為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.nbjindi.com）特別推薦申論熱點解讀“積極應對氣候變化”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　2021年10月，國務院新聞辦公室發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書。白皮書系統(tǒng)闡述了習近平總書記關于我國應對氣候變化的新理念新思想新戰(zhàn)略，全面概述黨的十八大以來，特別是“十三五”期間我國所采取的應對氣候變化政策措施和成效，系統(tǒng)梳理了應對氣候變化的中國路徑與方案，充分體現(xiàn)我國為應對氣候變化作出的重要貢獻和付出的巨大努力，展示了我國主動承擔應對氣候變化國際責任、推動構建人類命運共同體的責任與擔當。同時，這次發(fā)布的白皮書重申了中國對全球氣候治理的立場主張，對國際社會發(fā)出倡議和呼吁，推動世界共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　做好應對氣候變化工作對加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子具有重要意義。

　　[綜合分析]

　　機遇：綠色低碳發(fā)展既是世界潮流，也是未來新的經濟增長點和新的發(fā)展機遇。近年來，我國采取一系列強有力的政策措施，調整產業(yè)結構，優(yōu)化能源結構，節(jié)約提高能效，增加森林碳匯，提高適應氣候變化能力，取得了顯著成效。截至2020年底，我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降48.4%，超過了我國向國際社會承諾的40%-45%的目標。同時，頂層設計不斷完善，市場機制建設不斷推進，公眾意識不斷提高，形成了應對氣候變化工作持續(xù)推進的良好局面。

　　困難與挑戰(zhàn)：世界面臨百年未有之大變局，單邊主義、保護主義抬頭，我國在應對氣候變化方面面臨的國際形勢更加復雜。一方面面臨更艱巨的能源和產業(yè)轉型任務。另一方面，面臨著發(fā)展經濟、改善民生、治理污染、維護能源安全等多重挑戰(zhàn)，而且我們發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。目前我國有關應對氣候變化的認知水平、政策工具、手段措施、基礎能力這些方面還存在欠缺和短板。

　　意義：

　　應對氣候變化是推動我國經濟高質量發(fā)展的重要抓手。通過建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系、構建清潔低碳的能源體系、倡導綠色低碳的生活方式，促進經濟、產業(yè)、能源、運輸、消費結構調整，將為經濟高質量發(fā)展持續(xù)注入動力。

　　應對氣候變化也是生態(tài)環(huán)境高水平保護的重要內容。應對氣候變化與污染治理、生態(tài)保護等具有顯著的協(xié)同效益，將從源頭上改善環(huán)境質量、豐富環(huán)境治理手段、提高環(huán)境治理效率、節(jié)約環(huán)境治理成本。

　　應對氣候變化是中國為推動構建人類命運共同體作出的努力和貢獻。我國堅持多邊主義、“共同但有區(qū)別的責任”等原則，積極參與和引領全球氣候治理，推動《巴黎協(xié)定》全面平衡有效實施，堅定支持廣大發(fā)展中國家的合理訴求，不斷推進全球氣候治理體系更加公平合理、合作共贏，推動構建人類命運共同體。

　　[參考對策]

　　在應對氣候變化，推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和的過程中，要實事求是地立足我國國情、發(fā)展階段和實際能力，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關系，穩(wěn)妥有序，科學部署，扎實推進。

　　要采取更有力度的行動應對氣候變化，充分挖掘新經濟、新技術、新業(yè)態(tài)發(fā)展以及制度政策創(chuàng)新、各領域改革帶來的溫室氣體減排巨大潛力，是推動高質量發(fā)展的重要動力。這將持續(xù)形成綠色低碳發(fā)展新動能，促進經濟社會全面綠色轉型，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉變。

　　要進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將“十四五”碳強度下降18%的約束性指標分解到地方加以落實﹔推進碳達峰、碳中和“1+N”政策體系落實﹔統(tǒng)籌推進應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作﹔加強相關制度建設﹔繼續(xù)完善全國碳市場﹔提升全民低碳意識。