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2024年廣西公務(wù)員考試申論試題（C卷）

http://www.nbjindi.com 2024-11-01 14:17 來(lái)源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2024年廣西公務(wù)員考試申論試題（C卷）在此發(fā)布。本套試卷來(lái)自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2024年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（廣西C卷）（網(wǎng)友回憶版）

　　材料一

　　進(jìn)入晚稻收割季，F(xiàn)縣清蘭鎮(zhèn)蓮花村稻田金黃、稻谷飄香，呈現(xiàn)出一派豐收景象。種糧大戶小林正駕駛著收割機(jī)，搶收今年剛成熟的晚稻。對(duì)于今年的收成，他充滿了信心。2022年初，小林從F縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易了400多畝地，種植雙季稻?！艾F(xiàn)在承租的農(nóng)田都是成片成片的，無(wú)論是收割還是施肥都能更好地開(kāi)展，成本也降低了不少，這多虧了鎮(zhèn)上開(kāi)展的農(nóng)村土地?cái)?shù)字化改革?！蓖蚪瘘S色的稻田，小林心里美滋滋的。

　　改革前，小林承包的200畝地年年虧損，手里的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械因“越界”的問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮最大效益，作業(yè)時(shí)還會(huì)與鄰居發(fā)生矛盾。

　　N省全國(guó)鄉(xiāng)村振興先行先試的示范鎮(zhèn)——清蘭鎮(zhèn)，位于F縣東南部，因境內(nèi)有清河與蘭河在此交匯而得名，歷史悠久，自然條件優(yōu)越。隨著時(shí)間的推移，土地碎片化、巴掌田、補(bǔ)丁田、人多地少等問(wèn)題逐漸顯露，農(nóng)戶種糧積極性不高，耕地拋荒撂荒隱患逐漸增多。

　　2021年，F(xiàn)縣決定在清蘭鎮(zhèn)因地制宜，探索走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，進(jìn)行農(nóng)村土地?cái)?shù)字化改革。采取“承包權(quán)不動(dòng)，經(jīng)營(yíng)權(quán)連片”的方式解決承包地細(xì)碎化，打破分散零碎，集中連片，小田變大田，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)置換田塊，將分散零碎的耕地集中到一起，實(shí)現(xiàn)一戶一田或多戶一田。推動(dòng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置，農(nóng)戶以村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股村集體（股份）經(jīng)濟(jì)合作社，并進(jìn)行數(shù)字化登記。經(jīng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心包裝、掛網(wǎng)、租賃，所得收益交村集體（股份）經(jīng)濟(jì)合作社按入股份額分配，實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)效益最大化。

　　“村里要回我的地了?！薄按謇锊蛔屛曳N地了?！薄霸趺磳?shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)字化？豈不是把山林田土拱手讓人？”《農(nóng)村土地?cái)?shù)字化改革工作方案》一經(jīng)下發(fā)，就在村里炸開(kāi)了鍋，村民反應(yīng)強(qiáng)烈，他們擔(dān)心山林、田土等進(jìn)行數(shù)字化登記改革后，田地不再屬于自己。

　　“新事物，不理解正常，重點(diǎn)要做好宣傳和解釋工作。”F縣司法局張局長(zhǎng)說(shuō)，“我們組織律師、法律服務(wù)工作者、普法志愿者，深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、板凳會(huì)，對(duì)數(shù)字化土地改革開(kāi)展專項(xiàng)法治宣傳，重點(diǎn)宣講《土地法》《土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策，確保所有村法治宣講全覆蓋?！睂?duì)于特別不理解的群眾，工作人員逐一上門解疑釋惑，尤其是對(duì)土地權(quán)屬存在疑問(wèn)的，告訴群眾依靠信息技術(shù)和確權(quán)數(shù)據(jù)，可以回溯查詢到以往承包土地的位置、面積，農(nóng)民土地的承包權(quán)不會(huì)受到損害。對(duì)于不愿意參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，按照自愿原則，通過(guò)田畝置換的方式，保障其合法權(quán)益，消除農(nóng)戶顧慮。

