1月29日最新重慶公務員考試時事政治：2023年重慶市政府工作報告（全文）！在公務員考試中，命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題，無論是行測常識題、言語理解題，還是申論，都是結合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。

　　以下是：2023年重慶市政府工作報告（全文）

　　——2023年1月13日在重慶市第六屆人民代表大會第一次會議上

　　重慶市人民政府市長 胡衡華

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、過去五年及2022年工作回顧

　　過去五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中共重慶市委直接領導下，我們全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，緊緊圍繞把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上這條主線，認真落實黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，重整行裝再出發(fā)、團結一致向前行，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，大力實施“八項行動計劃”，如期完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，順利實現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，各項事業(yè)發(fā)展取得新成效、邁上新臺階。

　　——這五年，我們堅定不移轉變發(fā)展方式，高質量發(fā)展之路越走越寬廣。全市地區(qū)生產總值從2017年的2.01萬億元增加到2.91萬億元、年均增長5.4%，人均地區(qū)生產總值從64176元提高到90663元、高于全國平均水平。固定資產投資、社會消費品零售總額年均分別增長4.7%、7.3%。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長5.2%，高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比分別達到19%、31.1%。六個支柱產業(yè)產值規(guī)模均邁上千億級臺階，汽車、電子產業(yè)分別達到4500億、7000億級規(guī)模。國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設扎實推進，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值預計達到2200億元。預計全社會研發(fā)經費支出增長1.9倍，研發(fā)人員總量實現(xiàn)翻番，萬人發(fā)明專利擁有量增長1.2倍，技術合同成交額增長5倍?？萍夹推髽I(yè)、高新技術企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)分別達到42989家、6348家、255家，上市公司增加31家、達到90家。實施重慶英才計劃，舉辦重慶英才大會，累計引進各類優(yōu)秀人才15.6萬人，人才資源總量突破600萬人。重慶經濟實力、科技實力、綜合競爭力進一步提升，高質量發(fā)展的基礎更加鞏固。

　　——這五年，我們堅定不移推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成勢見效。雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要印發(fā)實施，配套政策體系基本形成，滾動實施三批次重大合作項目、完成投資3916億元。合力打造全國交通4極之一，成渝中線、渝西、渝萬、成達萬高鐵全線開工，江北國際機場T3B航站樓主體工程基本完成，在建及建成省際高速公路通道20個。啟動建設成渝綜合性科學中心、西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊，獲批共建國家網絡安全產業(yè)園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網一體化發(fā)展示范區(qū)和全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，川渝汽車、電子信息、裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網等重點領域協(xié)同發(fā)展態(tài)勢良好。開展碳達峰碳中和聯(lián)合行動，推進長江、嘉陵江等生態(tài)廊道建設，深化跨界河流聯(lián)防聯(lián)控，川渝跨界國考斷面水質達標率100%。10個毗鄰地區(qū)合作平臺加快建設，311項“川渝通辦”事項落地見效。雙城經濟圈建設全面提速、整體成勢，帶動“一區(qū)兩群”空間布局持續(xù)優(yōu)化，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到70.96%，“一區(qū)”與“兩群”人均地區(qū)生產總值比值降至1.8∶1左右，區(qū)域協(xié)調發(fā)展的美好圖景正徐徐展開。

　　——這五年，我們堅定不移深化改革開放，內陸開放高地建設實現(xiàn)新突破。中央部署的重大改革試點任務扎實推進，機構改革順利完成，國企改革三年行動如期收官，投融資、民營經濟、財稅金融、能源價格、公共資源交易監(jiān)管等重點領域改革持續(xù)深化，成功探索企業(yè)司法重整、全渝通辦、雙總河長制等一批可復制可推廣的經驗。全市營商環(huán)境持續(xù)改善，五年凈增市場主體107.2萬戶、總量突破340萬戶，民營經濟增加值年均增長5.9%。西部陸海新通道建設上升為國家戰(zhàn)略，運輸網絡覆蓋全球119個國家和地區(qū)的393個港口，中歐班列（成渝）運營水平全國領先，國際航線增至109條，中新多式聯(lián)運示范基地投入運營，港口貨物年吞吐能力、吞吐量均突破2億噸，成功創(chuàng)建港口型、陸港型、空港型、生產服務型國家物流樞紐。新獲批開放口岸2個，建成國際貿易“單一窗口”。中新互聯(lián)互通項目累計簽約政府和商業(yè)項目252.6億美元、金融服務項目291.3億美元，重慶自貿試驗區(qū)151項改革試點任務全面落地，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經開區(qū)等開放平臺能級不斷提升，智博會、西洽會、中新金融峰會等影響力不斷增強，國際消費中心城市建設、服務業(yè)擴大開放綜合試點取得積極進展。實際使用外資穩(wěn)中提質，外貿進出口增至8158.4億元，服務貿易額累計達到3000億元，新增國際友好城市和友好交流城市53個，新增駐渝總領館3家，內陸開放的廣度和深度不斷拓展。

　　——這五年，我們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，山清水秀美麗之地建設邁出堅實步伐。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，嚴格落實長江保護法，全面推行河長制、林長制，完成第三次國土調查，治理水土流失面積7041平方公里，實施地災重大工程項目319個，完成國家山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點、長江“十年禁漁”退捕任務和長江經濟帶小水電清理整改任務，涉自然保護地問題整改完成率達到99%。成功創(chuàng)建6個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和5個“兩山”實踐創(chuàng)新基地，獲批綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，廣陽島片區(qū)成為長江經濟帶綠色發(fā)展示范，巫山五里坡國家級自然保護區(qū)列入世界自然遺產。三峽后續(xù)工作累計實施項目1746個，總投資289.9億元。全市森林覆蓋率達到55%，城市建成區(qū)綠化率達到42.5%，長江干流重慶段水質保持為優(yōu)，城市生活污水集中處理率超過98%，生活垃圾無害化處理體系覆蓋全市，空氣質量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，PM2.5平均濃度下降30%，單位地區(qū)生產總值能耗年均下降2.9%。長江上游重要生態(tài)屏障持續(xù)鞏固，山水之城、美麗之地魅力更加彰顯。

