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廣東

2016年廣東公務(wù)員考試《申論》真題(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

http://www.nbjindi.com       2016-04-24 13:55      來源:國家公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

 2016年廣東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

  一、注意事項

  1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

  2.參考時限:閱讀資料30分鐘,參考作答90分鐘。滿分:100分。

  3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。

  二、給定材料

  資料1

  農(nóng)村貧困人口脫貧,是全面建成小康社會最突出的短板。為補(bǔ)充這塊短板,黨的十八屆五中全會提出,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,到2020年,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解 決區(qū)域性整體貧困。

  廣東改革開放30多年來,經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和堅持不懈的扶貧開發(fā)促使農(nóng)村絕對貧困基本消除,而農(nóng) 村相對貧困是一個長期存在的問題。在新形勢下全面了解和掌握當(dāng)前廣東相對貧困的現(xiàn)狀,對更加有效地開 展農(nóng)村扶貧開發(fā),形成長效的脫貧機(jī)制,促進(jìn)當(dāng)前和今后廣東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意 義。

  中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在中共廣東省委第十一屆五次全會上強(qiáng)調(diào),全面建成小康社 會核心在于“全面”,廣東省需要補(bǔ)齊的短板有三塊,其中之一便是扶貧開發(fā)的短板,胡春華書記強(qiáng)調(diào),要補(bǔ) 齊扶貧開發(fā)的短板,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,實(shí)施扶貧攻堅行動計劃,堅持開發(fā)性扶貧,接力實(shí)施扶 貧“雙到”工程,打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確?!笆濉蹦┪沂∝毨丝谌棵撠?。

  資料2

  2009年以來,廣東省在扶貧開發(fā)工作中形成了獨(dú)具特色的“雙到”模式(規(guī)劃到戶、責(zé)任到人),各幫扶 單位與貧困村結(jié)對幫扶,并選派優(yōu)秀黨員干部駐村工作。小張是珠三角某市直單位的一名干部,被單位選派 到粵東某縣A鎮(zhèn)B村開展駐村幫扶,下面是他初到B村開展幫扶工作的一部分日記。

  5月13日,星期一,小雨。

  我?guī)е欣钤阪?zhèn)扶貧辦林主任的陪同下前往B村報到,開始我為期兩年的扶貧駐村工作。一路上,車輛沿著狹窄的盤山公路蜿蜒前行,兩旁盡是光禿禿的山頭。路上車輛和行人很少,偶爾能看到運(yùn)石子的貨車迎 面開過來。面包車從鎮(zhèn)里出發(fā),走了1個小時左右,坐在前排的林主任跟司機(jī)說:“小李,前面岔路口轉(zhuǎn)右”。車子轉(zhuǎn)入一條泥路,路不寬,沿途散落著低矮破舊的泥房,聽林主任說,村里大多數(shù)人都住這樣的房子, 陰冷潮濕蚊蟲多。因?yàn)閯傁逻^雨,路面坑坑洼洼,面包車顛簸著走了20多分鐘才到達(dá)B村村委會。村委會坐 落在山腰旁,是一排有5間房間的泥磚房,可能是建設(shè)時間較早,顯得有點(diǎn)破舊??粗矍暗木跋?,我為當(dāng) 地貧困深感震撼,也堅定了我駐村幫扶的決心。

  5月14日,星期二,多云。

  今天,召開村兩委干部會議,討論研究脫貧工作。據(jù)村黨支部陳書記介紹,B村位于A鎮(zhèn)東北部,離鎮(zhèn)

  政府駐地33公里,村轄區(qū)總面積約5650畝,其中耕地僅有350畝,其余都是山地,是A鎮(zhèn)山地最多的村。全 村1600多人,村民主要靠種植花果苗木、外出打工和手工制作等維持生活,收入普遍不高。

  當(dāng)我問到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時,陳書記說:“我村集體經(jīng)濟(jì)基本上是一張白紙,沒有村辦企業(yè),村集 體唯一的收入是出租100畝山地給一個老板開辦果苗場,每年只有5萬元。由于集體沒有錢,村里也沒有能力 改善道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施,希望工作隊能給我們出出點(diǎn)子,想想辦法?!?/div>

