiāng)村推廣校地合作模式，將來還會出現(xiàn)更多的‘永林村’。”

　　材料六

　　為優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展，近日，集江縣寬石鎮(zhèn)召開了一場關(guān)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃調(diào)整升級的座談會，以下是座談會的主要發(fā)言記錄：

　　集江縣發(fā)展和改革局陳副局長：鄉(xiāng)村旅游的落腳點(diǎn)應(yīng)該是鄉(xiāng)村，游客去農(nóng)村主要還是想體驗(yàn)鄉(xiāng)村特色和風(fēng)情。開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，千萬不能摒棄鄉(xiāng)村的質(zhì)樸與自然，不能按照城市規(guī)劃的思路去規(guī)劃設(shè)計(jì)，把農(nóng)村建得跟城市一樣。規(guī)劃還是要著眼于“游客為什么來、什么游客來、游客怎么來、游客來了玩什么、怎樣讓游客介紹人來”。

　　石茂村村委會劉主任：目前村民不太配合，還是喜歡把雞鴨散養(yǎng)，垃圾隨處亂倒，有的村民養(yǎng)的狗還追著人家到處跑，外面的人來了自然不會高興。

　　村民老趙：鎮(zhèn)里要在我們村搞旅游項(xiàng)目，都不聽聽我們的想法，我感覺跟我們也沒有太大關(guān)系，雖然這幾年村里是整潔了一些，生活也便利了一些，但外面的人來旅游，我們也做不了什么，沒有實(shí)際的收益。我覺得讓村民們能賺到錢才實(shí)在，否則我還是愿意去城里打工，我們那兒的好多人跟我的想法一樣。

　　灰石村駐村第一書記老張：我感覺，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的主題內(nèi)容同質(zhì)化比較嚴(yán)重，比如花海，除了規(guī)模不一樣，其他大抵相同；農(nóng)家樂，就是簡單的餐飲，加上棋牌、釣魚，就沒有其他內(nèi)容了；采摘、觀光活動的體驗(yàn)感也是千篇一律，體現(xiàn)不了我們這個地方的特色農(nóng)業(yè)和文化。旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力不足，歷史文化深度挖掘不夠，鄉(xiāng)村核心的魂、自身的特色、差異化競爭等方面鮮有挖掘。

　　江流村村委會李主任：我們村經(jīng)過調(diào)研了解、征求意見，籌劃建設(shè)“造田公社”景觀，計(jì)劃以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，將農(nóng)田開發(fā)成可觀、可玩、可學(xué)的各類創(chuàng)意場景，這個還是比較有特色的。另外，最好有懂行的人來幫我們做一些旅游開發(fā)管理的事情。

　　市規(guī)劃設(shè)計(jì)院潘工程師：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)要融入當(dāng)?shù)乜h鎮(zhèn)、服務(wù)于村莊，處理好傳統(tǒng)村落、基本農(nóng)田保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，避免大拆大建、無效投入，所以規(guī)劃就非常重要。如果規(guī)劃和周遭環(huán)境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，這樣的規(guī)劃哪怕自身再優(yōu)秀，也不是好作品，這都需要專業(yè)的規(guī)劃人才深入鄉(xiāng)村實(shí)地去感受、體驗(yàn)，尋找最佳的解決方案。

　　村民老牛：村里說我家的老宅比較有特色，要修繕保護(hù)起來，政府會出一部分錢，但我們對這一塊的政策不太了解，手續(xù)怎么辦都不知道，村里也沒什么人說得清楚，都是傳來傳去，走了不少彎路，也沒有徹底解決問題，能不能有專門的人來指導(dǎo)我們怎么做？

　　集江縣文化體育和旅游局錢副局長：這幾年，鄉(xiāng)村旅游遍地開花，有的地方注重硬環(huán)境建設(shè)，卻忽視軟環(huán)境治理，管理跟不上，配套服務(wù)也不行，個別地區(qū)還發(fā)生過安全事故。這樣一來，游客量沒有增加，收益不可觀，主要是沒有對游客群體、出游目的、消費(fèi)能力等進(jìn)行系統(tǒng)分析，宣傳推介就更加無從說起了。

　　寬石鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不能各自為政，要根據(jù)各村的實(shí)際情況制定規(guī)劃，再把散落的珍珠串成項(xiàng)鏈，形成我們鎮(zhèn)的特色旅游項(xiàng)目。這樣，游客到了我們鎮(zhèn)，就可以根據(jù)實(shí)際需要定制項(xiàng)目，比如紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等，既可以一攬子游下來，也可以分類定制游。

　　材料七

　　“為了打造新時代文化高地，豐富人民精神文化生活。W市經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證，拿出了建設(shè)‘15分鐘文化服務(wù)圈’的規(guī)劃。制定了公共文化服務(wù)陣地的分布原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序?！盬市文旅局李局長說，“我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民分布特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)文化地標(biāo)和旅游線路布設(shè)，用無人機(jī)對全市文化設(shè)施掃描繪圖，然后用電腦通過運(yùn)算確定合適的位置，通過科學(xué)精確的測距、選點(diǎn)，目前W市已經(jīng)完成所有項(xiàng)目的選定，有的服務(wù)圈已經(jīng)開始運(yùn)營?！?/div>