2022年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):別把交罰款當(dāng)成買了“護(hù)身符”
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【熱點(diǎn)背景】
近期,市場監(jiān)管總局依法對某社區(qū)團(tuán)購平臺的不正當(dāng)價(jià)格行為再次作出頂格罰款并責(zé)令相關(guān)區(qū)域停業(yè)整頓。這是市場監(jiān)管總局成立以來,首次開出比單純罰款更高的“罰單”。
在此之前,監(jiān)管部門已對這一社區(qū)團(tuán)購企業(yè)不正當(dāng)價(jià)格行為分別作出頂格罰款,同時(shí)責(zé)令“改正違法行為”。然而,事實(shí)上,該平臺并未完全落實(shí)整改承諾,而是心存僥幸,仍在區(qū)域運(yùn)營中存在大量低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐行為。
【解讀】
[提出觀點(diǎn)]
無論什么階段、什么業(yè)態(tài),公平競爭都是一個(gè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
[綜合分析]
處罰從來不是市場監(jiān)管的目的。監(jiān)管是為了維護(hù)更加公平有序的市場環(huán)境。去年下半年以來,大型互聯(lián)網(wǎng)平臺涌入社區(qū)團(tuán)購市場,利用資金、流量、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢,以低于成本的價(jià)格傾銷商品,迅速擴(kuò)張、“跑馬圈地”、搶占市場、無序競爭。這種不正當(dāng)價(jià)格行為,嚴(yán)重破壞了正常的市場價(jià)格秩序,損害了公平競爭的市場環(huán)境。此次監(jiān)管部門開出頂格處罰外加停業(yè)整頓的更高“罰單”就是要明確告訴企業(yè),繳納罰款絕不是請到了“護(hù)身符”,企業(yè)如果“屢查屢犯”,等待企業(yè)的絕不是僥幸逃脫,而是從重處罰。
加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平有序競爭,有利于充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)高效匹配供需、降低交易成本、發(fā)展?jié)撛谑袌龅淖饔?,推?dòng)資源配置優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、效率提升。更為重要的是,反壟斷可以有效降低市場進(jìn)入壁壘,形成開放包容的發(fā)展環(huán)境,讓更多市場主體共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利,有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能。因此,加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管與做強(qiáng)做大平臺經(jīng)濟(jì)并不矛盾,更不會扼殺互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新基因,相反,正是對平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有力保護(hù)。
反壟斷、反不正當(dāng)競爭,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心,只有競爭環(huán)境公平,才能實(shí)現(xiàn)資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰,而壟斷阻礙公平競爭、扭曲資源配置、損害市場主體和消費(fèi)者利益、扼殺技術(shù)進(jìn)步,是監(jiān)管者一直高度警惕的發(fā)展和安全隱患。自線上經(jīng)濟(jì)誕生以來,我國始終支持和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力。但鼓勵(lì)與規(guī)范應(yīng)當(dāng)并重,線上經(jīng)濟(jì)必須依法依規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,如果超越法律法規(guī)限制,放任市場壟斷、無序擴(kuò)張、野蠻生長,終將使整個(gè)行業(yè)無法實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
[參考對策]
創(chuàng)新無止境,經(jīng)營有紅線。企業(yè)一定要敬畏法律、遵循監(jiān)管規(guī)則,自覺守法依規(guī)經(jīng)營,自覺維護(hù)經(jīng)營秩序。被處罰的企業(yè)更應(yīng)該吸取教訓(xùn),規(guī)范經(jīng)營,自覺承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任,更好地為客戶服務(wù)。
監(jiān)管部門要及時(shí)遏制社區(qū)團(tuán)購市場競爭亂象,早在去年底就組織召開規(guī)范社區(qū)團(tuán)購秩序行政指導(dǎo)會,要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營行為,嚴(yán)格遵守“九個(gè)不得”。監(jiān)管在行業(yè)亂象露頭之際就及時(shí)出手,對企業(yè)不是苛刻,反而是愛護(hù),有利于行業(yè)長久發(fā)展。
平臺企業(yè)有資本、流量、規(guī)模優(yōu)勢,平臺企業(yè)也能自覺承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任,把更多精力放在技術(shù)創(chuàng)新上,放在產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)上,放在與小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的合作共贏上,放在給消費(fèi)者提供更好的服務(wù)和消費(fèi)體驗(yàn)上,與各方攜手,共同推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。