中共棗莊市委組織部 棗莊市人力資源和社會保障局等11部門關(guān)于做好2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知

　　為貫徹落實《中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會保障廳等11部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部發(fā)〔2021〕32號文件實施我省第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（魯人社字〔2021〕104號）《中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會保障廳等11部門關(guān)于做好2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（魯人社發(fā)〔2022〕5號），根據(jù)《中共棗莊市委組織部?棗莊市人力資源和社會保障局等11部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯人社字〔2021〕104號文件實施我市第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（棗人社字〔2021〕58號）要求，現(xiàn)就做好我市2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　各區(qū)（市）、高新區(qū)要深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要指示要求，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務(wù)基層、改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)為目的，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻(xiàn)基層的青年人才隊伍。根據(jù)省統(tǒng)一安排，加大崗位征集力度，以區(qū)（市）為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總體空編的前提下，合理制定招募方案，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在空崗空編內(nèi)有2個崗位用于高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計劃。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）統(tǒng)籌崗位設(shè)置。各區(qū)（市）、高新區(qū)要對接打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工程，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)摸排崗位缺口數(shù)量，在空崗空編的基礎(chǔ)上，開展崗位需求征集，適當(dāng)向“雙十鎮(zhèn)”傾斜，確定年度招募計劃。人社、機(jī)構(gòu)編制部門要著重加強(qiáng)對當(dāng)前和今后幾年基層服務(wù)單位崗位統(tǒng)籌，編制向“三支一扶”計劃傾斜，確保招募計劃完成。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理、林草資源管理、生態(tài)修復(fù)工程、營林生產(chǎn)等崗位納入“三支一扶”計劃招募范圍，全市該類崗位招募計劃數(shù)應(yīng)達(dá)到10%左右。積極探索設(shè)置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等崗位。允許設(shè)有村委會的街道辦事處參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制和崗位空缺數(shù)額內(nèi)招募“三支一扶”人員。

　　（二）明確招募范圍。本次招募范圍原則上為28周歲以下省內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，以及省外普通高校和國家承認(rèn)學(xué)歷的海外高校全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的山東戶籍畢業(yè)生（含2017年以后的非全日制研究生和年齡超過28周歲的2020-2022屆畢業(yè)生）。各區(qū)（市）、高新區(qū)可根據(jù)崗位特點(diǎn)和基層實際需求適當(dāng)將部分崗位學(xué)歷要求放寬到?？?、適當(dāng)放寬專業(yè)條件、降低或不設(shè)開考比例。對于省委組織部等11部門《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動的若干意見》（魯組字〔2019〕32號）明確的重點(diǎn)扶持區(qū)域和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，可按不超過50%的比例面向具有本地戶籍或本地生源高校畢業(yè)生招募。高級技工學(xué)校、技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，畢業(yè)時取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的，可以按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)聘符合條件的崗位。

　?。ㄈ┛茖W(xué)制定招募方案。省、市根據(jù)疫情防控有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)疫情防控機(jī)制，制定疫情防控實施方案，保證招募工作順利開展。選拔招募程序按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，規(guī)范招募流程，確保信息透明，統(tǒng)一發(fā)布招募公告。在全省招募公告、面試公告的基礎(chǔ)上，我市就有關(guān)具體程序及事項制定補(bǔ)充公告，各區(qū)（市）、高新區(qū)自行組織面試、體檢、考察等。招募全過程參照事業(yè)單位公開招聘相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)鍛煉培養(yǎng)。市人力資源社會保障局組織在崗人員積極參加省人力資源社會保障廳舉辦的“三支一扶”人員能力提升培訓(xùn)班。各區(qū)（市）、高新區(qū)人社部門牽頭組織好“三支一扶”人員崗前、在崗和離崗前教育培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開展對口交流、跟班學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等活動。各行業(yè)主管部門要將“三支一扶”人員納入行業(yè)人才培訓(xùn)范圍，服務(wù)期滿人員轉(zhuǎn)編后在職稱評定、人才項目選拔、進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)會議等方面優(yōu)先考慮。強(qiáng)化崗位鍛煉，采用一線工作法、導(dǎo)師制，對“三支一扶”人員實行傳幫帶，定期進(jìn)行工作總結(jié)，組織工作經(jīng)驗交流。優(yōu)先從“三支一扶”人員中選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委正（副）書記、河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等職務(wù)。對符合國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定的支醫(yī)人員，憑服務(wù)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的試用期考核合格證明，由縣級衛(wèi)生健康行政部門協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。真正做到生活上重點(diǎn)照顧、工作上重點(diǎn)培養(yǎng)、政治上優(yōu)先考慮。