  村里現(xiàn)有貧困戶48戶,201人,其中大多數(shù)是扶貧工作難啃的硬骨頭:有20戶家里勞動力只有一個,而 家庭成員中至少有一個是殘疾的或者得重病的;也有5戶貧困家庭是因?yàn)榧依锇l(fā)生重大變故,變成單親家 庭,而子女又比較小,需要長期幫扶的;還有10戶家庭收入不高,是因?yàn)樽优忌细咧谢蛘叽髮W(xué),無力承擔(dān) 高額教育費(fèi)用而導(dǎo)致的。

  6月6日,星期四,晴。

  早上跟村支委老彭到貧困戶劉叔家走訪。劉叔一家四口,有一個正在讀高中的女兒和一個讀初中的兒子,老婆芳姨是個傳統(tǒng)的農(nóng)村婦女,在家照顧劉叔和打理自家的一畝承包地。劉叔原來在一家運(yùn)輸公司當(dāng)長途 司機(jī),月收入有5000多元,2013年10月開車出了車禍導(dǎo)致雙腿截肢,基本喪失勞動能力,生活不能自理。需 要芳姨照顧日常起居,家庭主要經(jīng)濟(jì)支柱一下子倒了。劉叔一家生活陷入了困境。2014年6月,劉叔向村委 會申請納入貧困戶幫扶范圍,村委會按照上級制定的貧困戶標(biāo)準(zhǔn)對劉叔的申請進(jìn)行了審核、民主評議、公 示、上報審批等,從2014年8月起納入貧困戶幫扶范圍。

  下午,梅嬸到村委會為其準(zhǔn)備入讀大學(xué)的兒子辦理貧困戶證明,以便申請貧困戶子女教育補(bǔ)貼。梅嬸是 我比較關(guān)注的貧困戶,老公前幾年得癌癥去世了,她獨(dú)自撫養(yǎng)兩個小孩,大兒子今年考上大學(xué),光學(xué)雜費(fèi)就 要六千多元;小兒子還在縣上讀高中,每個月光伙食費(fèi)就得500塊?,F(xiàn)在梅嬸在鎮(zhèn)上的一家制衣廠當(dāng)車間包裝員,月收入僅1000多元,無法承擔(dān)兩個兒子高額的教育費(fèi)用,生活拮據(jù)。

  8月16日,星期二,陰天。

  跟村干部到果苗場了解村民就業(yè)情況。據(jù)果苗場郭老板介紹,他承包的果苗場需要3個技術(shù)人員和15個工人,因?yàn)榇迕衿毡槲幕刭|(zhì)較低,也沒有果苗培育專業(yè)技能,他不得不高價從縣里雇用技術(shù)人員。本來也 想幫忙安置一些貧困戶,幫助他們增加收入,但他們不是嫌勞動強(qiáng)度大,就是嫌工資低不肯來,現(xiàn)在場里只有2名貧困戶,而其他工人都是從隔壁村雇來的。

  9月13日,星期五,晴。

  晚上,村里老黨員老杜過來我宿舍串門。老杜今年63歲,黨齡有41年,曾經(jīng)擔(dān)任過村黨支部書記,在村民中有很高的威信。我熱情地招呼老杜坐下,給他泡了―杯茶。原來,老杜是過來跟我探討扶貧脫貧工作 的。老杜對我說:“小張,關(guān)于村里脫貧工作,最近有一些不良思想傾向。比如說,上個星期召開的黨員會 議上,有干部就提出,要積極向上級和幫扶單位要政策、要項目、要資金、要貧困戶指標(biāo),這樣村里的工作 就好開展了,只要把項目和幫扶資金落實(shí)好,村里就天下太平了,可以年年享受國家的優(yōu)惠政策,就算把貧 困村的帽子多戴幾年也值了。另外,我隔壁家的小林跟我反映,村頭的楊家新增了兩個勞動力,按道理應(yīng)該 要脫貧了,但是楊家千方百計找理由強(qiáng)調(diào)困難,就是不肯摘帽。對于這些思想傾向,我是堅決反對,也希望 你能多做做村干部和貧困戶的思想工作,這種觀念真是不能要的?!?/div>

  資料3

  C鎮(zhèn)位于粵贛邊界,下轄21個村(居)委會???cè)丝?1591人,其中貧困戶1192人,貧困人口4648人。全鎮(zhèn)總面積243.2平方公里,其中可開發(fā)耕地面積僅為29200畝,自然條件較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,是我省重點(diǎn)幫扶的貧困地區(qū)。

