關(guān)于做好2018年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知

　　各省轄市、省直管縣（市）黨委組織部、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、水利（水務(wù)）局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、扶貧開發(fā)辦公室、團(tuán)市委（縣委）：

　　按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見》要求和《中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等9部門關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)﹝2016﹞41號(hào)）《人力資源社會(huì)保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2018年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕35號(hào)）和《中共河南省委組織部、河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、河南省人力資源社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳等10部門關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》（豫人社〔2016〕44號(hào)）安排，現(xiàn)就做好我省2018年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，按照加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化領(lǐng)域、改進(jìn)管理、提升質(zhì)量、強(qiáng)化保障”的基本思路，更好地實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，選拔招募1000名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等服務(wù)。

　　二、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┖侠泶_定招募規(guī)模。各地要結(jié)合下達(dá)的計(jì)劃分配名額（分配表附后），充分考慮基層單位需求、“三支一扶”人員期滿崗位落實(shí)情況以及地方財(cái)政支持力度等因素，合理確定2018年招募規(guī)模。計(jì)劃分配名額要進(jìn)一步向貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)傾斜，強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)的支持。

　?。ǘ┓e極拓展服務(wù)崗位。各地要在做好支教、支醫(yī)崗位開發(fā)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面推行河長制湖長制等需求，大力拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域服務(wù)崗位，不斷提升“三支一扶”服務(wù)崗位的針對(duì)性和有效性。

　　（三）提高選拔招募質(zhì)量。各地要廣泛發(fā)布選拔招募公告，優(yōu)化選拔招募流程，方便高校畢業(yè)生報(bào)名參加。嚴(yán)把“入口關(guān)”，科學(xué)設(shè)置選拔招募條件，不斷提高“三支一扶”人員學(xué)歷層次、專業(yè)與服務(wù)崗位匹配度，提升“三支一扶”人員整體素質(zhì)。完善選拔招募制度，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則開展工作，堅(jiān)決杜絕選人用人的不正之風(fēng)。

　?。ㄋ模?qiáng)化教育培訓(xùn)工作。省 “三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室（以下簡稱“三支一扶”辦）繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，按國家下達(dá)的任務(wù)組織示范培訓(xùn)項(xiàng)目。各地要按照相關(guān)要求組織做好崗前、在崗和離崗的一般培訓(xùn)，強(qiáng)化理想信念教育，豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，幫助新招募人員盡快轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)基層工作，提高服務(wù)期滿人員工作能力、促進(jìn)期滿就業(yè)。

　?。ㄎ澹┘哟笈囵B(yǎng)使用力度。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)基層單位，明確“三支一扶”人員的崗位職責(zé)和工作要求，加強(qiáng)幫助扶持，提供干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)他們鍛煉成長。繼續(xù)選拔優(yōu)秀“三支一扶”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、基層供銷社主任助理等。充分發(fā)揮“三支一扶”人員有知識(shí)、懂技術(shù)、善創(chuàng)新的優(yōu)勢，支持開展網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)。

　　（六）加強(qiáng)日常管理服務(wù)。各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確定“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。服務(wù)期內(nèi)工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為?？粕坏陀?750元／月、本科生不低于1850元／月、研究生不低于1950元／月。各地要嚴(yán)管厚愛“三支一扶”人員，做好日常考勤、年度考核和期滿鑒定等工作，幫助解決好日常工作生活遇到的問題。要會(huì)同財(cái)政部門，為“三支一扶”人員按月及時(shí)足額發(fā)放工作生活補(bǔ)貼，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)發(fā)放一次性安家費(fèi)，有條件的地方可進(jìn)一步完善服務(wù)保障機(jī)制，提高“三支一扶”人員其他待遇水平。鼓勵(lì)有條件的地方建立年度考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按考核結(jié)果等次給予“三支一扶”人員一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)基層服務(wù)單位積極為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面的便利，提高保障水平。嚴(yán)格按照《高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃中央補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)社﹝2016﹞121號(hào)）管理和使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)，加快執(zhí)行進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)工作實(shí)際情況安排“三支一扶”計(jì)劃必要的工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好經(jīng)費(fèi)的使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證?？顚Ｓ谩？紕?wù)費(fèi)用支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，參照人事考試、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　“三支一扶”人員在基層服務(wù)年限計(jì)算為工齡，其參加工作時(shí)間按其到基層報(bào)到之日起算。服務(wù)期滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評(píng)定。參加“三支一扶”前無工作經(jīng)歷的人員服務(wù)期滿且考核合格后2年內(nèi)，在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄（招聘）、落戶、升學(xué)等方面可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。