　?。ㄎ澹┞鋵嵄Ｕ洗?，健全服務(wù)機(jī)制。各區(qū)（市）、高新區(qū)要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確定“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放?！叭б环觥比藛T在服務(wù)期內(nèi)按規(guī)定參加各項社會保險。要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面便利，參照本單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)助。建立健全“三支一扶”人員考核獎勵機(jī)制，對考核優(yōu)秀的給予通報表揚(yáng)，并可參照當(dāng)?shù)乜冃Э己藢嶋H，給予考核優(yōu)秀及合格的一定獎勵。對新招募且在崗服務(wù)期滿6個月以上的發(fā)放3000元一次性安家費(fèi)。自2020年起，新招募“三支一扶”人員服務(wù)期滿考核合格后直接聘用到原服務(wù)單位的，不再約定試用期。

　?。┣袑嶊P(guān)心關(guān)愛，加強(qiáng)日常管理。各區(qū)（市）、高新區(qū)要定期開展“三支一扶”人員走訪慰問調(diào)研等活動，協(xié)調(diào)解決他們在工作生活中遇到的難題，全力做好“三支一扶”人員的食宿以及安全、健康、衛(wèi)生等日常管理服務(wù)工作。同時加強(qiáng)思想教育和監(jiān)督管理，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。嚴(yán)格按招募崗位安排使用“三支一扶”人員，原則上不允許外單位借用。完善對“三支一扶”人員年度和期滿考核制度，省“三支一扶”辦每年按照不超過5%的比例對在崗考核優(yōu)秀人員進(jìn)行通報表揚(yáng)，各區(qū)（市）、高新區(qū)也要結(jié)合工作實際采用多種形式進(jìn)行表揚(yáng)激勵,對年度考核不合格的及時談話提醒。派專人負(fù)責(zé)“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真及時做好“三支一扶”人員個人服務(wù)信息、考核結(jié)果、期滿去向等信息的采集、管理、更新工作，確保基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)“零差錯”。

　?。ㄆ撸└櫿{(diào)查，選樹典型。各級人力資源社會保障部門結(jié)合基層服務(wù)單位和區(qū)（市）“三支一扶”辦，對2006年以來“三支一扶”人員期滿去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)掘在基層或其他領(lǐng)域獲得市級以上榮譽(yù)，或業(yè)績突出的優(yōu)秀干部、技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)能手典型人物。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著力構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成市級統(tǒng)籌，區(qū)（市）負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體落實，上下聯(lián)動的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。要把“三支一扶”計劃實施工作納入促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作大局，作為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、為基層輸送優(yōu)秀青年人才的重要手段加以推進(jìn)。各區(qū)（市）、高新區(qū)，各部門要通力合作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，深入推進(jìn)“三支一扶”計劃實施，為我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造齊魯樣板提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　（二）嚴(yán)格資金管理。各區(qū)（市）、高新區(qū)人力資源社會保障部門和同級財政部門要做好經(jīng)費(fèi)保障和管理工作，及時下達(dá)當(dāng)年中央、省級財政補(bǔ)助資金，確保開展“三支一扶”計劃日常管理服務(wù)和落實人員待遇保障等?！叭б环觥庇媱澲醒牒褪〖壺斦a(bǔ)助資金采取“當(dāng)年按計劃下達(dá)，次年據(jù)實結(jié)算”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個運(yùn)行年度,各區(qū)（市）、高新區(qū)財政會同人力資源社會保障部門按照當(dāng)年度招募計劃、上年度招募人員在崗情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等提出當(dāng)年預(yù)算申請，同時，結(jié)合上年度招募完成情況、上年預(yù)算情況等提出上年資金結(jié)算方案，并于當(dāng)年5月25日前同預(yù)算申請聯(lián)合上報市財政局和市人力資源社會保障局。各區(qū)（市）、高新區(qū)財政和人力資源社會保障部門對報送數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

　　（三）加大宣傳力度。各區(qū)（市）、高新區(qū)，駐棗高校充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等媒體對支持政策進(jìn)行廣泛宣傳，唱響到基層建功立業(yè)的主旋律，為高校畢業(yè)生到基層就業(yè)營造良好的輿論氛圍。要利用“最美基層高校畢業(yè)生”選樹的有利契機(jī)，深入挖掘服務(wù)基層大學(xué)生的優(yōu)秀事跡和突出業(yè)績，積極樹立和宣傳先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)“三支一扶”精神，鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生投身基層。

　　附件:中共棗莊市委組織部棗莊市人力資源和社會保障局等11 部門關(guān)于做好2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知.pdf