2022年國家公務(wù)員考試申論熱點:黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展
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【熱點背景】
2021年10月底,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),要科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展形勢,把握好推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題,咬定目標(biāo)、腳踏實地,埋頭苦干、久久為功,確?!笆奈濉睍r期黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
扎實推進黃河大保護,確保黃河安瀾,是治國理政的大事。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,有利于促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化,讓黃河成為造福人民的幸福河。
[原因分析]
黃河是中華民族的母親河,孕育了古老而偉大的中華文明,保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。早在上古時期,黃河流域就是華夏先民繁衍生息的重要家園。中華文明上下五千年,在長達3000多年的時間里,黃河流域一直是全國政治、經(jīng)濟和文化中心,以黃河流域為代表的我國古代發(fā)展水平長期領(lǐng)先于世界。九曲黃河奔流入海,以百折不撓的磅礴氣勢塑造了中華民族自強不息的偉大品格,成為民族精神的重要象征。
推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,具有深遠歷史意義和重大戰(zhàn)略意義。保護好黃河流域生態(tài)環(huán)境,促進沿黃地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是協(xié)調(diào)黃河水沙關(guān)系、緩解水資源供需矛盾、保障黃河安瀾的迫切需要;是踐行綠水青山就是金山銀山理念、防范和化解生態(tài)安全風(fēng)險、建設(shè)美麗中國的現(xiàn)實需要;是強化全流域協(xié)同合作、縮小南北方發(fā)展差距、促進民生改善的戰(zhàn)略需要;是解放思想觀念、充分發(fā)揮市場機制作用、激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在需要;是大力保護傳承弘揚黃河文化、彰顯中華文明、增進民族團結(jié)、增強文化自信的時代需要。
黃河流域具有高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。黃河流域橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原、華北平原等四大地貌單元和我國地勢三大臺階,生態(tài)類型多樣,生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),糧食和肉類產(chǎn)量占全國三分之一左右,農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)較好。煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源儲量豐富,是我國重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地。孕育了河湟文化、關(guān)中文化、河洛文化、齊魯文化等特色鮮明的地域文化,歷史文化遺產(chǎn)星羅棋布。文化根基深厚。
[對策措施]
沿黃河省區(qū)要落實好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。
第一,要堅持正確政績觀,準(zhǔn)確把握保護和發(fā)展關(guān)系。把大保護作為關(guān)鍵任務(wù),通過打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護修復(fù)攻堅戰(zhàn),明顯改善流域生態(tài)面貌。沿黃河開發(fā)建設(shè)必須守住生態(tài)保護這條紅線,必須嚴(yán)守資源特別是水資源開發(fā)利用上限,用強有力的約束提高發(fā)展質(zhì)量效益。
第二,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,提高風(fēng)險防范和應(yīng)對能力。高度重視水安全風(fēng)險,大力推動全社會節(jié)約用水。要高度重視全球氣候變化的復(fù)雜深刻影響,從安全角度積極應(yīng)對,全面提高災(zāi)害防控水平,守護人民生命安全。
第三,要提高戰(zhàn)略思維能力,把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程。把握好全局和局部關(guān)系,增強一盤棋意識,在重大問題上以全局利益為重。要把握好當(dāng)前和長遠的關(guān)系,放眼長遠認真研究,克服急功近利、急于求成的思想。
第四,要堅定走綠色低碳發(fā)展道路,推動流域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。從供需兩端入手,落實好能耗雙控措施,嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬,抓緊有序調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu),淘汰碳排放量大的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝。要著力確保煤炭和電力供應(yīng)穩(wěn)定,保障好經(jīng)濟社會運行。