中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳等十部門關(guān)于做好2019年“三支一扶”工作的通知

　　各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）黨委組織部、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室，政府人力資源社會保障局、教育局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、扶貧辦，團(tuán)委：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央組織部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳等九部門辦公廳關(guān)于做好2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知 》(人社廳發(fā)〔2019〕40號)、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)2019年民生實(shí)事工程安排方案的通知》(贛府發(fā)〔2019〕1號)和《中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳等十部門關(guān)于做好第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(贛人社發(fā)〔2016〕22號)等文件精神，現(xiàn)就做好我省2019年“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化領(lǐng)域、改進(jìn)管理、提升質(zhì)量、強(qiáng)化保障，精心組織實(shí)施2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，招募高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)（水利）、支醫(yī)、扶貧等相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好“三農(nóng)”工作提供人才支持。進(jìn)一步發(fā)揮“三支一扶”計(jì)劃示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村，促進(jìn)人才資源向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、向基層一線流動(dòng)。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┚劢姑撠毠?jiān)。要按照我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)及人社扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域和任務(wù)，進(jìn)一步突出招募重點(diǎn)，立足基層實(shí)際需求做好崗位開發(fā)和征集，招募名額繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，招募崗位繼續(xù)向扶貧和支農(nóng)類崗位傾斜，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身基層脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，為我省脫貧攻堅(jiān)工作提供有力的人才智力支撐。要注重通過多種方式不斷提升“三支一扶”人員的精準(zhǔn)扶貧能力和基層服務(wù)能力，鼓勵(lì)和支持“三支一扶”人員掛點(diǎn)貧困村（戶），承擔(dān)扶貧事務(wù)，全方位參與基層脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)在扶貧一線的鍛煉成長。鼓勵(lì)有條件的“三支一扶”人員積極參與開展網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供必要的信息技術(shù)支持。要著力健全激勵(lì)保障機(jī)制，對在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的“三支一扶”人員重點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)、慰問等，在素質(zhì)培育、崗位鍛煉、職業(yè)發(fā)展等方面優(yōu)先給予保障。

　?。ǘ┘訌?qiáng)培養(yǎng)使用。各地要結(jié)合高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃的實(shí)施，開展多層次、多形式崗前、在崗和離崗培訓(xùn)，提升“三支一扶”人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。省“三支一扶”辦將根據(jù)國家“三支一扶”辦統(tǒng)一部署繼續(xù)開展“三支一扶”人員脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)和能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃另行下達(dá)。各級行業(yè)主管部門要發(fā)揮行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)職能優(yōu)勢，將“三支一扶”人員納入行業(yè)人才培訓(xùn)對象范圍，適時(shí)組織開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)。各地既要加強(qiáng)對“三支一扶”人員的政治引領(lǐng)和約束監(jiān)督，鼓勵(lì)他們擔(dān)當(dāng)作為，在基層鍛煉成長，同時(shí)要指導(dǎo)基層服務(wù)單位嚴(yán)管厚愛“三支一扶”人員，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，明確崗位職責(zé)，做好“傳幫帶”。要積極推選“三支一扶”人員兼任基層服務(wù)單位團(tuán)委副書記等。

　?。ㄈ┨岣哐a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自2018年9月1日起，適當(dāng)提高“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保我省“三支一扶”人員在崗期間的工作生活補(bǔ)貼達(dá)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平。對本通知印發(fā)時(shí)仍在崗服務(wù)的“三支一扶”人員，自2018年9月1日起補(bǔ)發(fā)差額。對今年新招募且在崗服務(wù)滿6個(gè)月的“三支一扶”人員給予一次性安家費(fèi)3000元。各級人社部門要會同財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際安排資金，按時(shí)足額發(fā)放工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)，全面落實(shí)社會保險(xiǎn)政策。省財(cái)政廳將適時(shí)對資金安排、撥付和使用情況進(jìn)行督查。繼續(xù)實(shí)施用人單位公益性崗位補(bǔ)貼政策，所需資金從當(dāng)?shù)匕才诺木蜆I(yè)專項(xiàng)資金中列支。鼓勵(lì)有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)以及住房公積金，建立年度考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各地要嚴(yán)格按照《江西省實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金管理辦法》（贛財(cái)社〔2018〕9號）管理和使用財(cái)政補(bǔ)助資金，提高資金使用效益。