　　——這五年，我們堅定不移推動文化繁榮發(fā)展，社會文明程度持續(xù)提高。紅巖精神第一批納入中國共產黨人精神譜系，長江國家文化公園（重慶段）列入全國重點建設區(qū)域，紅巖文化公園一期工程建成投用。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深化拓展，6個區(qū)縣成功創(chuàng)建全國文明城市，新時代文明實踐中心實現(xiàn)全覆蓋。選樹“時代楷?！泵嗔值纫慌珖卮笙冗M典型。哲學社會科學持續(xù)發(fā)展能力增強，媒體深度融合發(fā)展，新聞發(fā)布實現(xiàn)制度化。120余件文藝作品、150余種出版物獲國家級大獎，38項新聞作品獲中國新聞獎。公共文化服務體系更加健全，基層綜合性文化服務中心覆蓋率達到100%，每萬人擁有公共文化設施面積超過全國平均水平。創(chuàng)新推出“曬文化·曬風景”“曬旅游精品·曬文創(chuàng)產品”大型文旅推介活動，大都市、大三峽、大武陵旅游品牌影響力持續(xù)增強。成功創(chuàng)建國家級文化產業(yè)示范園區(qū)，持續(xù)加強7個示范基地建設，文化產業(yè)增加值年均增長8.3%。

　　——這五年，我們堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造高品質生活取得明顯進展。堅持把民生作為財政支出的優(yōu)先保障領域，每年滾動實施一批重點民生實事。累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)362萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)保參保率分別達到97%、99.7%，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋，困難群眾基本生活救助保障標準穩(wěn)步提升。退役軍人服務保障體系全新構建。學前教育普惠率、義務教育鞏固率分別達到93.2%、95.7%，“雙減”政策落地見效，義務教育基本均衡發(fā)展區(qū)縣實現(xiàn)全覆蓋。高中階段教育、高等教育毛入學率分別達到98.6%、58%，10所高職院校入選“雙高計劃”，重慶大學、西南大學“雙一流”建設取得積極成效，全市高峰學科實現(xiàn)倍增。國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家臨床醫(yī)學研究中心實現(xiàn)突破，三甲醫(yī)院增至44家，二甲醫(yī)院實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，疫情防控有力有序有效。城鄉(xiāng)基礎設施條件大幅改善，“一大四小”運輸機場格局全面形成，高鐵通車里程突破1000公里，軌道交通運營里程達到478公里，中心城區(qū)新增“7橋5隧”，高速公路實現(xiàn)縣縣通、通車里程突破4000公里，建成“四好農村路”7萬公里，行政村客運通達率、郵政快遞覆蓋率和自然村寬帶覆蓋率達到100%。建成大中小型水庫77座，新增城鄉(xiāng)供水能力8.3億立方米。“三農”工作取得積極進展，糧食產量穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村特色產業(yè)提質增效，190.6萬農村貧困人口告別絕對貧困，全體居民人均可支配收入年均增長8.1%、達到35666元。

　　——這五年，我們堅定不移推進全面從嚴治黨，政府自身建設不斷加強。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各領域全過程，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的氛圍更加濃厚。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響。出臺法治政府建設實施方案，完善重大行政決策程序，完成行政復議體制改革，4個區(qū)、3個項目成功創(chuàng)建全國法治政府建設示范區(qū)、示范項目。五年提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案52部，制定政府規(guī)章39部，5930件人大代表建議、4977件政協(xié)提案全部辦結?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，“渝快辦”實現(xiàn)政務服務事項全覆蓋，行政許可實現(xiàn)全面清單化管理、99%的事項“最多跑一次”，企業(yè)開辦時間由34天縮短至1個工作日，工程建設項目全流程審批時限壓縮50%以上。嚴格控制和壓減政府一般性支出，“三公”經費實現(xiàn)只減不增。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，落實糾治“四風”和為基層松綁減負措施，政府系統(tǒng)辦事效率、服務效果、治理效能進一步提升。

　　各位代表！五年砥礪奮進，五年不懈奮斗，重慶發(fā)生了令人鼓舞的深刻變化，發(fā)展質量提高了，生態(tài)環(huán)境改善了，城鄉(xiāng)面貌變美了，群眾獲得感增強了，重慶站上了新的發(fā)展起點，為全面建設社會主義現(xiàn)代化打下了堅實基礎。

　　各位代表！剛剛過去的2022年，是本屆政府履職的收官之年。這一年，經濟社會發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)，我市遭遇了抗疫三年來最嚴峻的疫情、有完整氣象記錄以來最極端的高溫干旱天氣、近年來最嚴重的電力資源緊張，困難和壓力超出預期。一年來，全市上下以迎接黨的二十大和貫徹黨的二十大精神為動力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅決落實疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力應對各種超預期因素沖擊，全年地區(qū)生產總值增長2.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70.7萬人，居民消費價格上漲2.1%，經濟發(fā)展保持了多重壓力下的恢復態(tài)勢，實現(xiàn)了穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價的總體平衡。

　　一年來，主要做了以下工作。

　　（一）全力穩(wěn)投資、促消費、保市場主體，推動經濟穩(wěn)定恢復。組建穩(wěn)住經濟大盤工作專班，對接落實國家穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，動態(tài)梳理發(fā)布穩(wěn)經濟政策包。開展抓項目穩(wěn)投資專項行動，爭取中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，加強高鐵、軌道交通、高速公路、電力、水利等重大基礎設施項目調度，滾動推進重大項目開工、在建、前期“三張清單”，全年基礎設施、工業(yè)投資分別增長9%、10.4%。出臺促進消費持續(xù)恢復30條等專項政策，開展發(fā)放消費券、舉辦消費節(jié)等促消費活動，限上單位網絡零售額增長31.1%。落實新的組合式稅費支持政策，出臺工業(yè)經濟穩(wěn)增長39條、服務業(yè)恢復發(fā)展56條、財政金融聯(lián)動服務實體經濟27條，推動政策免申即享、直達快享，為市場主體減負超過1500億元，為實體企業(yè)節(jié)省融資成本83億元。

　　（二）全力抓科技創(chuàng)新、促產業(yè)升級，高質量發(fā)展新動能更加強勁。提速建設西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等科創(chuàng)載體，投用中科院重慶汽車軟件創(chuàng)新研究平臺、金鳳實驗室、卓越工程師學院等科教平臺，啟動實施專精特新企業(yè)高質量發(fā)展專項行動和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，實施汽車軟件、生物醫(yī)藥等12個重大專項，一批科技成果實現(xiàn)產業(yè)化。開展制造業(yè)“一鏈一網一平臺”試點示范，建成國家工業(yè)互聯(lián)網數(shù)字化轉型促進中心，新實施智能化改造項目1407個，新認定智能工廠22個、數(shù)字化車間160個，推動企業(yè)“上云”1.3萬余家。專班推進汽車、電子等重點產業(yè)保鏈穩(wěn)鏈和集群發(fā)展，制定實施世界級智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃、軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃，加快布局衛(wèi)星互聯(lián)網、硅基光電子等產業(yè)新賽道，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.2%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長6.2%，新能源汽車產量增長1.4倍，軟件業(yè)務收入增長10.5%。