  自省扶貧開發(fā)“雙到”工作啟動以來,先后有多個對口支援單位駐村幫扶。通過六年兩輪幫扶,C鎮(zhèn)被幫 扶貧困戶生活狀況大為改善,被幫扶村村容村貌煥然一新,C鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)、發(fā)展速度顯著提高。截至2015年底,全鎮(zhèn)貧困戶人均純收入已由2009年的2320元提高到9371元,扶貧成效顯著。

  為了更真實(shí)、準(zhǔn)確的了解該鎮(zhèn)的貧困人口狀況,進(jìn)一步推動在更高層次上的精準(zhǔn)扶貧,鎮(zhèn)扶貧辦組成工作隊深入走訪了部分貧困村。

  塘西村黨支部段書記正在給貧困戶發(fā)放種雞。段書記說:“這是今年村里向?qū)趲头鰡挝环e極爭取來的,貧困戶每戶15只。我們希望全村貧困戶都能通過養(yǎng)雞早日脫貧致富?!卑凑瞻l(fā)放名冊,前來領(lǐng)取種雞的貧困戶有的是病人,有的是殘疾人,有的是行動不便的老年人,也有壯年勞動力。

  剛領(lǐng)完種雞的林斌是個三十歲出頭的小伙,家里雖然貧困,但是他黝黑的臉上透露出希望擺脫貧窮的強(qiáng)烈愿望:“還是挺無奈的,村里發(fā)放扶貧種雞,不管你能不能養(yǎng),平均分發(fā)下去,他們?nèi)蝿?wù)就算完成了。但有些貧困戶年紀(jì)大、身體差,根本搞不了養(yǎng)殖,往年分發(fā)給他們的種雞也只能拿去賣錢或者等雞大點(diǎn)了再吃掉,年年如此,生活并沒有什么改善。我可不想再過窮日子了,我想成批量的養(yǎng)殖,可才發(fā)了15只,根本成不了規(guī)模啊。”

  當(dāng)工作隊走到村尾時,看到鎮(zhèn)里幾年前大張旗鼓設(shè)立的“苗木科技示范園”,如今已大門緊閉,一點(diǎn)也看 不出往日的影子。村民們抱怨道:“當(dāng)時辦這個示范園,征了村里的地,說是按照日后租金回報給村集體,開始的時候轟轟烈烈,縣里、鎮(zhèn)里派專人管理,各級領(lǐng)導(dǎo)都來參觀,可風(fēng)光了!可是僅僅開了不到半年,示范園就因?yàn)闆]有后續(xù)資金而關(guān)門了,干部和技術(shù)人員也撤走了,留下空蕩蕩的園區(qū),長滿了野草。如此扶貧項目別說示范作用,連正常效益都沒有,你說建它干嘛?還不如不建呢?!薄熬褪?,當(dāng)時說這里是縣長掛點(diǎn)扶貧點(diǎn),縣長—發(fā)話,縣屬企業(yè)跟著就來投資了,可現(xiàn)在縣長一調(diào)走, 企業(yè)立馬撤資,你說這到底是為我們村民謀福利還是給領(lǐng)導(dǎo)臉上貼金呢?”

  來到田東村時,貧困戶普遍向工作隊反映,現(xiàn)在農(nóng)村的扶貧項目及資金, 包括吃低保,都是村干部私下商定后就悄悄上報了。從沒有開過村民大會或者搞過公示,鎮(zhèn)里有什么優(yōu)惠政策他們都不知道。貧困戶丁大哥說:“就以前幾天村里發(fā)放的扶貧種茶款為例,我們田東有8家人領(lǐng)到扶貧款。在我們村,大家都知道的 栽有茶樹的4個貧困戶,沒領(lǐng)到—分錢的補(bǔ)助,倒是好幾個家庭條件較好且—棵茶樹未栽的人家,憑借與村 干部的關(guān)系各領(lǐng)了2000元的補(bǔ)助。至于低保人員,村里就更是一本糊涂賬了。”

