便民服務(wù)不便民-2020年公務(wù)員考試面試模擬題
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【模擬題】為了更好地提供便民服務(wù),各部門(mén)在社區(qū)開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口。長(zhǎng)期以來(lái),有的窗口長(zhǎng)期沒(méi)有人,有的窗口辦事人員不懂辦事流程,對(duì)此你怎么看?
【審題分析】
1. 審清題干邏輯:社區(qū)(基層)的部門(mén)服務(wù)窗口淪為擺設(shè),沒(méi)有起到便民作用。
2. 聯(lián)想類(lèi)比:現(xiàn)實(shí)中是否還有其他類(lèi)似的事件,好的便民政策最后卻淪為了形式,有何影響等。
3. 分析原因:聯(lián)系基層實(shí)際,層層遞進(jìn)分析,為何長(zhǎng)期無(wú)人;為何即使有人,也不懂辦事流程;為何這一局面得不到重視和改善;為何類(lèi)似的事件層出不窮?
4. 根據(jù)成因,分析對(duì)策。如何改善基層治理,提升治理的效率和質(zhì)量。(技術(shù),人員,管理)
【示范答題】
便民服務(wù)本身就是為了讓群眾少跑路,但是善意的制度安排卻淪為了形式主義,這的確令人遺憾也讓人寒心。其實(shí)這樣的事件并不鮮見(jiàn),我想起前不久杭州某市長(zhǎng)為了調(diào)查“最多跑一次”改革效果如何,特意暗訪,結(jié)果一天四件事,一件都沒(méi)辦成,也是頗令人唏噓,從這些事件中,也可以看到,事實(shí)上,我們?nèi)狈Φ膹膩?lái)不是優(yōu)質(zhì)的制度供給,而是高效的執(zhí)行力度。
執(zhí)行力的欠缺,一是源于制度設(shè)計(jì)本身就有漏洞,不符合現(xiàn)實(shí)。以題干中社區(qū)便民服務(wù)為例,當(dāng)前現(xiàn)實(shí)是基層是最缺人的,很可能基層社區(qū)干部沒(méi)辦法身兼數(shù)職,也無(wú)暇接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助市民辦自己本職工作之外的業(yè)務(wù)。鑒于制度設(shè)計(jì)時(shí)未考慮這一現(xiàn)實(shí)情況,未作出相應(yīng)安排,也就難怪服務(wù)長(zhǎng)期得不到落實(shí)。二是源于監(jiān)督乏力。比如上級(jí)部門(mén)可能只會(huì)監(jiān)督各部門(mén)有沒(méi)有開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口,而辦理便捷度,群眾滿意度等更定性更重要的指標(biāo)卻被忽略了。因此直接導(dǎo)致各部門(mén)將精力放在窗口建設(shè),而非人員培訓(xùn)上。所以這暴露的核心問(wèn)題就是,我們當(dāng)前的政府工作最缺的就是務(wù)實(shí)和服務(wù)的理念,總還是著眼于怎么部署任務(wù)方便,怎么樣更方便管理,對(duì)于實(shí)際效果和用戶(hù)體驗(yàn)并不關(guān)心。
而要改變這種局面,我想我們不能只把精力放在自上而下的頂層設(shè)計(jì)上,更要注重自下而上的基層探索。首先是要重視基層意見(jiàn)。任何政策制定前,一定要征集基層干部及民眾的意見(jiàn),從后者處了解需求和預(yù)期,從前者處了解現(xiàn)實(shí)困難,從而設(shè)計(jì)出符合各方利益訴求,實(shí)事求是的政策。其次要重視基層試點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。比如要開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口,可以待決策后先在某社區(qū)試點(diǎn),以實(shí)踐檢驗(yàn)之后再優(yōu)化推廣,或是針對(duì)便民服務(wù),可以先學(xué)習(xí)基層有益經(jīng)驗(yàn)后再上升為可復(fù)制的制度。除此之外,上級(jí)應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督和技術(shù)支持。比如可以借力專(zhuān)業(yè)的第三方調(diào)研,來(lái)將服務(wù)質(zhì)量細(xì)化為多個(gè)可測(cè)量的科學(xué)指標(biāo),以監(jiān)督評(píng)估效果,并指導(dǎo)落實(shí)?;蛘呖梢宰陨隙逻M(jìn)行技術(shù)推廣,比如可以整合各類(lèi)政務(wù)服務(wù),設(shè)計(jì)成通用的客戶(hù)端,不僅讓居民少跑路,甚至還可以讓民眾不跑腿。
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