　?。ㄈ┤Τ谩半p城記”、共建經濟圈，區(qū)域協(xié)調發(fā)展形成更多可視化成果。重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批實施，雙核聯(lián)動聯(lián)建工作機制實質運行，雙城“1+5”合作協(xié)議加快落地，成渝21個對口單位、27個市區(qū)開展結對合作，獲批共建全國首個跨省域電子信息先進制造集群。開展外債便利化、數(shù)字人民幣等試點，成渝金融法院揭牌，雙城種業(yè)投資基金建立。川渝第二批便捷生活行動事項全面落地，跨省公交線路增至20條，兩地參保證明實現(xiàn)互認，養(yǎng)老服務、公共文化等資源實現(xiàn)共享。滾動實施167個“一區(qū)兩群”區(qū)縣協(xié)同項目，主城都市區(qū)產業(yè)能級持續(xù)提升，“兩群”清潔能源、綠色制造、生態(tài)旅游產業(yè)規(guī)模不斷壯大。

　?。ㄋ模┤Ψ€(wěn)外貿、穩(wěn)外資、優(yōu)環(huán)境，內陸開放能級加速提升。制定高質量實施區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）行動計劃，啟動實施外貿高質量發(fā)展三年行動計劃和建設高質量外資集聚地三年行動計劃，出臺加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式實施方案。入選首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，智慧長江物流工程一期建成投用，萬州機場航空口岸正式開放，獲批國家市場采購貿易試點，國家級服務出口基地實現(xiàn)“零”的突破。西部陸海新通道運輸貨值增長36%，中歐班列（成渝）開行量超過5000列，外貿進出口增長2%，跨境電商交易額增長27.9%，預計全年實際使用外資18億美元。100項營商環(huán)境創(chuàng)新試點事項取得階段性成效。改革政府股權投資基金，新設立產業(yè)投資基金，西部首只基礎設施REITs成功上市，新增上市（過會）企業(yè)18家。

　?。ㄎ澹┤ν七M降碳、減污、擴綠、增長，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。構建碳達峰碳中和政策體系，完成重點行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)評試點，兩江新區(qū)入選國家氣候投融資首批試點城市。制定實施川渝能源綠色低碳高質量發(fā)展協(xié)同行動方案，全市天然氣產量達到145億立方米，清潔能源電量消納占比超過47%。全面開展長江入河排污口排查整治，建設改造城鎮(zhèn)排水管網1900公里。錳行業(yè)落后產能全部淘汰退出。實施營造林500萬畝，新增城市綠地1500公頃，廣陽島生態(tài)修復主體完工。制定實施制造業(yè)高質量綠色發(fā)展行動計劃，獲批全國智能建造試點城市，創(chuàng)建綠色工廠78家、綠色園區(qū)5個。

　?。┤ν苿余l(xiāng)村振興、城市更新提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。精準落實“五個振興”要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，新建高標準農田255萬畝，整治農村危房4147戶，新改建農村廁所5萬戶，完成30個小城鎮(zhèn)環(huán)境提升示范項目，“三變”改革試點擴大到3797個村。實施城市更新提升行動，完成“三區(qū)三線”劃定，鄭渝高鐵全線開通，樞紐東環(huán)線正線建成通車，江跳線等61公里城市軌道投入運營，紅巖村大橋等橋隧項目建成投用，城開高速城口段等161公里高速公路通車，墊豐武高速公路等開工建設，寸灘國際新城郵輪母港港口工程全面開工，嘉陵江利澤航運樞紐船閘工程建成投用，川渝特高壓交流工程、疆電入渝配套煤電項目啟動建設，藻渡、向陽水庫開工，新（擴）建城市水廠5座。“兩江四岸”十大公共空間基本建成，9個城市更新試點示范項目投用，市規(guī)劃展覽館遷建完成，龍興專業(yè)足球場建成。完成450個老城區(qū)環(huán)境“小而美”惠民項目，新建25個社區(qū)體育文化公園、73個口袋公園。啟動33個片區(qū)路網更新，打通“斷頭路”50條，完善提升人行道1900公里，建成1.2萬個小微停車場泊位。完成全國城市治理風險清單管理試點，中心城區(qū)數(shù)字化管理盲區(qū)全面消除。

　?。ㄆ撸┤菝裆⒍档拙€、防風險，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。妥善處置多輪疫情，防控工作重心從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉段。民生實事年度任務全部完成。最低工資、城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項補貼”、孤困兒童保障和優(yōu)撫對象撫恤補助標準穩(wěn)步調增。完成小區(qū)配套幼兒園治理任務，中小學學區(qū)化集團化辦學占比超過80%。跨省異地就醫(yī)住院直接結算實現(xiàn)全覆蓋，長期護理保險試點擴大到所有區(qū)縣，2所中醫(yī)院獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心。川劇《江姐》獲第十七屆“文華大獎”，圖書《下莊村的道路》、電視劇《絕密使命》獲“五個一工程”優(yōu)秀作品獎，奉節(jié)縣白帝城·瞿塘峽景區(qū)獲評國家5A級旅游景區(qū)，武隆區(qū)荊竹村入選聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。有序推進保交樓工作，交付房屋3.8萬套?？茖W應對極端高溫干旱天氣，為74.8萬群眾應急送水，成功撲滅15起較大森林火災。嚴格落實安全生產“十五條硬措施”，開展燃氣、危化品、自建房、高層建筑消防等專項整治，全市未發(fā)生生產安全重特大事故。食品藥品安全形勢穩(wěn)定可控。推進信訪“治重化積”專項工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，實施全民反詐、夏季治安打擊整治等專項行動，社會大局保持穩(wěn)定。國防動員、雙擁共建、退役軍人事務工作邁出新步伐，民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、審計、統(tǒng)計、檔案、保密、參事、史志、人防、氣象、地震等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

