2018年海南公務員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由永岸公考整理，供考生參考。

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　　2018年海南公務員考試申論真題及答案

　　一、給定資料

　　材料一

　　在2017年T市的“全市十佳科技特派員”評選活動中，小童以壓倒性的票數(shù)獲得第一名。一個年僅25歲的年輕人，為何能從平均年齡在50歲以上的本市特派員中脫穎而出呢？ 

　　領導說，他所服務的S村地址偏僻，有一段路車根本開不進去，下雨天時要開摩托車進村，常弄得一身泥，特別狼狽?？墒撬總€月去S村的次數(shù)和時間都遠遠超過了考核要求。同事們說，他要是有什么沒弄懂的問題，肯定會睡不好覺，會纏著老特派員們搞清楚的。大學書本告訴了他“是什么”“為什么”，但他覺得還不夠。從來到這兒，他就開始研究這兒的土壤、天氣、鄉(xiāng)情民俗，他一個北方人竟然在短短幾個月時間里學會了這兒的方言。       

　　老鄉(xiāng)們說，他態(tài)度好，說話和氣。大家都喜歡和他說話。他說的話大家聽得懂，句子不長，用的也是田坎語言，好懂實用。而且他手把手地傳技術，把課堂設在田間地頭，教給大家的東西都記得住。“他講的東西很接地氣，富有土味兒。而且，他還會收集村民的需求，定期地開展‘訂單化’培訓。這樣的特派員難找?！贝逯矊π⊥澆唤^口。

　　材料二

　　位于湘西的GY古村，因三面環(huán)山、一面臨水的地勢而得名。這個明清時期的古代民居建筑村落，被譽為“江南第一村”和“民俗博物館”。在晨霧中，綠蔭環(huán)抱的小山村，一片青瓦白墻，一條流過門前的清流小河，如此簡單的畫面讓人心生向往。

　　GY古村在2006年被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位；2007年被公布為國家級歷史文化名村；現(xiàn)為國家3A級旅游景區(qū)。

　　這兒的建筑有一個特別之處：在侗式木屋的外面，還筑有徽式高墻。因為村子人口多，房屋十分密集，火災是這兒的純木質(zhì)房屋極大的安全隱患。

　　幾年前，村里的楊老犯了愁：村子里和他一起唱儺戲的人，已經(jīng)沒有幾個了。作為省里的非遺，難道就真的逃脫不了失傳的命運嗎?當時，GY村和中國所有鄉(xiāng)村面臨的狀況十分相似：年輕人大都外出打工，留守和空巢現(xiàn)象較為嚴重。楊老說，年輕人也不是不想回來，但是村里房屋太擠了；在家種地掙不了幾個錢，養(yǎng)不活自己和家人；因為古村保護不能亂建新房，年輕人在外面打工掙錢了當然想住一個新房，但沒地方讓他們建，老屋洗澡、上廁所都不方便。在這生計生活問題都解決不了，更別說什么非遺傳承問題了。

　　“我們村里啊，有很多土生土長的好東西，比如野生茶、黑米茶、有機生態(tài)米、手工藝品等等?！贝逯细哒f道，“但以前這里建筑規(guī)劃不行，交通也沒跟上，我們不會包裝，好東西也賣不出去，可惜喲?！?/p>

　　“有了新村，年輕人可以回家蓋房。古村也因為年輕人的回歸而注入了新要素，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有了更堅實的依托和更廣闊的空間。”縣委書記說道。他認為，他們必須要保持有老百姓在這里生產(chǎn)、生活、繁衍生息這么一種風貌，也必須把群眾賴以生存的各種產(chǎn)業(yè)做好。在傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)活了以后，GY村開始在旅游業(yè)方面大展拳腳。在這幾年，GY村連續(xù)被評為“中國十大最美麗鄉(xiāng)村”。古村的自然素凈吸引了來自全國各地的人們前來一睹芳姿。但即使是面對這樣的旅游熱，GY村也保持了冷靜的頭腦：在發(fā)展旅游的同時，必須把古村的文物保護好，把文物保護住，留住古村底蘊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要適度，才可以避免失去特色；旅游限量接待游客，防止超過古村承載能力。只有這樣，古村才有長久的魅力和旺盛的生命力。