　　（四）加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。各地要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層服務(wù)單位結(jié)合實(shí)際安排好“三支一扶”人員食宿、交通、休假等基本工作生活條件，解決后顧之憂，讓他們在基層安心服務(wù)。要多渠道、多形式搭建“三支一扶”人員交流平臺，組織開展節(jié)日慰問座談等活動(dòng)，激發(fā)“三支一扶”人員投身基層干事創(chuàng)業(yè)熱情，用事業(yè)留人、感情留人。要積極做好在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)扶貧一線服務(wù)的“三支一扶”人員安全管理工作，提高安全防范意識，建立安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，加強(qiáng)安全防范措施。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)期滿政策。各地要按照《中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳等十部門關(guān)于做好第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（贛人社發(fā)〔2016〕22號）精神，切實(shí)落實(shí)服務(wù)期滿政策。要及時(shí)將留在基層繼續(xù)工作的“三支一扶”人員納入高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃，重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)，構(gòu)建短期與長期相結(jié)合、服務(wù)與工作相配套的引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作體系。

　?。I造良好氛圍。各地要大力弘揚(yáng)以“勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識、全心全意的服務(wù)態(tài)度、甘于奉獻(xiàn)的精神追求、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新激情”為主要內(nèi)容的“三支一扶”精神。注重開展“三支一扶”人員思想教育，通過組織培訓(xùn)、演講、征文比賽、論壇等活動(dòng)，廣泛宣傳高校畢業(yè)生服務(wù)基層的感人事跡和在基層成長成才的突出業(yè)績，提升“三支一扶”計(jì)劃的社會影響力，營造良好社會氛圍。全國“三支一扶”辦將選樹一批最美基層大學(xué)生，適時(shí)開展最美基層大學(xué)生主題宣講活動(dòng)，展示新時(shí)代大學(xué)生投身基層、勇于實(shí)踐的新作為新風(fēng)貌，省“三支一扶”辦將適時(shí)組織各地開展推薦評選工作。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬┱心加?jì)劃

　　2019年全省計(jì)劃招募2000名“三支一扶”人員，服務(wù)期限為2019年9月1日起至2021年8月31日止。以農(nóng)村基層急需的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、涉農(nóng)以及公共服務(wù)類專業(yè)的高校畢業(yè)生為重點(diǎn)。部分邊遠(yuǎn)縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層服務(wù)單位崗位可定向招募一定比例的本設(shè)區(qū)市或本縣（市、區(qū)）戶籍人員，其比例不超過該縣（市、區(qū)）招募崗位總數(shù)的50%。

　　（二）招募對象和條件

　　報(bào)考人員須為30周歲以下、江西生源的全日制大專（含初中起點(diǎn)五年一貫制大專）及以上學(xué)歷普通高校畢業(yè)生。30周歲以下是指1989年5月（含）以后出生，江西生源是指在江西參加中考或高考的上述畢業(yè)生。

　　取得高級工職業(yè)資格的高級技校、技師學(xué)院全日制高級工班畢業(yè)生，可視同大專學(xué)歷報(bào)考；取得預(yù)備技師職業(yè)資格的技師學(xué)院全日制預(yù)備技師班畢業(yè)生，可視同本科學(xué)歷報(bào)考。

　　2019年應(yīng)屆畢業(yè)生，如能在2019年8月底之前取得學(xué)歷證書的，可按畢業(yè)時(shí)的學(xué)歷報(bào)考。

　　招募對象應(yīng)具備以下條件：

　　1.政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策；學(xué)習(xí)成績良好，具備服務(wù)崗位相應(yīng)的專業(yè)知識；具有較強(qiáng)的吃苦和奉獻(xiàn)精神，自愿到農(nóng)村基層工作；遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派；身體健康。