　　各位代表！回顧過去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，成績來之不易，最根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委團結帶領全市干部群眾真抓實干、埋頭苦干的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐渝解放軍和武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向關心支持重慶發(fā)展的中央各部門、兄弟省區(qū)市及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒看到，對照2022年政府工作報告確定的年度目標，地區(qū)生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入等部分指標未達到預期。這其中，有疫情等超預期因素的影響，也暴露出我市發(fā)展中面臨的一些困難和問題。主要是：居民消費、文旅消費尚未完全恢復，民間投資預期不穩(wěn)，市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶生產經營仍然比較困難，營商環(huán)境還有較大提升空間；產業(yè)發(fā)展水平有待提高，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級任務較重，新興產業(yè)尚未形成有效支撐；科技創(chuàng)新能力偏弱；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，超大城市治理面臨不少挑戰(zhàn)；文化軟實力還需進一步提升；民生保障依然存在不少短板，社會治理有待加強；財政收支壓力較大，經濟金融領域存在風險隱患；政府系統(tǒng)少數(shù)工作人員能力作風與現(xiàn)代化建設要求還不夠適應。對這些問題，我們一定采取有效措施，切實加以解決。

　　二、今后五年政府工作的總體思路

　　未來五年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期。市委六屆二次全會深入貫徹落實黨的二十大精神，把全市工作放到中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃，細化量化未來五年“六個顯著提升”的目標任務，作出了“十九個著力”的重要部署，描繪了新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶的美好藍圖。我們要按照市委六屆二次全會決定，圍繞“六個顯著提升”，抓綱帶目、綜合集成，系統(tǒng)迭代、整體提升，以時不我待、只爭朝夕的責任感使命感，擁抱新時代、奮進新征程、建設新重慶。

　?。ㄒ唬┩苿咏洕鷮嵙︼@著提升。堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，落實擴大內需戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，到2027年地區(qū)生產總值邁上4萬億元臺階，人均地區(qū)生產總值達到12萬元。構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，實施傳統(tǒng)支柱產業(yè)提升行動和先進制造業(yè)產業(yè)集聚提升培育行動，建設智能網聯(lián)新能源汽車、電子信息制造業(yè)兩大萬億級產業(yè)集群，發(fā)展集成電路、新型顯示、智能裝備、先進材料、生物醫(yī)藥、新能源等特色產業(yè)集群，培育人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網、綠色低碳等未來產業(yè)集群，加快制造業(yè)數(shù)字化轉型，培育壯大數(shù)字經濟，全力打造國家重要先進制造業(yè)中心，培育更多具有競爭力的“重慶智造”“重慶創(chuàng)造”品牌，力爭制造業(yè)增加值占比達到28%，數(shù)字經濟增加值占比超過50%，高技術制造業(yè)增加值增速高于工業(yè)增加值增速；構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，大力發(fā)展金融、物流、會展、商貿、文旅等產業(yè)，深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，加快建設西部金融中心、國際消費中心城市、內陸現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展先行區(qū)，打造富有巴蜀特色的國際消費目的地和世界知名文化旅游目的地。發(fā)揮投資關鍵作用，加大科技和產業(yè)投資，實施一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目，加強交通、能源、水利、農業(yè)、信息等重點領域補短板投資，系統(tǒng)布局工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、新一代超算、云計算等新型基礎設施，確保固定資產投資增速高于經濟增速，產業(yè)投資增速高于固定資產投資增速。促進消費提質擴容，深入實施“巴渝新消費”八大行動，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，擴大服務消費，倡導綠色低碳消費，著力滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。優(yōu)化區(qū)域經濟布局，全面增強中心城區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推動雙城合作、雙核聯(lián)建走深走實，輻射帶動川渝全域和“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展。激發(fā)市場主體活力，堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”，推動國資國企高質量發(fā)展，促進民營經濟健康發(fā)展，實現(xiàn)專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍“雙倍增”，力爭民營經濟增加值占比達到62%。培育壯大開放型經濟，加快建設國際性綜合交通樞紐城市，實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，促進各類開放平臺提檔升級、協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)步擴大制度型開放，打造高質量外資集聚地，力爭西部陸海新通道貨運量、貨運值年均增長15%以上，全市進出口總額達到1.1萬億元，實際使用外資保持在西部前列，內陸開放高地建設邁上更高臺階。

　?。ǘ┩苿涌平虒嵙︼@著提升。深入實施科教興市、人才強市行動，力爭全社會研發(fā)經費投入年均增長10%以上、研發(fā)投入強度超過全國平均水平。以科技創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展，加速各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”、總量分別超過1萬家和8萬家，部署建設技術創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。辦好人民滿意的教育，強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進職普融通、產教融合、科教融匯，以“雙一流”建設帶動高等教育內涵式發(fā)展，構建覆蓋全市的數(shù)字教育資源體系，加快建設教育強市。打造國家吸引和集聚人才平臺，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新主力軍壯大、產才融合發(fā)展、人才引進攻堅、人才培養(yǎng)強基、人才改革賦能、人才生態(tài)創(chuàng)優(yōu)六大工程，整合推出重慶英才集聚專項，建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重要承載區(qū)。

　?。ㄈ┩苿映鞘芯C合實力顯著提升。大力實施城市更新提升行動，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快建設國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%。提升城市國際化水平，以市場主體需求為導向深化改革開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，完善國際化公共服務設施體系，構建對外交流合作體系，加快建設中西部國際交往中心。提升城市綠色化水平，做靚“兩江四岸”主軸，豐富拓展城市功能名片，支持渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，支持渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群打造綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、人與自然和諧宜居新典范。提升城市智能化水平，建設數(shù)字政府，培育數(shù)字社會，健全數(shù)據(jù)管理體制機制，創(chuàng)建一體化數(shù)字資源系統(tǒng)，以全域數(shù)字化推動治理模式變革、方式重塑、能力提升。提升城市人文化水平，實施紅巖精神傳承弘揚工程、文明創(chuàng)建工程、文藝作品質量提升工程，加大文化惠民力度，增強城市國際傳播能力，建設文化強市。以城帶鄉(xiāng)推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，實施千萬畝高標準農田改造提升、千億級優(yōu)勢特色產業(yè)培育、千萬農民城鄉(xiāng)融合共富促進、千個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建“四千行動”，全市耕地保有量穩(wěn)定在2665萬畝以上，保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，村級集體經濟組織年經營性收入高于10萬元的占比達到80%。

　　（四）推動生態(tài)文明建設水平顯著提升。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，加快建設山清水秀美麗之地。推動發(fā)展方式綠色轉型，加快產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等優(yōu)化調整，強化長江經濟帶負面清單管控，完善支持綠色發(fā)展的政策和標準體系，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化區(qū)域大氣污染協(xié)同防治，統(tǒng)籌推進“五水共治”，深化生活垃圾和建筑垃圾分類，加強土壤污染源頭防控，全市空氣質量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在338天左右，長江干流水質穩(wěn)定保持Ⅱ類，全域“無廢城市”建設全國領先。提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，全面深化河長制、林長制，實施長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復，提質建設“兩岸青山·千里林帶”、國家儲備林，抓好長江“十年禁漁”，加強消落區(qū)保護修復、水域岸線管控、自然保護地管理和江心綠島保護利用，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，深度融入全國碳市場，優(yōu)化地方碳排放權交易市場，完善能源消耗總量和強度調控，碳達峰碳中和實現(xiàn)階段性目標。

