2018年寧夏公務員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由公考通整理，供考生參考。

　　點擊下載pdf打印版（含參考答案，查看答案解析請下載pdf版）

　　2018年寧夏公務員考試申論真題及答案

　　一、給定資料

　　材料一

　　在2017年T市的“全市十佳科技特派員”評選活動中，小童以壓倒性的票數(shù)獲得第一名。一個年僅25歲的年輕人，為何能從平均年齡在50歲以上的本市特派員中脫穎而出呢？

　　領導說，他所服務的S村地處偏僻，有一段路車根本開不進去，下雨天時他坐摩托車進村，常弄得一身泥，特別狼狽。可是他每個月去S村的次數(shù)和時間都遠遠超過了考核要求。同事們說，他要是有什么沒弄懂的問題，肯定會睡不好覺，會纏著老特派員們搞清楚的。大學書本告訴了他“是什么”“為什么”，但他覺得還不夠。從來到我們這兒，他就開始研究我們這兒的土壤、天氣、鄉(xiāng)情民俗，他一個北方人竟然在短短幾個月時間里學會了我們這兒的方言。

　　老鄉(xiāng)們說，他態(tài)度好，說話和氣。大家都喜歡和他說話。他說的話大家聽得懂，句子不長，用的也是田坎語言，好懂實用。而且他手把手地傳技術，把課堂設在田間地頭，教給大家的東西都能被記得住?！八v東西很接地氣，富有土味兒。而且，他還會收集村民的需求，定期地在網上開展‘訂單化’培訓。這樣的特派員難找?！贝逯矊π⊥澆唤^口。

　　而小童自己卻說，自己能贏得大家的喜歡，在于自己會玩些“小花樣”?！袄相l(xiāng)們要的是技術，晦澀的理論講得再高深，起到的作用也是有限的；老鄉(xiāng)們學技術，最終還是要落腳到做上面去?？平瘫旧碛行┓ξ?，必須要加點料才會有滋有味。我在做技術特派工作時，就堅持添加‘三味’：一是原味，堅持用原汁原味的田坎語言講授，盡量講短話，講土話；二是鮮味，給鄉(xiāng)親們的一定是最新的農技知識，過時的、可能已經不適用的，堅決不講；三是甜味，對鄉(xiāng)親們積極鼓勵，盡量用積極的語言，誰都希望話好聽啊，多給他們看看成功的案例，正面激勵。如果你用的是本地語言，說的是農家事，講的是致富經，他們不歡迎你都難啊?！?/p>

　　材料二

　　最近幾年，很多二線城市的人才引進工作都開展得如火如荼。二線城市尚在努力，三四線城市自然也不甘落后：給錢、給房、給戶口。然而，縱觀很多三四線城市的“人才爭奪戰(zhàn)”，大多也只是出臺買房打折、租房補貼、落戶降標、項目資助、一次性獎勵等引才政策。這固然有一定的吸引力。但作為本身經濟實力和區(qū)位優(yōu)勢就不那么突出的三四線城市，給出和二線城市差不多的“彩禮”，能真正地“引鳳求凰”嗎？

　　“在人才工作中，一些地方的同質化傾向依舊明顯?！币晃粡氖氯瞬乓M工作多年的部門負責人說道，“現(xiàn)在，很多中小城市都要高學歷、高效能、高層次、高大上、高精尖的人才；而給人才的往往就是‘老三樣’——錢、房和戶口?！?/p>

　　“很多地方把人才引進工作想得過于簡單了?！币晃辉u論家說道，“人才工作不是把人引進來就可以的，它其實更依賴人才生態(tài)的建設——如何利用、再培養(yǎng)、激勵，如何留得住才是重中之重。然而，這往往是被很多中小城市忽視。花了大力氣，引不到人才；人才來了呆不久。消耗了那么多的財力物力，也還是為他人做嫁衣。”問題還不止于此，現(xiàn)在一些地方的人才引進工作，已經給當?shù)氐呢斦聿恍〉膲毫拓摀?。但收效卻甚微。很多地方都重視引進外地人才，可外地人才引不來，厚彼薄此，重外輕里的人才政策更讓本地人頗有意見，可以用“賭本也沒賺到吆喝”來形容。