　　但古村的保護發(fā)展工作還不止于此?！肮糯灞旧碇皇且粋€亮點，真正能將人留住的，是這里的青山綠水。這里非常寧靜美好，就像一個世外桃源。雖然這里偏僻了一點，但現(xiàn)在已經(jīng)改善了基礎設施，比如修建沿河公路等等?，F(xiàn)在縣城到這，只要20分鐘車程?！笨h委書記說，“附近還有一個國家級自然保護區(qū)和一個國家濕地公園，生態(tài)都非常好。這些都是我們當初就看到并且納入規(guī)劃的?！爆F(xiàn)在，公路已經(jīng)把沿河的那些小小的美麗村落、自然保護區(qū)、濕地公園等都納進來了。GY古村，就像是一串項鏈上最璀璨的明珠。

　　“如果當初大家照著別的古村例子來做，也有一定效果。但為了我們祖祖輩輩生活的家園，我們多想點辦法，多動點腦筋，多流些汗也值。”GY村村支書說道。

　　材料三

　　早上，小凡被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對鬧鐘說：十分鐘后再叫我吧。于是，鬧鐘老老實實地又消停了十分鐘。在梳洗完出門前，小凡先用電子交通地圖看看哪個路段堵，以免在開車路上虛耗時間。下班回家，實在是不想做飯，那么就叫外賣吧。打開外賣APP，上百款美食，任君挑選……出門逛街，小凡兜里也就帶了幾十塊的零錢，因為現(xiàn)在所有的門店都支持移動支付，自己省事，還不用擔心被偷……繳水電費?那也不用再像以前那樣去營業(yè)廳排隊了，手機一點就搞定。這樣的生活，會不會少了點什么呢?小凡并不這么想，她覺得這便利了我們，活躍了經(jīng)濟，豐富了世界，何樂而不為?

　　老張前不久到鄉(xiāng)下參加老同學兒子的婚宴。婚宴是標準的鄉(xiāng)宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來。車內(nèi)的灶具、廚具一應俱全。車開到哪，一停就立即可以作業(yè)。非但如此，就連桌椅板凳、帳蓬等也都是廚師自帶。和其他來參加宴會的人們一樣，老張也覺得這種方式很省事，可就是少了那么一點意思。在老張印象中，以前家里辦紅白事叫“過大事”。它們的的確確是個事兒——什么都自備，從桌椅板凳、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了，還要一家一家地還。遠處的親戚會早早地來，村上的人也會提前幾天來幫忙。大家都是相互幫忙，相互麻煩。也就是因為這樣，大家伙才有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感覺。而現(xiàn)在，在事過完當天客人也基本走完，好像過大事兒也是個輕巧事兒了。

　　很多時候，簡便快捷是我們所追崇的。拋開其他不說，我們的生活也是盡可能地在用減法，減去許多步驟，更直接地、更快捷地達到目的。這也符合工業(yè)時代的最大特點——最大限度地縮短制造流程。但這個世界真的是在變得越來越簡單嗎?一部智能手機的基本應用功能就有上百個，你要是一開始不仔細琢磨，可能很快就會有一種被它“忽悠”的感覺；一款便利人們生活的APP也許是一個團隊加班加點、絞盡腦汁的心血結(jié)晶，并且，開發(fā)出來也不算完事了，開發(fā)團隊還得時時關注著用戶的使用體驗，哪里要是有漏洞了得立馬補上；一款簡潔實用的產(chǎn)品在上市之前甚至會經(jīng)過上千次的微調(diào)打磨；一部數(shù)百字的微小說，每一句話都可能包含著作者的千思萬緒、煞費苦心……所以說，簡單和繁瑣，就是一對孿生兄弟。世界上并沒有單純的簡單，也沒有單純的繁瑣。更多時候，我們的“簡單”和“繁瑣”的總量并沒有變，它們只是在不同的人群間流動，但就是這不停的流動，推動了社會的改變。

　　材料四

　　愛因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能簡單地說清楚，那就代表你沒有完全地弄明白。最深奧的思想，往往是用最凝練的語言表達出來的?；睘楹喒倘皇且环N藝術，但藏繁于簡、于簡見繁又何嘗不是一種智慧?一首絕句28個字，但你要是不去了解作者生平、創(chuàng)作背景、所用典故等等，你可能就無法品咂其中況味。生活中有太多看似容易，到最后卻擺了我們一道的事情。它們就如同所有深邃的湖泊，往往都擁有平靜的表面，而只有當你迫近、凝視、諦聽后，你才會感受到它真實而可怕的深度——你可以迅速地看見，但你不太可能快捷地看透。所以，我們必須小心翼翼、謹慎地順著它的紋理去探索。而我們認識這個世界，也總是從本身的簡單駛向由此及彼、由內(nèi)向外的復雜，最后再回歸到簡單本身。世間所有的事物，只有你看盡它的輪廓表相再閱透它的肌理、質(zhì)地，甚至是每一個細胞后，你才能說你真正地了解了那個從表相進入到深邃中的逼仄、繁雜的過程，是我們認識這個世界必經(jīng)階段。