　?。ㄎ澹┩苿由鐣卫硭斤@著提升。堅持以黨建引領基層治理，不斷優(yōu)化共建共治共享的社會治理格局，建設更高水平的平安重慶、法治重慶。貫徹落實總體國家安全觀，強化科技、網絡、數(shù)據(jù)、生物、糧食、食品藥品、能源資源、戰(zhàn)略物資等重點領域安全，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)。守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線，堅持標本兼治、遠近結合，加強和完善金融監(jiān)管，防范化解政府債務風險，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。提升人民群眾安全感，完善安全生產與自然災害防治行政管理、組織指揮、應急救援、制度保障“四大體系”，推進安全生產風險專項整治，嚴防重特大安全事故發(fā)生；健全自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系，完善立體化社會治安防控體系，依法嚴懲各類違法犯罪活動。推動民主法治建設，積極發(fā)展全過程人民民主，扎實推進依法行政、簡政放權，實施“八五”普法規(guī)劃，推進市民法治素養(yǎng)提升行動，在法治政府、法治社會建設上走在中西部前列。

　?。┩苿尤嗣裆钏斤@著提升。持續(xù)增進民生福祉，努力創(chuàng)造高品質生活。促進高質量充分就業(yè)，實施“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，完善高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)支持體系，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上。健全多層次社會保障體系，深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，完善醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌機制和動態(tài)監(jiān)測救助幫扶機制，推進退役軍人服務保障提質增效。加強普惠性民生建設，實施健康中國重慶行動，健全重大疫情防控機制，加快優(yōu)質醫(yī)療資源有序擴容和均衡布局，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，建設現(xiàn)代化體育強市，人均預期壽命提高到80歲；健全普惠性養(yǎng)老、育兒服務和政策體系，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，籌集保障性租賃住房22萬套（間），改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8600萬平方米、棚戶區(qū)10萬戶。完善收入分配機制，實施中等收入群體倍增計劃，優(yōu)化扶貧項目資產長效運行管理機制和利益聯(lián)結機制，鼓勵通過土地、資本等使用權、收益權增加居民財產性收入，確保居民收入增速高于全國平均水平、高于同期經濟增速，城鄉(xiāng)收入差距縮小到2.3∶1，共同富裕邁出堅實步伐。

　　各位代表！實現(xiàn)“六個顯著提升”，是未來五年建設現(xiàn)代化新重慶的主要目標任務，承載著重慶人民的美好期盼。建設現(xiàn)代化新重慶，“新”在全面貫徹落實習近平總書記殷殷囑托上取得的新成效，“新”在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興進程中作出的新貢獻，“新”在國家高質量發(fā)展版圖中爭創(chuàng)的新地位，“新”在人民群眾對更加幸福美好生活有實實在在的新感受，“新”在深入推進新時代黨的建設新的偉大工程中展現(xiàn)的新氣象。我們要一年接著一年干，一錘接著一錘敲，讓藍圖兌現(xiàn)，讓愿景成真！

　　三、對2023年政府工作的建議

　　今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是新一屆市政府依法履職的起步之年，做好各項工作意義重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真落實市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴大內需，持續(xù)深化供給側結構性改革，努力實現(xiàn)穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感，確保新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶開好局、起好步。

　　今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%以上、爭取實現(xiàn)更好的結果，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總值分別增長10%、6%、3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，高質量發(fā)展態(tài)勢加快恢復呈現(xiàn)，經濟活力創(chuàng)造力和質量效益進一步提升，城鄉(xiāng)居民收入增長快于經濟增長，居民消費價格漲幅控制在3%以內，糧食生產、節(jié)能減排降碳等指標完成國家任務。

　　上述預期目標，考慮了去年經濟的低基數(shù)，兼顧了完成“十四五”發(fā)展目標的需要，與我市增長潛力相適應，體現(xiàn)了盡最大努力、爭取最好結果的要求，有利于釋放積極信號、提振市場信心，有利于推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。實現(xiàn)上述目標，任務重、挑戰(zhàn)多、要求高，必須緊扣新時代新征程新重慶的使命任務，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，按照中央“六個統(tǒng)籌”要求，把握國家“五大政策取向”，從戰(zhàn)略全局出發(fā)抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關鍵環(huán)節(jié)，奮力抓好十一個方面重點工作。

　?。ㄒ唬^力抓好擴內需穩(wěn)增長，推動經濟平穩(wěn)運行、高質量發(fā)展。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過政府投資和政策激勵帶動全社會投資，激發(fā)市場主體活力，保持經濟運行在合理區(qū)間。

　　促進投資放量。深入開展抓項目促投資專項行動，編制實施市級政府投資項目三年滾動計劃，做好項目前期工作，優(yōu)化審批服務和要素保障，推動投資規(guī)模合理增長、結構不斷優(yōu)化。擴大基礎設施投資，完成交通投資1100億元，加快交通強市建設，力爭啟動建設渝宜高鐵、黔江至吉首高鐵等項目，開工建設重慶站改造、重慶新機場綜合交通樞紐、洛磧港一期、烏江白馬至彭水航道整治等工程，投用巫溪至鎮(zhèn)坪等169公里高速公路，基本建成江北國際機場第四跑道主體工程、萬州機場航站樓擴建等項目；完成城建投資1350億元，開工中心城區(qū)至永川、南川、大足、綦江（萬盛）等4條市域鐵路和7號線一期、17號線一期等2條城市軌道，建成18號線等59公里城市軌道；完成水利投資390億元，重點推進渝西水資源配置工程、藻渡水庫、向陽水庫、跳蹬水庫等項目建設；完成能源投資400億元，重點推進川渝特高壓交流工程、重慶電廠環(huán)保搬遷、兩江燃機二期、永川燃機熱電聯(lián)產、合川雙槐電廠三期及萬州、涪陵、江津天然氣發(fā)電等項目，加快重點區(qū)塊頁巖氣開發(fā)，實施一批新型儲能示范項目；加大5G網絡等新型基礎設施投資，力爭全年基礎設施投資增長11%以上。加大產業(yè)投資，推進化合物半導體等項目簽約落地，推動奧松半導體傳感器芯片等項目開工，加快長安汽車渝北新工廠等項目建設，促進萬凱聚酯材料擴建等項目投產、京東方柔性面板等項目產能提升，接續(xù)實施各區(qū)縣工業(yè)項目，力爭制造業(yè)投資增長12%以上，技改投資占工業(yè)投資比重提高到36%以上。穩(wěn)定房地產投資，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，用好信貸、債券、股權等支持政策，完善財稅、金融、產業(yè)等配套措施，合理安排供地規(guī)模、結構和時序，加快“久供未建”項目處置和新拿地項目開工，推動房地產投資逐步回穩(wěn)。激活民間投資，深化投融資體制改革，完善民間投資支持政策，發(fā)揮產業(yè)引導基金、政府性融資擔保機構撬動作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大產業(yè)項目、基礎設施補短板項目、社會民生項目和科技創(chuàng)新項目建設。