  在山腳村,貧困戶李叔聽說工作隊來了,趕緊來訴苦:“幫扶確實(shí)年年都有,但幫扶單位和幫扶項目換 來換去,到頭來我連一個項目都沒有搞好?!崩钍逡荒樉趩实卣f:“最早扶貧單位給我們帶來了技術(shù)人員,指導(dǎo)我們種辣椒,但是才種了兩年,就因?yàn)槭袌鰞r格暴跌,項目根本賺不到錢而中止了。后來又來了扶貧隊讓我們種番薯,雖然當(dāng)年番薯大豐收,卻由于村內(nèi)道路破舊,運(yùn)輸貨車無法進(jìn)入,番薯根本運(yùn)不出去,最后只 能眼睜睜的看著番薯爛在地里。”李叔沒能力跟上幫扶單位的“快節(jié)奏”,項目基本上都半途而廢。

  說起項目來,貧固戶張嬸也是滿肚子苦水:“以前扶貧單位幫我們把水塘挖起來了,說是養(yǎng)魚成本低,脫貧見效快,于是我們幾家貧困戶在鎮(zhèn)里惠農(nóng)補(bǔ)助外又東拼西湊了差不多兩萬元,買了3000尾魚苗放下去 養(yǎng)。不知道是咋回事,不到三個月魚苗就死了上千尾,剩下的魚長成了,我們也不知道拿去哪里賣,后來寒 潮來了好多魚都凍死了,我們幾戶錢沒賺到,本都賠了進(jìn)去,不但沒有脫貧反而欠下了一屁股的債,像這樣 的幫扶,沒有一點(diǎn)保障,你讓我們哪里還有信心啊!”

  資料4

  粵西山區(qū)D鎮(zhèn)位于縣城西南部,距縣城37公里,下轄28個行政村、1個社區(qū),118個自然村,總?cè)丝?903 戶、40398人,面積204.67平方公里。現(xiàn)有建檔立卡貧困村16個,貧困戶1597戶,貧困人口7632人。

  2009年以來,D鎮(zhèn)緊緊抓住省市加大扶貧工作力度和扶貧資金投入的機(jī)遇,主動對接幫扶單位,多管齊 下,扶貧攻堅取得較好成效:解決了大多數(shù)貧困村行路難的問題;修建小型飲水工程43處,讓村民喝上干凈 衛(wèi)生的自來水;建設(shè)村文化小廣場5處,經(jīng)常開展文化下鄉(xiāng)活動,豐富村民文化生活;貧困戶住房條件得到較大改善。但是,D鎮(zhèn)貧困村大多位于山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上群眾的需求,群眾生產(chǎn)生活條件還不完善,缺乏長期穩(wěn)定的增收致富渠道。貧困面廣、貧困程度深、扶貧攻堅難度大等問題依然擋住D鎮(zhèn)發(fā)展的腳步。

  為加快貧困村脫貧步伐,D鎮(zhèn)針對本地森林資源豐富的實(shí)際,鼓勵貧困村通過發(fā)展旅游早日脫貧,對舉辦鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的貧困戶一次性給予2萬元補(bǔ)助。樟宜村是一個貧困村,靠近森林公園,依靠獨(dú)特的自然景觀,加上政府扶持,這幾年鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)如雨后春筍般涌現(xiàn),很多貧困戶靠著補(bǔ)助,擺起幾張桌椅辦起了小飯館,收入明顯提高。可惜好景不長,看到商機(jī)的村民們東一家,西一家的都辦起了小飯館,但這些飯館、茶館基本上吃的、喝的都一樣,互相之間形成了惡性競爭,不斷壓價搶客,哄騙游客現(xiàn)象也時有發(fā)生,去年以來游客明顯減少。

  與優(yōu)美自然風(fēng)光形成鮮明對比的是樟宜村落后的村鎮(zhèn)建設(shè),下面是某機(jī)關(guān)駐村幫扶隊長劉科長與村民之 間就該村村道建設(shè)的一段對話。

  劉:“你們這是在修什么呢?”

  村民:“在修村道呢?!?/div>

  劉:“這村道是通到哪?”

  村民:“去臨浦村。”

  劉:“臨浦村不是在北面嗎?你們怎么往東西方向修啊?”

  村民:“你剛來沒多久吧?這你就不知道了。村書記家在東邊,我們想可能是考慮他們家出行方便吧,所以得繞一段路。”

  劉:“那繞一段得多花多少冤枉錢???”

  村民:“錢?我們修到現(xiàn)在村里還沒給過錢呢,找村干部要錢,村干部一個月也不來看一次工地,不是忙著照看自己的鋪?zhàn)?,就是去打牌,很少有人關(guān)心過修路的事情,你還和我提錢!”