　　F縣政府如此重大的行政決策合不合法、程序合不合規(guī)定，在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可參考的當(dāng)時(shí)，考驗(yàn)著F縣司法局。F縣司法局張局長(zhǎng)介紹，“重大行政決策合法性審查，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是改革能否順利進(jìn)行的重要保障?！睘閺脑搭^上遏制改革推進(jìn)過(guò)程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，縣司法局協(xié)同縣人大在《民法典》第339條和《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，以及《N省關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》中找到政策制度依據(jù)，有力地證明了該改革項(xiàng)目的合法性。

　　“僅有原則性政策指導(dǎo)，縣司法局承擔(dān)著巨大的壓力?！毙⑴c其他兩名法制審查工作人員，全過(guò)程參與意見(jiàn)征集與采納修改、外地經(jīng)驗(yàn)收集、上級(jí)政策與指導(dǎo)意見(jiàn)收集等工作，逐詞逐句反復(fù)研究。小劉說(shuō)，在長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間里，經(jīng)歷多輪討論與修訂，最終指導(dǎo)并審查通過(guò)《農(nóng)村土地?cái)?shù)字化改革工作方案》《F縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)管理辦法（試行）》《F縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》《F縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理辦法（試行）》《F縣加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》等文件，為改革工作的建章立制提供了關(guān)鍵性的法治保障。“在F縣土地?cái)?shù)字化改革工作的各類文件審查工作中，縣司法局充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保土地的性質(zhì)、用途不改變、農(nóng)村集體資產(chǎn)不流失?！睆埦珠L(zhǎng)表示，鎮(zhèn)級(jí)層面發(fā)布的規(guī)范性文件，由縣司法局法制備案審查；鎮(zhèn)級(jí)層面其他文件以及村規(guī)民約，由司法所法制審查，司法局予以指導(dǎo)。

　　用法治思維與法治方式推動(dòng)土地?cái)?shù)字化改革，越來(lái)越多的村民簽訂《流轉(zhuǎn)承諾書(shū)》。清蘭鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長(zhǎng)回憶，改革之初，蓮花村3個(gè)月就召開(kāi)了70余場(chǎng)屋場(chǎng)會(huì)?！皩?duì)過(guò)往遺留的土地糾紛，縣司法局和清蘭鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站，組織村法律顧問(wèn)、村調(diào)解員逐一排查調(diào)解，將矛盾糾紛及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)重大改革項(xiàng)目零投訴、零上訪，為土地?cái)?shù)字化改革掃清障礙?！?/div>

　　荷塘村法律顧問(wèn)小沈說(shuō)：“承包人公司認(rèn)為合同都是政府統(tǒng)一制定的，肯定沒(méi)有問(wèn)題。但其實(shí)因承包人或項(xiàng)目的不同，合同內(nèi)的具體條款也會(huì)不同?！痹谝淮螌彶橥恋亓鬓D(zhuǎn)合同時(shí)，她發(fā)現(xiàn)雙方自行約定流轉(zhuǎn)30年的經(jīng)營(yíng)期，已超過(guò)了原承包期限，且時(shí)間越長(zhǎng)土地的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越大。小沈向當(dāng)事人指出合同中權(quán)利義務(wù)不對(duì)等、違約責(zé)任不明確等問(wèn)題，對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行了修改，得到了承包人公司與村民的夸贊。“自改革之初，縣司法局便推行了一村一法律顧問(wèn)制度，為土地流轉(zhuǎn)文書(shū)制作、合作社注冊(cè)等提供精準(zhǔn)公共法律服務(wù)，這一舉措成效很大?！毙∩蛘f(shuō)。