　　擴大消費需求。加快培育建設國際消費中心城市，推動消費恢復回暖。改善消費環(huán)境，保持商貿流通渠道暢通，強化消費者權益保護，統(tǒng)籌推進中央商務區(qū)、寸灘國際新城建設，提檔升級解放碑—朝天門、觀音橋等知名商圈，加快打造陸海國際中心、中環(huán)萬象城等消費新地標，培育創(chuàng)建一批國際消費中心、區(qū)域消費中心、商文旅體融合發(fā)展試點示范城市、夜間經濟示范區(qū)。增加消費供給，推動健康、文體、養(yǎng)老、托育、家政等服務消費擴容提質，培育避暑、冰雪、近郊游等文旅消費熱點，繁榮發(fā)展“四首”經濟、共享經濟、新個體經濟等新業(yè)態(tài)。穩(wěn)住大眾消費，適時推出消費促進政策，合理增加消費信貸，穩(wěn)定吃穿住行等基本消費，鼓勵智能網聯(lián)新能源汽車、綠色智能家電、智能家居消費，支持剛性和改善性住房消費，擴大縣鄉(xiāng)、線上、外來消費，進一步聚集商氣人氣。

　　強化招商引資。秉承精準、舍得、執(zhí)著的招商理念，瞄準跨國公司、頭部企業(yè)、產業(yè)鏈關鍵企業(yè)、專精特新企業(yè)，大力“走出去”“請進來”，開展以商招商、精準招商、產業(yè)鏈招商。辦好雙城經濟圈全球投資推介會等重大活動，提升“投資重慶”招商品牌顯示度、影響力。堅持“畝均論英雄”，完善規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強度、畝產稅收等標準，優(yōu)化提升園區(qū)服務功能和管理效能，增強園區(qū)綜合效益。推進產科金服務平臺建設，強化項目服務，加快招商項目落地。

　　壯大市場主體。優(yōu)化企業(yè)服務，落實助企紓困政策和新的減負清單，建好用好“渝快融”“企業(yè)吹哨·部門報到”“一庫四聯(lián)盟”等助企平臺，幫助企業(yè)解決市場開拓、項目融資、物流運輸、穩(wěn)崗拓崗等方面實際困難。加強企業(yè)培育，深入實施專精特新企業(yè)高質量發(fā)展專項行動、企業(yè)上市“育苗”行動和科技企業(yè)成長工程，健全大中小企業(yè)梯度培育機制和個體工商戶分型分類培育政策體系。支持企業(yè)融通發(fā)展，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)、領軍企業(yè)作用，完善大中小企業(yè)供需對接平臺，健全公益化、市場化、數(shù)字化融通的中小企業(yè)服務體系，引導大中小、上下游、產供銷企業(yè)有效銜接，促進企業(yè)創(chuàng)新能力、生產能力、市場能力高效協(xié)同。

　　處理好穩(wěn)增長和防風險的關系。堅持在發(fā)展中防范化解經濟金融風險，健全跨市場、跨業(yè)態(tài)、跨區(qū)域金融風險監(jiān)測預警處置機制，加快高風險企業(yè)資產處置、債務重組和司法重整，防范化解債券違約、單體企業(yè)信用風險和社會領域金融風險，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢，防范產業(yè)、金融、財政風險交叉感染。統(tǒng)籌盤活資金資產資源，優(yōu)化政府債務期限結構，降低利息負擔，積極化解存量；禁止變相違規(guī)舉債，防范國有企事業(yè)單位“平臺化”，堅決遏制增量；推動財政平穩(wěn)運行，增強收入預期，著力挖潛增收，優(yōu)化預算安排，兜牢基層“三保”底線。

　?。ǘ^力抓好以制造業(yè)為重點的產業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。謀劃實施制造業(yè)提質增效行動，深化制造強市、質量強市、網絡強市、數(shù)字重慶建設，推進產業(yè)體系全面升級發(fā)展。

　　推動制造業(yè)高質量發(fā)展。鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢地位，“鏈群并重”促進電子信息產業(yè)向上下游延伸，“整零協(xié)同”推動燃油汽車向高端化、智能化、新能源化轉型，持續(xù)推動摩托車產業(yè)轉型發(fā)展，提高傳統(tǒng)機械裝備成套化、精密化、智能化水平，加大冶金建材化工行業(yè)低碳化、清潔化、循環(huán)化改造力度，推動輕紡食品產業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，提升煤電油氣、原材料等資源保障能力，打造更具韌性和競爭力的產業(yè)鏈。壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，深入實施世界級智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，提速建設長安、賽力斯等新能源汽車整車及配套項目，一體規(guī)劃建設運營“充儲泊”設施，構建完整產業(yè)生態(tài)鏈；提速特色工藝集成電路項目建設，提升數(shù)模轉換、汽車電子、傳感器等領域產業(yè)競爭優(yōu)勢；做大做強機器人、軌道交通裝備、風電機組等高端裝備；加快建設國家重要輕合金、玻璃纖維及復合材料、合成材料產業(yè)基地；豐富體外診斷產品，推動疫苗、抗體藥物等商業(yè)化，建設全國大健康產業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)；加快海辰儲能西南智能制造中心等項目建設，推進新能源與新型儲能相互促進、協(xié)同發(fā)展，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長12%。前瞻布局未來產業(yè)，積極參與國家未來產業(yè)孵化與加速計劃，加快人工智能、硅基光電子等前沿技術產業(yè)化，提速建設重慶衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)園，共建成渝國家氫燃料電池汽車示范城市群。