　　“計算機、生物科技、航空航天這些的尖端領域的頂尖人才本來就非常稀缺，即使在北上廣深這樣的城市都是‘肉少狼多’。在這樣的環(huán)境中，實力薄弱許多的三四線城市往往是耗費了大量的財力物力人力，最后卻還是被‘剩下’。而且，就算引進了，往往也用不好，甚至用不上?！币晃蝗肆Y源專業(yè)的教授說道，“引進人才要靠優(yōu)勢，但中小城市能靠的優(yōu)勢往往不是物質吸引力，而是自己的特色。”

　　另一位評論家也給出了一個觀點，“各個地方的人才引進工作，必須要‘錯位’又‘對位’。我們的城市定位不應該也不可能是趨同的，要是采用同樣的人才路線，是會‘撞車’的；畢竟錯落有致，才既尊重城市發(fā)展規(guī)律，又符合建筑美學嘛。我國各個城市間的地理、經濟等方面差距依舊巨大，對人才的吸引力、對人才的需求結構都是大不相同的。我們必須認清這個現(xiàn)實，找準自己的位置，才可能做好人才工作。因為你是你，你不是別的城市。你在全省，甚至是全國有你的角色定位，有你自己獨特的優(yōu)勢。所以必須各就其位、各求所需?！?/p>

　　材料三

　　2017年8月，X市一則“我市學生近六成想落戶外省”的新聞深深刺痛了當?shù)厥忻竦男模何覀冞@座有三千多年歷史，有近百所院校的城市，居然留不住在這個城市求學的大學生？

　　要說人才引進計劃，X市有也。他們按學歷、工作經歷、從事領域等把人才分為了A到E五類：對于A到C類高級人才的政策優(yōu)惠力度，相比其他城市可謂毫不遜色。但就D類到E類人才的政策福利來說，并無優(yōu)勢可言。況且，調查顯示，80%的受訪者認為，這樣的人才分類不符合X市實際，對人才的評判，分類分級過于簡單草率，存在重視科學理論，輕視技術實際：重視二三產業(yè)，輕視第一產業(yè)；重視學歷、輕視經驗的傾向。如果連本地的人才都留不住，那么可以想象，外地引進的人才來了也還是會走的。而據(jù)統(tǒng)計，像X市這樣留不住在本地求學大學生的中小城市更是占了大多數(shù)。

　　“最讓我擔憂的是現(xiàn)在我們正慢慢形成倒金字塔型的人才結構，人才金字塔的頂層結構過于龐大。而底層基礎型人才逐漸萎縮，這個金字塔是無法長久維持的，甚至有倒塌的危險?！盭市社科院的一位專家表達了自己的擔憂。

　　“我們也想留在X市這座自己生活了四年的城市，為它的發(fā)展盡一份力。但是像我這種本科生，即使是雙一流院校畢業(yè)，也算不上什么‘人才’。如果是差不多的工資收入，我還是選擇留在一二線城市吧，畢竟那里有更平等的競爭環(huán)境，更開放包容的姿態(tài)?！币晃粍偖厴I(yè)不久的大學生說道，“其實，我們作為普通大學生要求不多。房租能打個9.5折，找工作時能給我們一個晚上的免費民宿住，都會讓我們覺得這座城市非常有誠意。”

　　現(xiàn)在X市最亮眼的名片依舊是“千年古都”，而全國以“千年古都”作為名片的城市不下十個?？梢哉fX市的現(xiàn)代形象是模糊的。城市的發(fā)展必須要有現(xiàn)代性的活力，如果在重溫舊夢中停滯不留，城市對人才的吸引力就會大打折扣。其實，現(xiàn)在中國許多城市的“現(xiàn)實個性化”發(fā)展之路就非常值得借鑒，比如義烏的小商品市場、貴陽的大數(shù)據(jù)中心等等。城市求賢，君子擇城。很多人選擇一座城市，往往會考慮這座城市的氣質、氣場以及傳遞出來的最強烈信息等自己的人生目標、發(fā)展方向是否投合。比如，在金融中心紐約，你應該更有錢；在法律之都波士頓，你應該更雄辯；在硅谷，你應該更聰明；在華盛頓，你認識的政治“局內人”越多越好……

　　材料四

　　位于湘西的GY古村，因三面環(huán)山、一面臨水的地勢而得名。這個明清時期的古代民居建筑村落，被譽為“江南第一村”和“民俗博物館”。在晨霧中，綠蔭環(huán)抱的小山村，一片青瓦白墻，一條流過門前的清流小河，如此簡單的畫面讓人心生向往。

　　GY古村在2006年被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位；2007年被公布為國家級歷史文化名村；現(xiàn)為國家3A級旅游景區(qū)。