　　截至2023年初，F(xiàn)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心共簽訂4685份流轉(zhuǎn)合同，清蘭鎮(zhèn)2.4萬(wàn)畝水田由60個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全部承租，小田變成了大田，村民變成了股民，一幅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新畫(huà)卷正在這里徐徐展開(kāi)。李鎮(zhèn)長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)：“改革能順利推進(jìn)，法治保障是關(guān)鍵?！?/div>

　　材料二

　　“我們商量好了，同意離婚。”近日，在S市新區(qū)人民法院審理的一起離婚案件中，原告張某對(duì)法官說(shuō)。

　　看似簡(jiǎn)單的案件，其實(shí)另有隱情。

　　不久，承辦法官收到辦案系統(tǒng)中“‘假離婚，實(shí)逃債’甄別預(yù)警”應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)出的預(yù)警，發(fā)現(xiàn)張某在S市多家法院存在債務(wù)類糾紛案件。經(jīng)核查，這起訴訟屬于“假離婚，實(shí)逃債”。最終經(jīng)法院調(diào)解，雙方就離婚達(dá)成協(xié)議，但未分割財(cái)產(chǎn)，以確保債務(wù)糾紛得以妥善處理，避免債權(quán)人的合法權(quán)利受到侵害。

　　這是S市法院借助數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景消除審判盲區(qū)的生動(dòng)案例。截至2023年底，S市法院共申報(bào)“數(shù)字法院”建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景3068個(gè)，為優(yōu)化辦案方式、提升辦案質(zhì)量帶來(lái)顯著變化。

　　“經(jīng)‘自然人死亡喪失訴訟主體提示預(yù)警’場(chǎng)景智能篩查比對(duì)，您正在審理的案件當(dāng)事人趙某已死亡，故訴訟主體資格高度存疑，建議審慎核實(shí)……”

　　近日，一條來(lái)自“12368”的短信，讓S市蒲江區(qū)人民法院李法官緊張起來(lái)?！斑@原本是一起普通的民間借貸糾紛案件，已經(jīng)過(guò)了庭審環(huán)節(jié)，裁判文書(shū)也已撰寫(xiě)完成，近日就要宣判了。萬(wàn)一被告真的已死亡，沒(méi)有訴訟主體資格，就屬于當(dāng)事人錯(cuò)列，案子判了就是錯(cuò)案。”李法官立即復(fù)核相關(guān)情況。經(jīng)核實(shí)趙某確實(shí)已于近期死亡。“多虧大數(shù)據(jù)及時(shí)提醒，否則我得栽個(gè)‘大跟頭’?！崩罘ü僬f(shuō)。此次錯(cuò)案預(yù)防，得益于S市高級(jí)人民法院審判監(jiān)督庭和S市蒲江區(qū)人民法院共同申報(bào)并研發(fā)的“自然人死亡喪失訴訟主體資格提示預(yù)警”場(chǎng)景。

　　李法官說(shuō)：“數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)之前，由于缺乏大數(shù)據(jù)支撐，案件審判盲區(qū)問(wèn)題防不勝防，給辦案增加了難度。現(xiàn)在，數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景通過(guò)將全市法院在辦的民商事、行政案件中當(dāng)事人（自然人）身份信息，與S市大數(shù)據(jù)中心提供的自然人身份信息‘碰撞比對(duì)’，及時(shí)發(fā)現(xiàn)‘自然人死亡喪失訴訟主體資格’的存疑線索，自動(dòng)向承辦法官發(fā)送提示。”

　　目前，S市法院針對(duì)性研發(fā)了827個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)審判程序各節(jié)點(diǎn)的自動(dòng)“體檢”，累計(jì)發(fā)出近3萬(wàn)條預(yù)警。

　　在傳統(tǒng)的案件評(píng)查中，問(wèn)題線索一般通過(guò)事后人工評(píng)查、信訪申訴等途徑發(fā)現(xiàn)。這種方式難以做到全量評(píng)查，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)時(shí)效性不強(qiáng)。S市法院變?nèi)斯ぴu(píng)查為機(jī)器預(yù)警，變事后監(jiān)督為全程預(yù)警，將案件評(píng)查環(huán)節(jié)前置，并嵌入審理過(guò)程之中。截至2023年底，S市法院已建立案件質(zhì)量評(píng)查模型311個(gè)。