　　推動服務業(yè)提質增效。開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加快建設中國軟件特色名城，深入實施軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃，統(tǒng)籌抓好場所、場景、企業(yè)、人才、生態(tài)等關鍵環(huán)節(jié)，打造工業(yè)軟件、汽車軟件、人工智能、信息安全等領域“名企名品名園名會”，創(chuàng)建中國軟件名園和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。加快建設西部金融中心，深入推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、私募基金跨境投融資、區(qū)域性股權市場創(chuàng)新、數(shù)字人民幣等試點，推進特色金融機構落地，開展金融服務體系數(shù)字化提升工程，暢通融資渠道，引導更多金融活水流向實體經濟。加快建設內陸國際物流樞紐，創(chuàng)建商貿服務型國家物流樞紐，推進智慧長江等物流工程，健全樞紐集疏運體系，提高干線運輸規(guī)?；胶椭Ь€運輸網絡化覆蓋面，大力發(fā)展國際物流、供應鏈物流、專業(yè)化物流，著力補齊冷鏈物流、應急物流等短板。加快建設國家工業(yè)設計示范城市，統(tǒng)籌推進設計主體、人才、活動、載體和生態(tài)建設，培育一批國家級、市級工業(yè)設計中心，打造優(yōu)秀工業(yè)設計師“千人庫”，辦好工業(yè)設計大賽。加快建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)，制定檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，做大做強國家質檢基地、食品藥品檢測基地，引進標準計量、認證認可、檢驗檢測等產業(yè)技術服務機構，培育千億級檢驗檢測產業(yè)集群。

　　大力發(fā)展數(shù)字經濟。加快推進智能制造，實施智能制造診斷評估“回頭看”專項行動，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領示范作用，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，提升產業(yè)鏈數(shù)字化水平。壯大數(shù)字產業(yè)規(guī)模，構建“五十百千萬”數(shù)字產業(yè)發(fā)展體系，協(xié)同發(fā)展大數(shù)據(jù)、先進計算、數(shù)字內容、區(qū)塊鏈等數(shù)字產業(yè)，建設數(shù)字軟件產業(yè)園，優(yōu)化升級禮嘉智慧園，提升“芯屏端核網”全產業(yè)鏈競爭力，力爭數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值增長10%以上。夯實數(shù)字底座，推動5G和千兆網協(xié)同發(fā)展，擴容提質國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點、工業(yè)互聯(lián)網標識解析國家頂級節(jié)點、域名F根鏡像節(jié)點、國家“星火·鏈網”區(qū)塊鏈超級節(jié)點，深化拓展中新國際數(shù)據(jù)通道應用，積極參與“東數(shù)西算”工程，提升中科曙光、華為等計算中心支撐能力，高標準打造全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點。

　　（三）奮力抓好重點領域改革，激發(fā)各類市場主體活力。切實落實“兩個毫不動搖”，把有為政府和有效市場結合起來，以數(shù)字化變革引領全面深化改革，加快構建高水平社會主義市場經濟體制。

　　推進數(shù)字化變革。以數(shù)字政府建設為牽引，構建多跨協(xié)同工作機制，完善高速泛在網絡和公共數(shù)據(jù)資源管理平臺、數(shù)字重慶云算力平臺、數(shù)字重慶算法平臺，迭代升級“城市大腦”，構建協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系。堅持行業(yè)部門線條主抓和重大場景塊狀突破相結合，打造一批精品應用場景，構筑全民暢享的數(shù)字生活新圖景。加快構建數(shù)據(jù)基礎制度體系，促進公共數(shù)據(jù)共享開放和商業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，增強數(shù)據(jù)安全預警和溯源能力。突出數(shù)字化引領、撬動、賦能作用，推動數(shù)字化改革向財稅金融等領域延伸，加快形成實質性、突破性、系統(tǒng)性成果。

　　鼓勵支持民營經濟發(fā)展壯大。實施服務民營經濟高質量發(fā)展行動計劃，開展民營企業(yè)“龍頭引領”行動，大力培育創(chuàng)新型民營企業(yè)。全面落實市場準入負面清單制度，清理與企業(yè)性質掛鉤的規(guī)定和做法，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，保障民營企業(yè)依法公平參與市場競爭、平等使用生產要素。支持民營企業(yè)參與國企改革，鼓勵民營企業(yè)加快數(shù)字化發(fā)展、綠色化轉型。打造渝商綜合服務平臺，建立民營企業(yè)全周期全方位賦能機制，健全領導干部聯(lián)系民營企業(yè)、民營企業(yè)問題交辦等工作機制，為民營企業(yè)解難題、辦實事。弘揚企業(yè)家精神，全面構建親清政商關系，促進非公經濟健康發(fā)展和非公經濟人士健康成長，力爭民營經濟增加值占比達到60%。

　　深化國資國企改革。實施國企改革提效增能行動，推動國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)、國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。開展整合國資基金助推產業(yè)發(fā)展專項行動，新培育一批國有領軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和專精特新企業(yè)，推動制造業(yè)國企高質量發(fā)展。加快國企上市步伐，推動上市國企發(fā)展質量提升。加快存量資產盤活利用，深化經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，開展國企“合規(guī)體系建設強化年”專項工作。加強央地國企合作。

　　營造一流營商環(huán)境。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，抓好世界銀行新一輪營商環(huán)境評估和中國營商環(huán)境評價，推出更多利企便民改革舉措。深化“放管服”改革，推動“照后減證”和簡化審批，建設水電氣訊等“一站式”服務平臺。恪守契約精神，帶頭守信踐諾，建設“山城有信”平臺。加快國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)建設，完善國際化購物、休閑、娛樂等生活配套設施，持續(xù)提升政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境。

　　構建高標準市場體系。積極融入全國統(tǒng)一大市場，落實“非禁即入”要求和公平競爭審查制度，加強反壟斷和反不正當競爭。支持重慶破產法庭、重慶知識產權法庭建設，加快建設重慶知識產權保護中心。推進要素市場化配置綜合改革試點，推動城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標、補充耕地指標跨區(qū)域交易先行先試，建設國家級人力資源產業(yè)園，壯大西部數(shù)據(jù)交易中心。深化電力、城鎮(zhèn)供水等能源資源價格改革。

　?。ㄋ模^力抓好科技創(chuàng)新，促進科技、產業(yè)、金融、人才良性循環(huán)。實施創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合發(fā)展行動，全面提升體系化創(chuàng)新力和整體效能。