　　這兒的建筑有一個特別之處：在侗式木屋的外面，還筑有徽式高墻。因為村子人口多，房屋十分密集，火災是這兒的純木質房屋極大的安全隱患。

　　幾年前，村里的楊老犯了愁：村子里和他一起唱儺戲的人，已經沒有幾個了。作為省里的非遺，難道就真的逃脫不了失傳的命運嗎？當時，GY村和中國所有鄉(xiāng)村面臨的狀況十分相似：年輕人大都外出打工，留守和空巢現(xiàn)象較為嚴重。楊老說，年輕人也不是不想回來，但是村里房屋太擠了；在家種地掙不了幾個錢，養(yǎng)不活自己和家人；因為古村保護不能亂建新房，年輕人在外面打工掙錢了當然想住一個新房，但沒地方讓他們建，老屋洗澡、上廁所都不方便。在這生計生活問題都解決不了，更別說什么非遺傳承問題了。

　　“我們村里啊，有很多土生土長的好東西，比如野生茶、黑米茶、有機生態(tài)米、手工藝品等等?！贝逯细哒f道，“但以前這里建筑規(guī)劃不行，交通也沒跟上，我們不會包裝，好東西也賣不出去，可惜喲?！?/p>

　　“活體保護，讓古風留存?！边@是縣委書記為GY古村擬好的目標。為了更好地保護這一彌足珍貴的傳統(tǒng)村落，縣政府于2015年全面啟動了GY村整體保護與利用項目，并特邀了專業(yè)的鄉(xiāng)村建筑設計團隊來打造。面對GY村的山水和生態(tài)，團隊提出了“田人合一”的理念和“耕讀人家”的設計方案，從房、水、旅、種、村、治等幾個方面分別著手修復和調整：只有鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)建，才能留住鄉(xiāng)愁；只有古村古建，才能留存古風。

　　“鄉(xiāng)建的重點，是在‘鄉(xiāng)’上下功夫，而不是在‘建’上做文章；鄉(xiāng)愁不是‘愁’上做文章，而要在‘鄉(xiāng)’中找情感。鄉(xiāng)就是農田、民居、菜園、養(yǎng)豬，就是充滿人情味的鄉(xiāng)土社會。讓年輕人回村，只要他們回家了，人就可以養(yǎng)房，村中就有生機?！眻F隊這樣的理念重新激活了古村落的元素，把農村建設得更像農村。

　　過去對傳統(tǒng)村落的保護，可能更側重于單純的物質上的保護，而忽略了人的繁衍、文化的傳承，沒有太多考慮年輕人為什么不愿意回來。縣委書記介紹道：GY村歷史縱跨600多年，至今保存完好的一個很重要的因素，就是它有人活動，有侗漢苗民族老百姓在這里繁衍生息，所以我們必須引入活體保護的概念。

　　古村古建在外觀上對GY村進行了保護和傳承。同時也注意提高農民生活的舒適度，改造了古村的基礎設施和公共生活區(qū)域，讓老人和年輕人都住得舒服；對外觀上已經過度改造的房子，進行了復原整理；此外，還在古村旁邊建了一個新村。

　　材料五

　　早上，小凡被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對鬧鐘說：十分鐘后再叫我吧。于是，鬧鐘老老實實地又消停了十分鐘。在梳洗完出門前，小凡先用電子交通地圖看看哪個路段堵，以免在開車路上虛耗時間。下班回家，實在是不想做飯，那么就叫外賣吧。打開外賣APP，上百款美食，任君挑選……出門逛街，小凡兜里也就帶了幾十塊的零錢，因為現(xiàn)在所有的門店都支持移動支付，自己省事，還不用擔心被偷……繳水電費？那也不用再像以前那樣去營業(yè)廳排隊了，手機一點就搞定。這樣的生活，會不會少了點什么呢？小凡并不這么想，她覺得這便利了我們，活躍了經濟，豐富了世界，何樂而不為？

　　老張前不久到鄉(xiāng)下參加老同學兒子的婚宴?；檠缡菢藴实泥l(xiāng)宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來。車內的灶具、廚具一應俱全。車開到哪，一停就立即可以作業(yè)。非但如此，就連桌椅板凳、帳蓬等也都是廚師自帶。和其他來參加宴會的人們一樣，老張也覺得這種方式很省事，可就是少了那么一點意思。在老張印象中，以前家里辦紅白事叫“過大事”。它們的的確確是個事兒——什么都自備，從桌椅板凳、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了，還要一家一家地還。遠處的親戚會早早地來，村上的人也會提前幾天來幫忙。大家都是相互幫忙，相互麻煩。也就是因為這樣，大家伙才有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感覺。而現(xiàn)在，在事過完當天客人也基本走完，好像過大事兒也是個**事兒了。