　　這些評(píng)查模型如何讓審判中存在的問(wèn)題浮出水面？“評(píng)查模型能夠常態(tài)化對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行滾動(dòng)式評(píng)查，推動(dòng)審判監(jiān)督管理由‘碎片化個(gè)案糾錯(cuò)’轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞒倘嬖u(píng)查’。”S市高級(jí)人民法院辦公室韓主任說(shuō)，這改變了過(guò)去人工評(píng)查只能在特定時(shí)段進(jìn)行、只能針對(duì)部分重點(diǎn)案件開(kāi)展的情況，能夠?qū)⑥k案中的問(wèn)題“扼殺在萌芽階段”。

　　如今，S市法院干警可以通過(guò)建模，讓個(gè)體的辦案經(jīng)驗(yàn)以數(shù)據(jù)模型的方式得以留存?！拔覀円劳蟹ㄔ合到y(tǒng)信息化建設(shè)成果，搭建了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并采用小樣本訓(xùn)練引擎、人工智能語(yǔ)義理解等技術(shù)手段，將近5年的300余萬(wàn)份裁判文書(shū)及起訴狀等電子卷宗全面解構(gòu)，形成7.8億多個(gè)解構(gòu)數(shù)據(jù)點(diǎn)，與S市大數(shù)據(jù)中心等對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)共享共用?！盨市高級(jí)人民法院信息管理處盧處長(zhǎng)說(shuō)。

　　如何幫助法官們把腦中的司法智慧轉(zhuǎn)化為技術(shù)智慧？在S市法院的研發(fā)模型平臺(tái)里，專業(yè)代碼語(yǔ)言被“包裝”成通俗易懂的詞條，可視化地呈現(xiàn)在研發(fā)模型平臺(tái)界面一側(cè)的工作區(qū)，使用者通過(guò)“拖拉拽”詞條到另一側(cè)的工作區(qū)，就能快速進(jìn)行模塊重組，建立數(shù)據(jù)模型。

　　“每個(gè)詞條看起來(lái)簡(jiǎn)單，實(shí)際卻有大量的信息點(diǎn)做支撐?！北R處長(zhǎng)說(shuō)，“我們的研發(fā)模型平臺(tái)向全市法院開(kāi)放。只要點(diǎn)子好，人人都能成為‘產(chǎn)品經(jīng)理’，根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的需要，在平臺(tái)上研發(fā)出個(gè)性化模型?！边@樣的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，不需要改造現(xiàn)有辦案系統(tǒng)，可以快速移植到其他系統(tǒng)上，不會(huì)給法官帶來(lái)太大負(fù)擔(dān)。

　　“過(guò)去，法院系統(tǒng)參與社會(huì)治理的深度和力度，常依賴主觀能動(dòng)性?，F(xiàn)在，通過(guò)充分挖掘司法數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)藏的豐富信息，就能夠提前主動(dòng)預(yù)測(cè)問(wèn)題，提高糾紛源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)源頭防范的能力水平?！盨市高級(jí)人民法院研究室郭主任說(shuō)。目前，第三方機(jī)構(gòu)抓取并推送給銀行的中小微企業(yè)涉訴信息并不完整準(zhǔn)確，銀行可能會(huì)對(duì)企業(yè)采取與實(shí)際訴訟風(fēng)險(xiǎn)不匹配的貨款限制措施。對(duì)此，S市名山區(qū)人民法院研發(fā)“小微企業(yè)涉訴信息與金融機(jī)構(gòu)共享機(jī)制”場(chǎng)景，為金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出一條協(xié)助查詢企業(yè)涉訴信息的渠道，并配套制定了企業(yè)涉訴信息說(shuō)明函等，64家企業(yè)因此獲得了共計(jì)1.3億的貸款。借助對(duì)同一領(lǐng)域信息的集中分析，可以系統(tǒng)總結(jié)行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，為防范糾紛提出對(duì)策。比如，江松法院開(kāi)發(fā)的“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控與綜合治理”場(chǎng)景，通過(guò)分析近五年養(yǎng)老新業(yè)態(tài)企業(yè)的579件民事糾紛案件，為相關(guān)職能部門針對(duì)性提出了健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制等方面的政策建議。