  劉:“那你們怎么不找村書記?”

  村民:“找他能有什么用,當(dāng)時修路他要走他家這邊,因?yàn)槔@遠(yuǎn)了路,肯定要花多些錢,其他村干部不同意,他撂下狠話,如果不按他意思辦就誰都別想修這條路,硬是把路改過來了。其他村干部心里不滿,就在修路的事上不用心,出工不出力,處處使絆,上級撥下來的修路款也被村會計扣著,硬是不給我們?!?/div>

  謝忠民是D鎮(zhèn)路橋村人,多年來一直都是以種植甘蔗為生。近幾年其他鎮(zhèn)引進(jìn)的“高糖、高產(chǎn)”型甘蔗品種全面占據(jù)了市場,縣糖廠把普通甘蔗的收購價格壓得很低,甚至不愿意收購。謝忠民急得直跺腳,多次跑去鎮(zhèn)扶貧辦找法子,“你看看,其他鎮(zhèn)既引進(jìn)了新品種,又大力推廣機(jī)械化,生產(chǎn)、收割效率比我們高多少!我也不能眼睜睜看著自己的甘蔗賣不出去啊?!?/div>

  謝忠民急的不僅僅是自己的甘蔗沒對方的甜、沒對方的高產(chǎn)好賣,更讓他無奈的是明明可以引進(jìn)好的甘蔗品種和農(nóng)機(jī)生產(chǎn),卻苦于沒錢而拿不出辦法。

  “我也想過用貸款來引進(jìn)品種,擴(kuò)大種植,但我一個普通農(nóng)民,要磚房沒磚房,要拖拉機(jī)沒拖拉機(jī)的,拿什么抵押給銀行?銀行怎么會貸款給我呢?聽說商業(yè)貸款還要交好多利息,我要是借了銀行的貸款搞砸了,拿什么還錢啊?”

  果山村是D鎮(zhèn)的龍眼種植大村,全村龍眼種植面積超過1500畝。今年氣候好,滿山都結(jié)滿了龍眼。這里 出產(chǎn)的龍眼個大、核小,味道很是鮮美,可眼看就到成熟上市的季節(jié)了,卻鮮有果商上門來收購,村民們都很心急。

  長久以來,由于邊遠(yuǎn)閉塞,村民們也不懂上網(wǎng),能掌握的市場信息非常有限,一般是等果商上門收購,如果遇到果商壓價,村民們也毫無辦法。因此,即使龍眼質(zhì)量很好,依然很難賣到好價錢。除此之外,龍眼樹絕收的情形也越來越多,給種植戶帶來了較大的損失。龍眼樹一旦染上了病,就會大面積枯死,造成絕收。經(jīng)了解,臨近的幾條村都存在這樣的問題。

  “鎮(zhèn)里也曾組織過一些農(nóng)民培訓(xùn)項目,但是效果始終不好。”扶貧辦的干部對此顯得有些無奈。然而村民們卻是另外一種說法,李大伯家種植龍眼已經(jīng)八年了,也經(jīng)歷過一次較為嚴(yán)重的病蟲害,談起這個他感到十分無助:“鎮(zhèn)里組織我們?nèi)ヅ嘤?xùn),但是專家只是往主席臺一坐,就照著書本開始念起來,下課后就匆匆趕回了市里,沒到現(xiàn)場看過我們的病樹,更別說能給我們什么具體指導(dǎo)了。上課的內(nèi)容我們大都不懂得操作,鎮(zhèn) 里的干部也只會拍照和讓我們簽名,這樣子的培訓(xùn),對我們來說一點(diǎn)兒用都沒有!”

  村里待業(yè)青年小楊對鎮(zhèn)里舉辦的培訓(xùn)也有自己的想法:“村里跟我年紀(jì)差不多的待業(yè)青年有十幾個,我們想學(xué)汽車駕駛、摩托車修理或者烹飪,學(xué)會之后就有一技之長,可以到外面打工或者創(chuàng)業(yè),家里也就能脫貧了。但是,這么多年過去了,鎮(zhèn)里只是舉辦過農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn),而我們年輕人需要的技能培訓(xùn)卻從來沒有搞過。

  三、作答要求

  (一)請根據(jù)資料1中駐村干部小張的工作日記,簡要分析導(dǎo)致B村貧困的主要原因。(30分)

