無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論（有題本，閱讀時(shí)間20分鐘，可帶入考場(chǎng)；討論時(shí)間共70分鐘）

　　材料大意：從現(xiàn)在早餐供應(yīng)和需求狀況來(lái)看，早餐（如油條等）存在衛(wèi)生方面的問(wèn)題，市民都希望能夠吃到放心油條，政府對(duì)此做出了具體規(guī)定，提高了設(shè)立早餐攤點(diǎn)的門(mén)檻，扶持部分企業(yè)來(lái)解決。但是又帶來(lái)了許多問(wèn)題，比如早餐攤點(diǎn)的減少也不方便市民吃早餐，而市民也不習(xí)慣經(jīng)常去吃洋早餐。所以有專(zhuān)家說(shuō)，早餐問(wèn)題政府不該管。

　　問(wèn)題：

　　1、你是否同意專(zhuān)家的觀點(diǎn)，為什么？

　　2、如何解決好早餐工程，請(qǐng)?zhí)岢鲋辽偃龡l措施，并按照重要性排出先后順序。

　　【題目類(lèi)型】無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論類(lèi)型之開(kāi)放型

　　【能力考查】綜合分析能力、解決問(wèn)題能力

　　【參考解析】

　　1、 對(duì)于這位專(zhuān)家的觀點(diǎn)，我認(rèn)為是不正確的。原因有：第一、早餐安全問(wèn)題關(guān)系到人民的健康。胡錦濤曾經(jīng)表示：“民以食為天，食以安為先，食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的頭等大事。”早餐健康問(wèn)題關(guān)系到群眾的切身利益，作為政府來(lái)講，不僅要管，而且要管好，這樣才能保證市民早餐飲食安全，維護(hù)市民切身利益。第二、早餐安全問(wèn)題關(guān)系到政府的公信力。古人云：人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信則衰。對(duì)于市民關(guān)心的早餐問(wèn)題，政府要強(qiáng)化政府責(zé)任，確保食品各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。政府不能僅僅做出具體規(guī)定，不能很好落實(shí)的情況，這樣才能保障市民放心的早餐。第三、影響和制約食品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一些早餐經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主，為了謀取自身暴利，受到利益的驅(qū)使，將市民健康拋諸腦后，非法使用地溝油、食品添加劑等違規(guī)違法物品，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且制約了食品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2、解決好早餐工程，可以提的措施有：（考生可根據(jù)參考解析，提出三條并進(jìn)行排序）

　　第一、強(qiáng)化食品安全政府監(jiān)管責(zé)任。按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》極其實(shí)施條例的要求，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)早餐食品安全責(zé)任，將食品安全納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核體系，確保早餐管理各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，加大懲罰力度，提高違法成本。

　　第二，建立早餐信用評(píng)價(jià)體系。建立早餐食品安全黑名單制度，建立早餐經(jīng)營(yíng)管理工作人員信息庫(kù)，對(duì)于肆意添加添加劑、使用地溝油等不法的早餐攤販，列入黑名單，終身禁止從事食品行業(yè)，同時(shí)積極對(duì)早餐攤販進(jìn)行管理，積極進(jìn)行抽查，對(duì)于早餐質(zhì)量合格者，頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于早餐質(zhì)量不合格者，吊銷(xiāo)其許可證。

　　第三，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管。加強(qiáng)早餐小攤點(diǎn)、小餐桌、放心早餐等早餐經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，牢固樹(shù)立“食品安全無(wú)小事”的思想觀念，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于市民反映強(qiáng)烈、問(wèn)題多發(fā)的早餐重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)于早餐經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)對(duì)早餐生產(chǎn)過(guò)程的控制，從原料，到加工，直至成品，都要符合要求。

　　第四，健全市民舉報(bào)制度。充分發(fā)動(dòng)市民、依靠市民，鼓勵(lì)對(duì)存在早餐質(zhì)量問(wèn)題的攤販進(jìn)行舉報(bào)，建立專(zhuān)項(xiàng)資金，經(jīng)查實(shí)舉報(bào)屬實(shí)者給予舉報(bào)者重獎(jiǎng)，同時(shí)設(shè)立關(guān)于早餐的投訴舉報(bào)中心，暢通市民舉報(bào)渠道，公布投訴電話(huà)，調(diào)動(dòng)市民監(jiān)督城市早餐工作的積極性。

　　第五，政府扶持。政府扶持一批放心早餐，擴(kuò)大早餐供應(yīng)地點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)市民到衛(wèi)生、放心、政府指定的早餐經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就餐。

　　當(dāng)然關(guān)于城市早餐問(wèn)題，也可以從建立早餐食品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、提高早餐從業(yè)者素質(zhì)、社會(huì)責(zé)任以及誠(chéng)信建設(shè)、建立專(zhuān)門(mén)的早餐監(jiān)管隊(duì)伍、學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家關(guān)于早餐管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。