　　“‘?dāng)?shù)字法院’建設(shè)不僅能夠提供業(yè)務(wù)輔助工具，更能綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維來(lái)引領(lǐng)、反哺、優(yōu)化、創(chuàng)新現(xiàn)有的工作方式，推動(dòng)法院工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！盨市高級(jí)人民法院余副院長(zhǎng)說(shuō)。

　　材料三

　　在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2022年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，H市連續(xù)第4年得分排名第二。成績(jī)是亮麗的，但不可否認(rèn)，仍有優(yōu)化提升的空間。日前，H市電視臺(tái)記者就本市營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行了暗訪。以下是暗訪過(guò)程中收集到的幾個(gè)視頻片段：

　　●“我操作了四五次，實(shí)在不會(huì)弄。我們年齡大了，電腦、手機(jī)上的東西實(shí)在不太會(huì)操作，工作人員也不幫忙。”市民葉先生說(shuō)，他想辦理互聯(lián)網(wǎng)銷售的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但該業(yè)務(wù)在濱湖區(qū)行政服務(wù)中心沒(méi)有窗口，需要網(wǎng)上申報(bào)，對(duì)網(wǎng)上辦理流程不太熟悉的葉先生，需要指導(dǎo)，卻找不到人?！靶姓?wù)中心工作人員讓我去西山市場(chǎng)監(jiān)督管理所，可我到了西山市場(chǎng)監(jiān)督管理所，工作人員同樣表示無(wú)法受理，并表示沒(méi)人也沒(méi)空幫忙指導(dǎo)。”

　　在錦城區(qū)行政服務(wù)中心，暗訪記者去咨詢個(gè)體戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，結(jié)果工作人員推薦了某服務(wù)公司代辦。

　　“你們要線下去跑街道的，最起碼兩趟，你首先去領(lǐng)表，數(shù)據(jù)填完，交到他們那里，等審核，不管過(guò)沒(méi)過(guò)，都要再跑一趟拿審核結(jié)果。找我們代跑收一千塊錢?！卑翟L視頻中代辦人員如是說(shuō)。

　　詢問(wèn)代辦是否靠譜，工作人員表示：“靠譜的，每天在這里，你想省事一點(diǎn)找他們，想自己弄就麻煩一點(diǎn)?！?/div>

　　后經(jīng)記者咨詢錦城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及部分街道，辦理該業(yè)務(wù)根本不需要多次跑。

　　●“投訴之后才有人來(lái)聯(lián)系我?！睎|湖區(qū)張先生說(shuō)，他前幾天申報(bào)H市高層次人才分類認(rèn)定，上傳了兩次材料都被駁回，想咨詢?cè)??！拔覔艽蚬倬W(wǎng)公布的電話，打過(guò)去之后說(shuō)這個(gè)號(hào)碼已經(jīng)轉(zhuǎn)號(hào)，轉(zhuǎn)號(hào)的號(hào)碼又打不通、沒(méi)人接?！?/div>

　　無(wú)獨(dú)有偶，安化區(qū)的方先生也同樣遇到了窘境，“我電話打了好幾天，后來(lái)回復(fù)我，說(shuō)出差去了?！?/div>

　　記者隨即通過(guò)網(wǎng)上《高層次人才分類認(rèn)定申報(bào)管理系統(tǒng)》公示的聯(lián)系方式，隨機(jī)撥打了東湖區(qū)、安化區(qū)等多個(gè)區(qū)縣人才工作部門的咨詢電話，可對(duì)方語(yǔ)音提醒已改號(hào)，并且改過(guò)的號(hào)碼不是無(wú)人接聽(tīng)，就是用戶正忙。