　　2.符合招募公告中擬報(bào)考崗位所需的專業(yè)、戶籍、從業(yè)資格證書等其它條件。

　　專業(yè)分類參照省人社廳2019年1月編印的《學(xué)科專業(yè)目錄匯編》執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市在招募過程中對專業(yè)表述應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，同時(shí)明確專業(yè)代碼。支教崗位須是已取得相應(yīng)層次和相應(yīng)學(xué)科教師資格證的高校畢業(yè)生；支醫(yī)崗位須是醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)高校畢業(yè)生。

　　崗位有戶籍要求的，往屆畢業(yè)生是指2019年5月（含）為該崗位要求戶籍，應(yīng)屆畢業(yè)生是指入學(xué)前為該崗位要求戶籍。

　　3.身體、時(shí)間等條件須能保證“三支一扶”兩年服務(wù)期的完整性，并能勝任所報(bào)崗位的志愿服務(wù)工作（如不能保證兩年服務(wù)期的完整性或不能勝任崗位工作的，期滿考核將評定為不合格，不享受期滿考核合格人員的優(yōu)惠政策）。

　　經(jīng)省“三支一扶”辦批復(fù)取得過“三支一扶”人員資格的，不能再報(bào)名參加“三支一扶”招募考試。

　?。ㄈ┱心荚瓌t和方式

　　招募工作堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照公開招募、自愿報(bào)名、考試體檢、統(tǒng)一派遣等方式進(jìn)行。

　　（四）招募程序和時(shí)間安排

　　1.公布崗位。省“三支一扶”辦審核匯總各縣（市、區(qū)）招募崗位，并在網(wǎng)上報(bào)名前通過江西省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站（www.jxhrss.gov.cn）、江西人事考試網(wǎng)(www.jxpta.com)等相關(guān)媒體向社會統(tǒng)一公開發(fā)布招募公告。

　　2.網(wǎng)上報(bào)名。報(bào)名時(shí)間為2019年5月20日9：00至5月24日17：00，報(bào)名網(wǎng)址為江西人事考試網(wǎng)(www.jxpta.com)，每人限填報(bào)一個(gè)服務(wù)縣（市、區(qū)）及一個(gè)服務(wù)崗位。服務(wù)崗位的招募計(jì)劃數(shù)與報(bào)名人數(shù)不低于1：2的比例，低于1∶2比例的，由設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦擬定調(diào)劑計(jì)劃，報(bào)省“三支一扶”辦同意后組織實(shí)施。網(wǎng)上報(bào)名時(shí)不進(jìn)行資格預(yù)審，實(shí)行誠信報(bào)考制度。報(bào)名不收取費(fèi)用。報(bào)考人員應(yīng)仔細(xì)閱讀崗位資格條件，選報(bào)符合條件的崗位。報(bào)考人員如對崗位資格條件有疑問，應(yīng)在報(bào)名前向有關(guān)部門咨詢，確認(rèn)符合條件后再填報(bào)。如因不符合崗位條件被取消招募資格，后果由報(bào)考人員承擔(dān)。

　　3.考試。考試時(shí)間定于2019年6月23日上午9∶00—11∶00，考試科目為《行政職業(yè)能力和農(nóng)村工作能力測驗(yàn)》。全省考務(wù)工作由省人事考試中心統(tǒng)一組織，考點(diǎn)設(shè)在各設(shè)區(qū)市，報(bào)考人員在填報(bào)崗位所屬的設(shè)區(qū)市參加考試。

　　4.資格審查、體檢。各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦具體負(fù)責(zé)對入闈人員的資格審查、體檢。

　　“三支一扶”招募不設(shè)面試環(huán)節(jié)，設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦以每一個(gè)具體的招募服務(wù)崗位為單位，從高分到低分，按照1：1的比例確定入闈進(jìn)入體檢人員名單，并在網(wǎng)上公布。確定入闈人員時(shí)，如遇末位同分情況，一并入闈體檢。同等條件下優(yōu)先招募符合條件的大學(xué)生退役士兵。

　　入闈人員要在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦規(guī)定的時(shí)間內(nèi)攜帶相關(guān)證件資料參加資格審查，逾期不參加資格審查的，視為自動(dòng)放棄招募資格。資格審查貫穿于招募工作全過程，凡發(fā)現(xiàn)報(bào)考人員與招募崗位所要求的資格條件不符的，取消招募資格。

