原標(biāo)題：寧夏：縣級(jí)義務(wù)教育學(xué)校教師工資不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員

　　1月4日，記者從自治區(qū)教育廳獲悉，《寧夏回族自治區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）印發(fā)全區(qū)，我區(qū)將依據(jù)這個(gè)方案進(jìn)行督查，鞏固縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果。

　　評(píng)估結(jié)果將作為上級(jí)人民政府對(duì)縣級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和教育發(fā)展水平綜合評(píng)估的重要依據(jù)。對(duì)積極申報(bào)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)），并明確創(chuàng)建時(shí)間的，在教育資金和項(xiàng)目分配時(shí)將予以優(yōu)先考慮。

　　對(duì)率先通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定的縣（市、區(qū)），通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。自治區(qū)教育廳每年對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作情況定期進(jìn)行通報(bào)。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的縣（市、區(qū)），每三年進(jìn)行一次復(fù)查。經(jīng)復(fù)查達(dá)不到規(guī)定要求的，給于通報(bào)批評(píng)，限期整改。

　　對(duì)連續(xù)兩年下滑的縣（市、區(qū)），國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)將撤銷(xiāo)其“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”稱(chēng)號(hào)，同時(shí)，作為評(píng)價(jià)各級(jí)政府教育工作成效的依據(jù)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　《方案》中明確，評(píng)估中如果發(fā)現(xiàn)被評(píng)估縣存在以下六種情況中的一項(xiàng)，不予認(rèn)定為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣：

　　存在以考試方式招生；

　　存在違規(guī)擇校行為；

　　存在重點(diǎn)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)班；

　　存在“有編不補(bǔ)”或長(zhǎng)期聘用編外教師的情況；

　　教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件；

　　有弄虛作假行為。

　　據(jù)悉，評(píng)估的對(duì)象為通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展認(rèn)定三年以上，基本均衡發(fā)展認(rèn)定后年度監(jiān)測(cè)持續(xù)保持較高水平的縣（市、區(qū)）；縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、一貫制學(xué)校、初級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)、特殊教育學(xué)校。評(píng)估內(nèi)容包括學(xué)校資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度四個(gè)方面內(nèi)容。主要依據(jù)全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行。評(píng)估程序?yàn)椋嚎h級(jí)自評(píng)，地級(jí)市復(fù)核，自治區(qū)評(píng)估，教育部認(rèn)定。（記者 陳勇）

　　相關(guān)鏈接：

　　評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)——

　　學(xué)校資源配置

　　重點(diǎn)評(píng)估縣域義務(wù)教育學(xué)校在教師、校舍、儀器設(shè)備等方面的配置水平，同時(shí)評(píng)估相應(yīng)檢查指標(biāo)的校際均衡情況。

　　每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)：

　　小學(xué)達(dá)到4.2人以上

　　初中達(dá)到5.3人以上

　　每百名學(xué)生擁有縣級(jí)以上骨干教師數(shù)：

　　小學(xué)、初中均達(dá)到1人以上

　　每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂(lè)）專(zhuān)任教師數(shù)：

　　小學(xué)、初中均達(dá)到0.9人以上

　　生均教學(xué)及輔助用房面積：

　　小學(xué)達(dá)到4.5平方米以上

　　初中達(dá)到5.8平方米以上

　　生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積：

　　小學(xué)達(dá)到7.5平方米以上

　　初中達(dá)到10.2平方米以上

　　生均教學(xué)儀器設(shè)備值：

　　小學(xué)達(dá)到2000元以上

　　初中達(dá)到2500元以上

　　每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)：

　　小學(xué)達(dá)到2.3間以上

　　初中達(dá)到2.4間以上

　　特別說(shuō)明：每所學(xué)校至少6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上述要求，余項(xiàng)不能低于要求的85%。由專(zhuān)家組對(duì)照指標(biāo)體系采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、數(shù)據(jù)核查、走訪座談等形式實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估對(duì)象不含特殊教育學(xué)校、職業(yè)中學(xué)及不足50人的教學(xué)點(diǎn)。

　　政府保障程度

　　所有小學(xué)、初中每12個(gè)班級(jí)配備音樂(lè)、美術(shù)專(zhuān)用教室1間以上，其中，每間音樂(lè)專(zhuān)用教室面積不小于96平方米，每間美術(shù)專(zhuān)用教室面積不小于90平方米；所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過(guò)2000人，九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過(guò)2500人；小學(xué)所有班級(jí)學(xué)生數(shù)不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人；不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)；特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元。

　　全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績(jī)效工資總量；教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%；縣級(jí)教育行政部門(mén)在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量；全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%；專(zhuān)任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%；

　　城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)就近劃片入學(xué)比例達(dá)到100%，初中（均不含寄宿制學(xué)校）達(dá)到95%以上；全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%，并向農(nóng)村初中傾斜；留守兒童關(guān)愛(ài)體系健全，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%。

　　特別說(shuō)明：評(píng)估15項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)到要求。涉及教育經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，以年度教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其余項(xiàng)對(duì)照指標(biāo)體系采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、數(shù)據(jù)核查、走訪座談等形式實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。

　　教育質(zhì)量

　　全縣初中三年鞏固率達(dá)到95%以上；全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上；所有學(xué)校制定章程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化；全縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平；所有學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上；課程開(kāi)齊開(kāi)足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實(shí)踐活動(dòng)有效開(kāi)展；無(wú)過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)；在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級(jí)以上，且校際差異率低于0.15。

　　特別說(shuō)明：評(píng)估9項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)到要求。涉及教育經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，以年度教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其余項(xiàng)對(duì)照指標(biāo)體系采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、數(shù)據(jù)核查、走訪座談等形式實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。

　　社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查

　　內(nèi)容包括：縣級(jí)人民政府及有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)教育公平政策、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享，以及義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育、考試評(píng)估制度改革、提高教育質(zhì)量等方面取得的成效。

　　社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查的對(duì)象：學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾。

　　特別說(shuō)明：評(píng)估由自治區(qū)督導(dǎo)評(píng)估專(zhuān)家組，按被評(píng)估縣常住人口的1.5‰，學(xué)生家長(zhǎng)的比例不低于50%，其他各類(lèi)調(diào)查對(duì)象數(shù)量大體相當(dāng)?shù)脑瓌t確定抽樣數(shù)量，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪，社會(huì)認(rèn)可度達(dá)到85%以上為達(dá)標(biāo)。