　　●H市民中心的政務(wù)服務(wù)中心公積金業(yè)務(wù)窗口前，排隊(duì)市民抱怨道：“取號(hào)以后如果不想過(guò)號(hào)，就得一直守在現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)在提醒到號(hào)的技術(shù)在商場(chǎng)都很成熟了，這兒卻沒(méi)有。”

　　在H市，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記實(shí)現(xiàn)全程移動(dòng)端辦理，是一項(xiàng)重要便民利企措施，但在玉林區(qū)，市民感覺(jué)這個(gè)“網(wǎng)辦”名不符實(shí)?！霸谄渌麉^(qū)縣的不動(dòng)產(chǎn)部門，是可以選擇郵寄的，我們區(qū)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記窗口卻要我們親自送過(guò)來(lái)，雖然開(kāi)通了網(wǎng)辦，但我仍享受不到這個(gè)便民措施。”市民馬先生對(duì)此感到困惑，“據(jù)說(shuō)是區(qū)里的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)與市里的不相融合?！?/div>

　　●在錢江區(qū)，不少街道、部門都有助企專員，但一些企業(yè)表示獲得感不強(qiáng)。“我們現(xiàn)在的政策還是針對(duì)招大引強(qiáng)的，看看能不能給努力成長(zhǎng)的中小微企業(yè)更多扶持政策。”某小微企業(yè)孵化園負(fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)在全區(qū)助企專員共有170多個(gè)，與全區(qū)12萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體相比，覆蓋面只有1.5%，不知道什么時(shí)候能覆蓋到我們?！?/div>

　　“這個(gè)事情涉及多部門，沒(méi)有一個(gè)集成的平臺(tái)，大家業(yè)務(wù)不太熟，也沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。”來(lái)自某科技企業(yè)的劉先生說(shuō)，他最近想在錢江區(qū)開(kāi)一家公司，可多方聯(lián)系直到現(xiàn)在都沒(méi)有得到滿意答復(fù)?！案唤獾氖?，按照政策，我可以享受區(qū)里的汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，可我去年12月在錢江區(qū)某4S店購(gòu)買的車，能享受2500元購(gòu)車補(bǔ)貼，3個(gè)月過(guò)去了，我還是沒(méi)收到這筆補(bǔ)貼?！?/div>

　　●“由于我們法人的姓名跟手機(jī)號(hào)碼會(huì)被公布于網(wǎng)上，我經(jīng)常會(huì)收到一些陌生的電話短信。有一次，我掛了一個(gè)陌生電話，結(jié)果對(duì)方用了100多條的短信對(duì)我進(jìn)行了‘轟炸’?！毙芟壬f(shuō)，“把手機(jī)號(hào)碼公布在網(wǎng)上，是本著信息公開(kāi)的初衷，可這種信息公開(kāi)已經(jīng)影響到了我正常的工作和生活?！?/div>

　　“嗐，正常得很，前不久，我剛在陽(yáng)江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦完企業(yè)注冊(cè)手續(xù)，回家路上就接到了問(wèn)我需不需要貸款的電話?！彪S行的游先生表示。

　　3月1日下午，H市電視臺(tái)舉行了2024年“公述民評(píng)”第一場(chǎng)面對(duì)面問(wèn)政，聚焦“拼經(jīng)濟(jì)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”主題。H市電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)播放了前期暗訪過(guò)程中收集的視頻。在3個(gè)多小時(shí)的問(wèn)政活動(dòng)中，暗訪視頻所涉及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人直面監(jiān)督，對(duì)暗訪視頻所曝光的問(wèn)題進(jìn)行了一一回應(yīng)，作出了整改承諾。

