2016年國家公務員考試申論熱點話題：勞動者權(quán)益和婦女權(quán)益保障不完善，婦女就業(yè)遭歧視。近些年，社會對保障勞動者權(quán)益和婦女就業(yè)公平問題呼吁已久，但是女性就業(yè)歧視和生育權(quán)問題依舊形勢嚴峻。河南焦作某銀行出臺職工“排隊懷孕”的奇葩規(guī)定，反映出歧視女性和無視法律法規(guī)的就業(yè)潛規(guī)則，預計這將是2016年公務員考試的申論考試熱點。

　　肆無忌憚的奇葩規(guī)定：職工懷孕需排隊

　　“入行滿一年的已婚女工可提出生育計劃安排申請”、“員工生育計劃一經(jīng)確定，對未按照計劃懷孕而影響工作安排的，一次性罰款1000元”……近日，網(wǎng)曝河南省焦作市山陽區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社對員工做出如此要求。

　　婦女就業(yè)潛規(guī)則何時破，社會保障要跟進

　　我國《婦女權(quán)益保障法》第23條明確規(guī)定：“各單位在錄用女職工時……勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容?！钡?7條：“任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資、辭退女職工、單方解除勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議?！?/p>

　　生育權(quán)是基本人權(quán)，當婦女生育權(quán)與企業(yè)盈利相矛盾時，部分企業(yè)無視法律規(guī)定，明目張膽地做出如此奇葩規(guī)定。其實，除了這些極端案例，不少企業(yè)或多或少都會有就業(yè)潛規(guī)則：企業(yè)招聘時歧視女性，不招未婚未育女性，即使招聘未婚未育女性也會附加“三年內(nèi)不結(jié)婚不生育”條款。造成這種社會現(xiàn)象的原因很多。

　　產(chǎn)生原因：企業(yè)顧慮成本，政府監(jiān)管不力，維權(quán)渠道少

　　第一，勞資關(guān)系不平等，企業(yè)追求效益和成本，對職工缺乏責任和人文關(guān)懷。企業(yè)以盈利為目的，部分企業(yè)內(nèi)部制度存在違法現(xiàn)象，無視職工基本權(quán)利保障。

　　第二，處罰力度小，違法成本低，監(jiān)管不到位。企業(yè)違法審查機制缺位，政府對違法企業(yè)聽之任之，監(jiān)督不落實，勞動者權(quán)益難獲保障。

　　第三，個人維權(quán)意識淡薄，維權(quán)渠道少。員工與企業(yè)相比地位較低，企業(yè)員工遭遇不公平對待后往往忍氣吞聲，助長企業(yè)恣意妄為。我國勞動者主要通過勞動仲裁、工會等形式進行維權(quán)，但整個流程耗時費力，效率低。

　　對策：勞動者權(quán)益保障和婦女權(quán)益保護要落實

　　第一，勞動保障部門建立行之有效的監(jiān)督機制，對違法企業(yè)嚴肅處理。

　　第二，政府擴大生育保障覆蓋面，監(jiān)督企業(yè)全面參與生育保險。企業(yè)參加生育保險社會統(tǒng)籌后，女職工的生育醫(yī)療費、生育津貼等都可由生育保險基金支付，由此可以為企業(yè)減輕財務負擔，也可以消除職場性別歧視。

　　第三，政府出臺獎勵措施，對雇傭女員工的企業(yè)給予適當補貼、免稅等優(yōu)惠政策。

　　第四，員工樹立維權(quán)意識和法律觀念，有效利用維權(quán)途徑保障自身利益。

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