  要求:分析全面、透徹,條理清晰,表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過300字。

 ?。ǘ┘僭O(shè)你是C鎮(zhèn)扶貧工作隊隊員,請根據(jù)資料2分析指出該鎮(zhèn)扶貧工作存在的主要問題。(30分)

  要求:分析全面、透徹,條理清晰,表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過300字。

 ?。ㄈ┩ㄟ^兩輪扶貧開發(fā)”雙到“工作,D鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成效,但還存在一些亟待解決的問題。請根據(jù)資料3,就D鎮(zhèn)進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作提出對策建議。(40分)

  要求:建議合理、有針對性,條理清晰,表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過500字。

  參考答案與解析

  (一)【參考答案】

  一、地域發(fā)展的客觀局限性:①耕地資源匱乏,山地多。②勞動力匱乏。③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,交通條件差。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,沒有村辦企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)。⑤村集體財政收入來源單一,收入少,資金緊張。村民主要靠種植花果苗木、外出打工和手工制作等維持生活。

  二、村民的發(fā)展觀念落后:①村干部存在不良思想傾向,等靠要思想嚴(yán)重。②村民文化素質(zhì)低,缺少專業(yè)技能。③村民思想落后,好高騖遠(yuǎn),缺乏吃苦耐勞的精神。

  三、社會保障制度不完善。①醫(yī)療保障制度不夠完善。因病致貧、因病返貧。②社會救濟(jì)缺位。家庭變故,年幼兒童家庭變成單親家庭,家庭主要勞動力遭受意外事故,③教育保障不到位。高中、大學(xué)教育費(fèi)用過高。(280字)

  (二)【參考答案】

  一、貧困人口多,自然條件差,可耕種土地少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后。

  二、對口幫扶單位不主動,村干部應(yīng)付了事,扶貧項目單一,脫離實(shí)際,平均分配不科學(xué),難以規(guī)模養(yǎng)殖,難以形成致富產(chǎn)業(yè)、提升致富能力,貧困戶積極性低。

  三、政績觀錯位,搞面子工程,扶貧項目缺乏長效機(jī)制和科學(xué)調(diào)研,走形式、走過場,政策缺乏連續(xù)性,勞民傷財。

  四、扶貧項目、資金、低保落實(shí)缺少規(guī)范管理,宣傳不足,民主、公開、陽光操作不足,存在拉關(guān)系冒領(lǐng)現(xiàn)象,扶貧資金發(fā)放不精確。

  五、扶貧單位和項目不穩(wěn)定,項目缺少系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)性規(guī)劃,項目不可持續(xù)發(fā)展,項目缺少市場競爭力,養(yǎng)殖項目缺少技術(shù)指導(dǎo)與市場對接平臺,導(dǎo)致返貧致貧。(277字)

  (三)【參考答案】

  D鎮(zhèn)需要在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾需求;改善群眾生產(chǎn)生活條件,提供長期穩(wěn)定的增收致富渠道等方面進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧工作:

  一、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展個性化、差異化的旅游經(jīng)濟(jì)。結(jié)合D鎮(zhèn)特色,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的旅游項目,完善配套的旅游服務(wù)設(shè)施。

  二、加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)管。重點(diǎn)整頓惡性競爭,壓價搶客,哄騙游客等現(xiàn)象,出臺相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序。

  三、完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),監(jiān)督修路款等資金動向,提供專項和有效的資金保證。

  四、加強(qiáng)扶貧項目監(jiān)管。懲處公權(quán)私用、管理不當(dāng)、出工不出力等問題,健全村民自治機(jī)制,發(fā)揮村民自治組織的作用。

  五、拓展扶貧資金來源渠道。設(shè)立政府扶貧專項資金;適當(dāng)降低銀行貸款利息,發(fā)揮新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作用;盤活農(nóng)村已有資源,積極探索法律允許的農(nóng)村土地抵押貸款業(yè)務(wù)。

  六、拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。及時提供市場信息,幫助農(nóng)民及時掌握市場動向;實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)營銷戰(zhàn)略,打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

  七、提高培訓(xùn)的針對性,實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、市場信息和生產(chǎn)技術(shù)等內(nèi)容,滿足生產(chǎn)與市場需求,尊重年輕人的培訓(xùn)意愿;確保培訓(xùn)內(nèi)容理論與實(shí)踐相結(jié)合。(489字)