　?。ㄆ撸┡Υ龠M(jìn)期滿流動(dòng)。各地要加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”人員就業(yè)力度。對(duì)服務(wù)期滿考核合格人員自愿留在服務(wù)單位的，在單位編制限額內(nèi)，經(jīng)各縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦申報(bào)，同級(jí)編制、人社部門審核，報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，在核定的事業(yè)單位編制內(nèi)辦理入編及聘用手續(xù)，并逐級(jí)上報(bào)編制、人社部門備案，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)崗位、工資等相關(guān)待遇。如服務(wù)單位無編制空缺的，在本縣（市、區(qū)）缺編事業(yè)單位范圍內(nèi)聘用。

　　要暢通各類流動(dòng)渠道，促進(jìn)期滿人員順暢流動(dòng)，重點(diǎn)按照《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號(hào)）、《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕61號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部規(guī)﹝2016﹞3號(hào)）等文件規(guī)定，組織開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位面向服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”人員的定向招錄、專項(xiàng)招聘等工作。服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員，3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對(duì)于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)為其保留入學(xué)資格。

　?。ò耍┨嵘ぷ餍畔⒒?。各地要充分使用全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，指定專人負(fù)責(zé)，按時(shí)填報(bào)本地工作進(jìn)度，做好“三支一扶”人員信息采集、數(shù)據(jù)更新、狀態(tài)更改和期滿跟蹤服務(wù)等工作，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。今年將依托系統(tǒng)采集各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員信息，開發(fā)短信服務(wù)功能，加強(qiáng)系統(tǒng)工作交流，提高工作效率。

　?。ň牛┓e極營造良好社會(huì)氛圍。今年將開展走基層專題宣傳活動(dòng)，組織（中央）媒體記者到基層一線采訪報(bào)道“三支一扶”人員優(yōu)秀典型代表。各地要加強(qiáng)輿論宣傳工作，深入挖掘先進(jìn)典型，組織開展宣傳報(bào)道活動(dòng)，擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃社會(huì)影響力。及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，上報(bào)簡報(bào)信息，促進(jìn)交流借鑒。省“三支一扶”辦將在全省范圍內(nèi)開展“三支一扶”管理工作考評(píng)評(píng)比活動(dòng)并進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“三支一扶”計(jì)劃作為引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的重要載體和平臺(tái)，深入推進(jìn)實(shí)施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用?！叭б环觥惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要通力協(xié)作，各司其職，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，共同推進(jìn)“三支一扶”工作，確保工作取得實(shí)效。

　?。ǘ┐_保工作進(jìn)度。各地要認(rèn)真組織實(shí)施2018年“三支一扶”計(jì)劃，確保8月25日前完成選拔招募工作；8月底前在信息系統(tǒng)中完成錄入新招募人員基本信息，并書面報(bào)送2018年選拔招募工作情況；12月中旬報(bào)送年度工作情況總結(jié)。

　?。ㄈ╅_展中期評(píng)估。各級(jí)人社部門要組織開展第三輪“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作，會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)2016年以來的工作進(jìn)展、主要成效、存在困難和問題，研究提出深入推進(jìn)工作的對(duì)策建議。各省轄市、省直管縣（市）“三支一扶”辦要在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，形成書面評(píng)估報(bào)告，于9月10日前報(bào)送省“三支一扶”辦。

　　附件：2018年“三支一扶”計(jì)劃名額分配表.doc

　　2018年5月28日

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