2020年國家公務員考試常識積累:海域的劃分
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的相關(guān)規(guī)定,海域的劃分從內(nèi)海開始向外延伸依次是領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、公海。
領海
領海,是指沿海國主權(quán)管轄下的與其海岸或內(nèi)水相鄰接的一定范圍的海域。從?;€量起12海里的水域是我國的領海,它和陸地領土一樣都是我國的領土。
對于領海,沿岸國可制訂法律規(guī)章加以管理并運用其資源。外國船舶在領海有“無害通過”權(quán),就是一個船只在不損害沿海國國家和平以及安全的前提下,可以自由通過。但是對于軍事船只來說,只有在沿海國的許可下,才可以通過。
我國有四大領海,從北到南依次為渤海、黃海、東海和南海。
內(nèi)海
內(nèi)海指的就是四周被大陸或島嶼、群島所包圍,但是有狹窄水道或海峽與大洋相通的海域,我國的渤海就是內(nèi)海。內(nèi)海屬于一個國家的領土,內(nèi)海之內(nèi)沿岸國有權(quán)制訂法律規(guī)章加以管理,而他國船舶無通行之權(quán)利。
領海基線:內(nèi)海和領海的分界線叫領?;€,通常是沿海國的大潮低潮線。低潮線是指海水在海岸上退落的最低界線。
毗連區(qū)
又稱“連接區(qū)”、“特別區(qū)”,它是指在領?;€以外24海里到領海之間的海域。毗連區(qū)是由沿海國加以特殊管制的區(qū)域,并不享有主權(quán),只有某些特殊的管制權(quán),比如進行反走私、反偷渡等涉及到海關(guān)、財政、移民等違法行為。大家注意,沿海國對毗連區(qū)的管制只包括領土和領海,不包括毗連區(qū)上空。毗連區(qū)既不屬于國家領水的一部分,也不屬于公海領域。
專屬經(jīng)濟區(qū)
又稱經(jīng)濟海域,是指國際公法中為解決國家或地區(qū)之間的因領海爭端而提出的一個區(qū)域概念。專屬經(jīng)濟區(qū)是指領海以外并鄰接領海的一個區(qū)域,專屬經(jīng)濟區(qū)從測算領海寬度的基線量起,不應超過二百海里(370.4公里),除去離另一個國家更近的點。
在這一區(qū)域范圍內(nèi)沿海國對其自然資源享有主權(quán)權(quán)利和其他管轄權(quán),而其他國家也享有航行、飛行的自由,但這種自由應適當顧及沿海國的權(quán)利和義務,以及與這些自由有關(guān)的符合國際法的其它用途,比如鋪設海底電纜、管道等。沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)還享有對漁業(yè)的專屬管轄權(quán),外國漁船非經(jīng)許可不能在此區(qū)域內(nèi)捕魚。
大陸架
又叫“陸棚”或“大陸淺灘”,是大陸向海洋的自然延伸,通常被認為是陸地的一部分,可以說是被海水所覆蓋的大陸。它的范圍從領?;€開始,一般可以擴展到200海里,甚至在符合規(guī)定的情況下,延伸到350海里。沿岸國出于勘探和開發(fā)自然資源的目的,可以對大陸架行使主權(quán)權(quán)利。大陸架上的自然資源主權(quán),歸屬沿海國所有,但是要和相鄰和相對沿海國之間處理好劃界問題。
從范圍上來說,我們會發(fā)現(xiàn)專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架是一個重疊的區(qū)域,但是代表的意義確不一樣。200海里是專屬經(jīng)濟區(qū)的最大寬度,但卻是大陸架的最小寬度。
公海
公海就是除了前面這些水域以外的海洋部分,顧名思義,公共海域,它不屬于任何一個國家,所有國家都可以平等地共同使用,自由航行。
最后總結(jié)一下:海域的劃分從內(nèi)到外,依次是:內(nèi)海、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、公海。記住幾個關(guān)鍵數(shù)字,從領海基線開始算起,領海是12海里,毗連區(qū)是24海里,專屬經(jīng)濟區(qū)是200海里。
刷題鞏固
01、根據(jù)相關(guān)國際法,下列屬于國家領土的一部分,國家對其行使完全的、排他的主權(quán)區(qū)域是( )
A.內(nèi)海
B.領海
C.大陸架
D.毗連區(qū)
【解析】A。A項,內(nèi)水是指領?;€向陸地一側(cè)的所有水域及水道,包括港口、河流、湖泊、內(nèi)海、封閉性海灣和泊船處。它是國家領土的組成部分,與國家的陸地領土具有相同的法律地位,國家對其享有完全的、排他的主權(quán)。內(nèi)海是內(nèi)水的組成部分,屬于國家領土的一部分,國家對其行使完全的、排他的主權(quán)。故正確,當選;B項,《聯(lián)合國海洋法公約》第二條規(guī)定:沿海國的主權(quán)及于其陸地領土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域,稱為領海?!堵?lián)合國海洋法公約》第十七條規(guī)定:在本公約的限制下,所有國家,不論為沿海國或內(nèi)陸國,其船舶均享有無害通過領海的權(quán)利??梢?,外國船舶在領海享有無害通過權(quán),國家并不能行使完全的、排他的主權(quán)。故錯誤,排除;C項,《聯(lián)合國海洋法公約》第七十六條規(guī)定:沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸,擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,如果從測算領海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到二百海里,則擴展到二百海里的距離。可見,大陸架不屬于沿海國領土的一部分,國家不能對其行使完全的、排他的主權(quán)。故錯誤,排除;D項,毗連區(qū),是與領海外緣相毗連的,從測算領海寬度的基線量起,不得超過二十四海里的海域?!堵?lián)合國海洋法公約》第三十三條規(guī)定:沿海國可在毗連其領海稱為毗連區(qū)的區(qū)域內(nèi),行使為下列事項所必要的管制:(一)防止在其領土或領海內(nèi)違犯其海關(guān)、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章;(二)懲治在其領土或領海內(nèi)違犯上述法律和規(guī)章的行為。毗連區(qū)從測算領海寬度的基線量起,不得超過二十四海里。可見,毗連區(qū)不屬于沿海國領土的一部分,國家不能對其行使完全的、排他的主權(quán)。故錯誤,排除。因此,選擇A選項。
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