　　體檢要統(tǒng)一時(shí)間和醫(yī)院，按照有關(guān)要求，參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》（人社部發(fā)〔2016〕140號）執(zhí)行。入闈參加體檢人員須繳納體檢費(fèi)。

　　對因資格審查、體檢不合格或考生自愿放棄產(chǎn)生的計(jì)劃缺額，由設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦按考試成績從高分到低分的順序進(jìn)行遞補(bǔ)。

　　5.確定人選。體檢、資格審查結(jié)束后，7月底由設(shè)區(qū)市報(bào)省“三支一扶”辦審批確定人選。人選確定后，省“三支一扶”辦將人員名單抄送省高等院校畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室。設(shè)區(qū)市報(bào)省審批時(shí)須將擬招募人員的個(gè)人信息上傳至全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)。省“三支一扶”辦批復(fù)確定人選后，各地填報(bào)《2019年江西省“三支一扶”人員登記表》（見附件4）并做好實(shí)際招募人員的個(gè)人信息完善工作。

　　6.培訓(xùn)。確定入選的“三支一扶”人員8月上旬到縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦報(bào)到?？h（市、區(qū)）“三支一扶”辦或設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦8月中旬集中組織崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：理想信念教育、黨和國家有關(guān)基層工作特別是涉農(nóng)扶貧工作的方針政策、網(wǎng)絡(luò)扶貧技能、本　　地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)有關(guān)工作等，幫助新招募“三支一扶”人員盡快轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)基層工作。

　　7.派遣上崗。8月下旬，縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦派遣“三支一扶”人員到服務(wù)單位報(bào)到。對不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，取消招募資格。沒有執(zhí)業(yè)資格的支醫(yī)人員，服務(wù)的第一年安排到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位或配有能夠指導(dǎo)大學(xué)生開展醫(yī)療活動(dòng)的高年資執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院見習(xí)，見習(xí)期滿，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門安排參加執(zhí)業(yè)資格考試。第二年由縣“三支一扶”辦安排到服務(wù)崗位。具有執(zhí)業(yè)資格的歷屆畢業(yè)生，不需見習(xí)，直接安排到服務(wù)崗位。

　　8.信息錄入。全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)經(jīng)過改版將于今年上線運(yùn)行，新系統(tǒng)升級了數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了功能模塊，進(jìn)一步明確了職責(zé)權(quán)限。各地“三支一扶”辦要指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行管理，按照系統(tǒng)《使用手冊》規(guī)定，認(rèn)真及時(shí)做好信息采集、數(shù)據(jù)報(bào)送、進(jìn)度管理、統(tǒng)計(jì)分析等工作。要在7月底前將擬招募人員基本信息上傳至管理信息系統(tǒng)；在8月底前，根據(jù)人員實(shí)際到崗情況，對基本信息進(jìn)行完善；在11月底前，將當(dāng)年服務(wù)期滿人員的基本信息和就業(yè)安置信息上傳至管理信息系統(tǒng)。

　　9.頒發(fā)服務(wù)證書?！陡咝．厴I(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》是服務(wù)期滿人員享受相關(guān)政策的重要憑證，由全國“三支一扶”辦制定統(tǒng)一格式和編碼，由省“三支一扶”辦統(tǒng)一制作、加蓋印章，各級“三支一扶”辦要及時(shí)為服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員頒發(fā)服務(wù)證書。

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　　各級“三支一扶”辦要把握工作規(guī)律，提前謀劃，制定年度工作方案，周密組織，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成各環(huán)節(jié)工作，確保7月底前完成人員選拔招募工作，8月底前完成新招募人員信息匯總和錄入，11月底前完成期滿服務(wù)人員信息核查，12月中旬前報(bào)送全年工作總結(jié)。

　　中共江西省委組織部     江西省人力資源和社會保障廳

　　中共江西省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室    江西省教育廳

　　江西省財(cái)政廳        江西省水利廳

　　江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳          江西省衛(wèi)生健康委員會

　　江西省扶貧辦公室     中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)江西省委員會

　　2019年5月8日