　　據(jù)一項權威的市場調查顯示：現(xiàn)在人們更加偏向于購買操作簡單、功能、外觀簡潔大方的產品——如果能額外有一點點其他優(yōu)勢，當然就更好**著名的產品創(chuàng)意設計人說：“這最讓人頭疼了。我現(xiàn)在每設計一款產品的時候，都會反復地問自己——這個地方的設計是必須的嗎，或者說，不要它可不可以？”

　　歐洲有一伴著名的游吟詩人一生無所定所。他總是吃最粗糙的食物，穿最樸素的衣服。后來，政府鑒于他對文化藝術所作出的杰出貢獻，獎勵了他一棟住宅。但他還是拒絕了，理由是他不愿為房子之類的麻煩事耗費精力。他的足跡踏遍世界，他為世界各地的壯麗景色、風土人情寫下了絕美的贊嘆。他死后，朋友們?yōu)樗磉z物時發(fā)現(xiàn)，詩人的行囊中只有一支筆和十卷堪稱珍品的詩歌、隨筆。

　　材料六

　　愛因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能簡單地說清楚，那就代表你沒有完全地弄明白。最深奧的思想，往往是用最凝練的語言表達出來的?；睘楹喒倘皇且环N藝術，但藏繁于簡、于簡見繁又何嘗不是一種智慧？一首七言絕句28個字，但你要是不去了解作者生平、創(chuàng)作背景、所用典故等等，你可能就無法品咂其中況味。生活中有太多看似容易，到最后卻擺了我們一道的事情。它們就如同所有深邃的湖泊，往往都擁有平靜的表面。而只有當你迫近、凝視、諦聽后，你才會感受到它真實而可怕的深度——你可以迅速地看見，但你不太可能快捷地看透。所以，我們必須小心翼翼、謹慎地順著它的紋理去探索。而我們認識這個世界，也總是從本身的簡單駛向由此及彼、由內向外的復雜。最后再回歸到簡單本身。世間所有的事物，只有你看盡它的輪廓表相再閱透它的肌理、質地，甚至是每一個細胞后，你才能說你真正地了解它。那個從表相進入到深邃中的逼仄、繁雜的過程，是我們認識這個世界的必經階段。

　　我們追求簡單樸素，但我們不能以此否認，甚至是拒絕繁復。畢竟，簡有簡的好，繁有繁的妙。那些惱人卻必需的繁復是為我們生活增色添彩的筆，是對我們那些單純目標和樸素心愿的有力成全。當然，為了繁復而故弄玄虛的庸人自擾。只有保持素心，詳盡了解，深思熟慮，去蕪存菁，從容應對，輕裝上陣，最后才能滿載而歸。只有處理好“簡”與“繁”的關系，我們才不會在當前畏手畏腳，而對三年后的世界又計劃得好高騖遠，對十年后鼠目寸光。人生如畫，惜墨或添筆，少少許應是朗清之月明星稀，多多許應是豐盛之花繁葉茂。

　　二、作答要求

　　第一題、根據(jù)給定資料1，歸納概括出小童評為“全市十佳科技特派員”榮譽的原因。（15分）

　　要求：(1)歸納全面，語言簡明；(2)不超過200字。

　　第二題、根據(jù)給定資料2-3，概括部分城市人才工作出現(xiàn)的主要問題并提出相應的趕緊措施。（30分）

　　要求：分層合理，字數(shù)450字。

　　第三題、假設GT村所在的省份將開展一次關于古村落的保護與開發(fā)的經驗交談會，請你根據(jù)給定材料4，寫一份介紹GY村保護和開發(fā)情況的發(fā)言稿。（35分）

　　要求：緊扣材料，內容全面。邏輯清晰，語言準確，字數(shù)不超過450字。

　　第四題、給定資料6中劃線部分“只有處理好“簡”與“繁”的關系，我們才不會在當前畏手畏腳，而對三年后的世界又計劃得好高騖遠，對十年后鼠目寸光”的理解，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（70分）

　　要求：結合給定材料，不拘泥于給定材料，聯(lián)系實際，觀點正確，內容充實，結構完整，思路清晰，語言流暢，字數(shù)不少于1000字。