　　材料五

　　通過數(shù)年努力，W市引進、培育了400名以上能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，帶動新興學科和新興產(chǎn)業(yè)的科技領軍人才，600名以上創(chuàng)新型科技人才，2200名以上重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才，以及一批文化教育等領域的高層次人才。在今年，W市各類人才總量已突破16萬人，高層次人才達到8224人。這讓W市真正成為一座智力型城市。

　　如今的局面曾讓當?shù)刎撠熑瞬殴ぷ鞯氖娌块L想都不敢想：W市位于兩座副省級城市之間，大城市強大的人才吸附效應讓W市這樣一個縣級市處于尷尬地位。

　　于是國際精英周、“名校優(yōu)生”引才工程、青年精英創(chuàng)業(yè)大賽、博士后科研工作站……一場聲勢浩大的引才工程就這樣開始了。而真正讓W市實現(xiàn)彎道超車的還是它在人才引進的手段、方式和理念上下足了功夫。

　　W市是較早提出把普通大學生納入人才引進計劃的地方之一。不管你是哪兒的大學生，只要憑著和W市企業(yè)簽訂的規(guī)范用工合同、畢業(yè)證即可就近選擇人才公寓入住，房租打八折。

　　“普通的大學生也是人才?，F(xiàn)在，他們也許缺乏經(jīng)驗，是基礎人才，是構(gòu)建人才金字塔的基石。但他們中的很多人將來會成為頂尖人才。留住他們，也就留住了一部分頂尖人才。而且本地大學生我們是必須要重點爭取的。他們在這個城市生活了這么多年，對這有著更深厚牢固的感情?！碑?shù)匾晃回撠熑瞬乓M的工作人員說道。將人才補貼的門檻降低到大學畢業(yè)生，是一個非常正確的選擇。這種普惠度高的人才政策很可能會惠及到未來馬云、馬斯克。普惠支持大眾畢業(yè)生人才和“截胡”高端人才同等重要。

　　引進人才，不僅要根據(jù)本地情況，合理界定人才范圍，還要深挖“引進”的內(nèi)涵。

　　“現(xiàn)在，仍持‘人才必須到場，必須在現(xiàn)場’的觀點就有些老舊了?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代，共享不僅是一種精神，更是一種能力。那么，為什么不可以考慮跨域人才共享呢?跨地區(qū)人才共享機制創(chuàng)新能降低引才、用才成本，提升利用率。我們這個時代已經(jīng)沒有信息流通障礙和空間溝通障礙，跨區(qū)域資源配置體系也正逐步成熟。千城‘共享一人’與千人‘共建一城’的實施難度并不會太大。”這是數(shù)年前W市一位政協(xié)委員提出的大膽建議。

　　W市吸收了這樣的有效建議，于2016年在“引進”的概念上進一步深化并落實；以借智的方式引進戰(zhàn)略性、全局性、規(guī)劃性人才——在全國范圍內(nèi)建立起一個智庫團隊，當遇到重大政策、重大項目、重大發(fā)展轉(zhuǎn)型期時，邀請智庫團隊，通過視頻會議、直播研討等方式共同謀劃制訂出適合城市發(fā)展的中長期規(guī)劃。對稀缺、緊俏型人才也在逐步推廣這種遠程借智的柔性引才方式。這種更加靈活的智能租賃方式讓“人才為我所有”逐步走向“人才為我所用”。

　　二、作答要求

　　問題一：根據(jù)材料1，歸納概括出小童能獲得“全市十佳科技特派員”榮譽的原因。（20分）

　　要求：全面、準確、簡明，有條理，字數(shù)不超過200字。

　　問題二：假設GY村所在的省份將開展一次關于古村的保護與開發(fā)的經(jīng)濟交流會，請你根據(jù)材料2，寫一份介紹GY村保護和開發(fā)情況的發(fā)言稿。（30分）

　　要求：緊扣材料，內(nèi)容全面；邏輯清晰，語言準確；字數(shù)不超過500字。

　　問題三：根據(jù)材料3中劃線部分“我們的‘簡單’和‘繁瑣’的總量并沒有改變，它們只是在不同的人群間流動，但就是這不停的流動，推動了社會的改變”，寫一篇文章。（50分）

　　要求：

　?。?）自選角度，立意明確；

　　（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；

　?。?）思路清楚可推，語言流暢；

　?。?）總數(shù)字1000-1200字。