　　材料四

　　鍵盤敲擊聲此起彼伏，一條條指令從指尖發(fā)出……J市北湖區(qū)社會(huì)治理綜合指揮服務(wù)大廳內(nèi)，“民聲一鍵辦”專席上的工作人員正在井然有序地“派單”。

　　“我們將110報(bào)警平臺(tái)接到的非警務(wù)類事項(xiàng)，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接到的投訴類、求助類電話，基層網(wǎng)格員、社區(qū)干部等上報(bào)的疑難矛盾糾紛線索等都匯總在基層智治綜合應(yīng)用平臺(tái)，并通過(guò)該平臺(tái)向各鎮(zhèn)（街道）分發(fā)指令?！北焙^(qū)社會(huì)治理綜合指揮服務(wù)中心工作人員李寧遠(yuǎn)介紹。

　　6月7日凌晨2時(shí)許，市民張女士投訴，北湖區(qū)塘匯街某燒烤店聲音吵，影響參加高考的學(xué)生休息。接報(bào)后，塘匯街道民聲服務(wù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勸說(shuō)，并跟老板溝通高考期間提醒食客盡量降低聲音。第二天上午，隊(duì)員結(jié)合夏季治安打擊整治行動(dòng)，對(duì)附近深夜?fàn)I業(yè)的夜宵場(chǎng)所逐一開(kāi)展走訪宣防，提醒經(jīng)營(yíng)者和食客在此特殊時(shí)間段積極配合。

　　J市公安局情報(bào)指揮中心鄭主任介紹，以前碰到這類事件，群眾不知道找誰(shuí)能盡快解決問(wèn)題，“民聲一鍵辦”改革以來(lái)，以公安110接處警體系為樣本，參照公安機(jī)關(guān)110指揮中心、派出所綜合指揮室模式，對(duì)“市—縣—鎮(zhèn)（街道）”三級(jí)社會(huì)治理中心進(jìn)行改造提升，健全7×24小時(shí)值班值守機(jī)制，全時(shí)全域全量接收、流轉(zhuǎn)“民聲”事項(xiàng)。

　　江北區(qū)匯豐廣場(chǎng)入駐了100多家民營(yíng)企業(yè)，8月17日，一家新入駐準(zhǔn)備裝修的企業(yè)因租金問(wèn)題與原房東合伙人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，街道民聲服務(wù)隊(duì)接到派單到現(xiàn)場(chǎng)處置，發(fā)現(xiàn)這起糾紛涉及經(jīng)營(yíng)戶較多，情況復(fù)雜，街道召集司法、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門會(huì)商，提出解決方案。8月29日，在多方調(diào)解下，該糾紛妥善解決，新企業(yè)按時(shí)開(kāi)工裝修。

　　9月6日晚上，江南區(qū)渡山港民聲服務(wù)隊(duì)接到一條信息：三興大酒店路口有很多人擺攤，影響群眾出行。來(lái)自渡山港綜合執(zhí)法中隊(duì)的隊(duì)員小陳抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后很快就處理完畢，現(xiàn)場(chǎng)秩序得以恢復(fù)。“專業(yè)力量可以處置更快，效率更高?！狈?wù)隊(duì)謝隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，在工作中，針對(duì)不同的訴求，安排“術(shù)業(yè)有專攻”的隊(duì)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，事半功倍。

　　“按照分級(jí)分類原則，我們?cè)谥伟蚕鄬?duì)復(fù)雜，日均接警20起以上的鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、村社網(wǎng)格等基層治理力量，組建一支即時(shí)響應(yīng)的專職化現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍?！苯蠀^(qū)社會(huì)治理綜合指揮服務(wù)中心蕭主任說(shuō)，對(duì)于日均接警20起以下的，則整合現(xiàn)有力量，建立兼職隊(duì)伍。目前，全市已建立72支即時(shí)響應(yīng)、協(xié)同處置的民聲服務(wù)隊(duì)伍。

　　針對(duì)隊(duì)伍組建之初現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力不足、處置流程不熟等問(wèn)題，屬地派出所通過(guò)“雙處警”“跟班作業(yè)”等形式進(jìn)行傳幫帶，建立前后方一體化支撐機(jī)制，打造“警云達(dá)”遠(yuǎn)程應(yīng)用，當(dāng)民聲服務(wù)隊(duì)遇到“疑難雜癥”，民警可線上指揮、遠(yuǎn)程指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，吸收“藍(lán)天救援隊(duì)”“民聲大姐”等具有專業(yè)技能的社會(huì)力量，協(xié)同開(kāi)展群眾糾紛化解、心理疏導(dǎo)。

　　10月15日，武義縣梧桐街道社會(huì)治理綜合指揮服務(wù)中心收到一起婆媳矛盾糾紛調(diào)解事項(xiàng)，街道民聲服務(wù)隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，雙方都在氣頭上，一時(shí)難以調(diào)解，了解到她們都是外省人，隊(duì)員遂將雙方帶至附近的“鄉(xiāng)音驛站”進(jìn)行調(diào)解，最終婆媳重歸于好。

　　武義縣社會(huì)治理綜合指揮服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們縣立足自治、法治、德治，在‘民聲一鍵辦’模式原有基礎(chǔ)上，融合‘三治聯(lián)動(dòng)工作站’‘鄉(xiāng)音走訪團(tuán)’一系列本土優(yōu)質(zhì)的基層社會(huì)治理模式，在相關(guān)鎮(zhèn)（街道）探索具有顯著本地特色的‘民聲一鍵辦’機(jī)制，創(chuàng)新共建共治共享基層治理新格局品牌?！?/div>

　　依托“民聲一鍵辦”改革，J市建立了受理流轉(zhuǎn)、提級(jí)盯辦、限時(shí)銷號(hào)等工作機(jī)制和預(yù)警、督辦、整改等監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)群眾訴求一辦到底、一次辦結(jié)。鄭主任介紹：“‘民聲一鍵辦’改革所構(gòu)建的多層級(jí)處理隊(duì)伍，還增加了社情民意感知能力，實(shí)現(xiàn)從‘一件事處置’向‘一類事預(yù)警’轉(zhuǎn)變，為黨委政府制定相關(guān)政策提供了有效支撐?！?/div>

　　12月初，寧?？h宏昌街道民聲服務(wù)隊(duì)連續(xù)接到數(shù)起消費(fèi)糾紛投訴，綜合指揮服務(wù)中心監(jiān)測(cè)到該類事項(xiàng)高發(fā)后立即組織回溯，發(fā)現(xiàn)均為顧客購(gòu)買到過(guò)期食品產(chǎn)生的糾紛。中心迅速提請(qǐng)街道，由市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭成立工作專班，聯(lián)合社會(huì)治理辦、派出所，對(duì)轄區(qū)商超開(kāi)展暗訪，檢查了40家超市，行政處罰2家，下架銷毀全部過(guò)期食品。事后，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，群眾送來(lái)錦旗“基層治理共聯(lián)動(dòng)，民聲一鍵解民憂”。

　　鄭主任說(shuō)：“‘民聲一鍵辦’接聽(tīng)的是民意，解決的是民生，體現(xiàn)的是民本，凝聚的是民心，提高的是我們服務(wù)人民的水平。”

　　問(wèn)題一

　　根據(jù)“給定資料1”，談?wù)凢縣是如何在清蘭鎮(zhèn)農(nóng)村土地?cái)?shù)字化改革過(guò)程中做好法治保障工作的。（15分）

　　要求：

　?。?）全面、準(zhǔn)確、有條理；

　　（2）字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題二

　　根據(jù)“給定資料2”，分析“數(shù)字法院”有什么優(yōu)勢(shì)？（20分）

　　要求：分析全面，條理清晰；字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題三

　　根據(jù)“給定資料3”，梳理H市營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題，并提出解決建議。（30分）

　　要求：