　　加強企業(yè)主導的產學研深度融合。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，啟動實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，打造未來產業(yè)科創(chuàng)園，推動校區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)聯(lián)通聯(lián)動，支持高校師生和社會力量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈示范建設，創(chuàng)建國家綜合類技術創(chuàng)新中心，力爭高新技術企業(yè)突破7000家、科技型企業(yè)突破4.8萬家。優(yōu)化創(chuàng)新組織體系，支持企業(yè)、高校、科研院所、科技社團組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實施電子芯片、綠色低碳、先進制造等科技專項，集中優(yōu)質資源開展關鍵核心技術攻關。加快科技成果商業(yè)化產業(yè)化，構建綜合性、專業(yè)化、全鏈條、貫通式科技成果轉化和產業(yè)化體系，建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，創(chuàng)建國家技術轉移區(qū)域中心，建設高技術服務業(yè)集聚區(qū)。

　　打造高效能科創(chuàng)體系。建設科創(chuàng)核心承載區(qū)，提質建設西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等創(chuàng)新高地，推進重慶國際生物城、榮昌畜牧科技城、潼南農科城等科創(chuàng)園區(qū)建設。培育核心科技力量，爭取國家實驗室重慶基地落地，加快建設超瞬態(tài)實驗裝置、金鳳實驗室二期、中科院重慶科學中心等科創(chuàng)平臺，組建明月湖實驗室，支持重慶卓越工程師學院產教融合發(fā)展，打造重慶腦與智能科學中心、智能網聯(lián)新能源汽車基礎設施示范區(qū)。加強基礎研究，前瞻布局一批戰(zhàn)略性、引領性、交叉性學科，瞄準應用數(shù)學、生命科學、物質科學等優(yōu)勢領域開展基礎研究，提高原始創(chuàng)新能力。

　　優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。開展全面創(chuàng)新改革試驗，深入推進市屬科研院所改革，深化科技評價、科技激勵、青年科研人員減負等改革。強化科技金融支撐，推廣知識價值、商業(yè)價值信用貸款，促進專精特新、科創(chuàng)培育等基金市場化運作，健全科技企業(yè)上市服務機制。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，實施高水平人才集聚計劃，支持高校、科研機構和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，靶向引進高精尖缺科技人才和海外優(yōu)秀人才。厚植創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，加大科普力度，以市場化社會化手段營造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的濃厚氛圍。

　?。ㄎ澹^力抓好雙核引領、區(qū)域聯(lián)動，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設取得更大突破性進展。聚焦重點、聚焦共性、聚焦共贏，發(fā)揮中心城市優(yōu)勢帶動作用，引領成渝地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，加快建設有實力、有特色的雙城經濟圈。

　　推進重慶都市圈建設。增強中心城區(qū)極核功能，加快重點功能片區(qū)開發(fā)，謀劃建設現(xiàn)代都市功能新場景，強化產業(yè)引領、科技創(chuàng)新、門戶樞紐、綜合服務等核心功能，打造城市高端功能集中承載地、展示地。提升主城新區(qū)綜合承載能力，提速建設兩江新區(qū)至長壽等快速通道，完善同城化體制機制，梯次推動主城新區(qū)與中心城區(qū)功能互補、同城化發(fā)展。深化都市圈各地區(qū)合作，支持廣安打造重慶都市圈北部副中心，加快川渝高竹新區(qū)、合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設，構建主城都市區(qū)帶動周邊城市一體化發(fā)展格局。

　　推進“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展。制定實施新一輪各片區(qū)建設政策舉措，提高全市發(fā)展的協(xié)同性整體性。突出特色發(fā)展，鼓勵各區(qū)縣因地制宜發(fā)展特色經濟和支柱產業(yè)，支持渝東北承接沿江優(yōu)勢產業(yè)轉移，深化三峽庫區(qū)對口支援工作，加快萬開云同城化進程，高水平打造“三峽庫心·長江盆景”，提升三峽制造、三峽農家、三峽文旅影響力；支持渝東南立足生態(tài)資源、民族特色，發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)，打造大武陵、烏江畫廊、武陵加工等品牌，建設國家文旅產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。加快補齊短板，推動區(qū)縣城產業(yè)配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能，增強產業(yè)和人口集聚能力，吸引農業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化。促進城鄉(xiāng)融合，深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)重慶西部片區(qū)、國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設，推動城市基礎設施和公共服務設施向農村延伸，促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補、城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展。

　　推進川渝全域聯(lián)動發(fā)展。加強雙城合作、雙核聯(lián)建，加快推進成渝中線高鐵、渝西高鐵、渝湘高鐵重慶至黔江段、成渝高速公路擴容等標志性工程，共建成渝跨境公路運輸聯(lián)盟、內陸無水港、重點實驗室和新型研發(fā)機構，共同培育智能網聯(lián)新能源汽車、軟件信息、生物醫(yī)藥、文化旅游等產業(yè)集群，爭取中歐班列（成渝）、成渝綜合性科學中心等支持政策落地，完善政策協(xié)同和利益共享機制，提升雙核發(fā)展能級。加強雙圈互動、兩翼協(xié)同，依托成渝高鐵、渝遂鐵路等交通廊道，聯(lián)動內江、資陽等地一體化發(fā)展，促進重慶都市圈與成都都市圈高效銜接；推進行政區(qū)與經濟區(qū)適度分離改革，支持萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶等建設，提升渝東北川東北一體化、川南渝西融合發(fā)展水平，打造便捷生活行動升級版。

　?。^力抓好高水平對外開放，更好融入國內國際雙循環(huán)。統(tǒng)籌商品要素流動型開放和制度型開放，培育內陸開放新優(yōu)勢。

　　加快建設西部陸海新通道。發(fā)揮重慶通道物流和運營組織中心作用，啟動實施西部陸海新通道建設三年行動計劃，加密鐵海聯(lián)運班列，拓展國際聯(lián)運班列覆蓋范圍，提升跨境公路班車運輸效率。增強西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道、國際航空網絡接駁聯(lián)系，加快龍頭港進港鐵路等項目建設，新增并加密國際航線，推進國家多式聯(lián)運示范工程。建設中歐班列（成渝）集結中心示范工程，提升重慶國際物流樞紐園區(qū)功能，在通道沿線布局國際經貿合作示范區(qū)、國際商品交易展示中心、分撥中心和海外倉，深化鐵路運單金融服務試點，放大“通道+經貿+產業(yè)”聯(lián)動效應。

　　完善開放平臺功能。深化中新互聯(lián)互通項目合作，推動重慶自貿試驗區(qū)開展首創(chuàng)性差異化探索，加快建設高質量實施區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）示范區(qū)。增強兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經開區(qū)及各類園區(qū)國際貿易功能，引育一批高質量開放市場主體，提升貿易投資合作質量和水平。加快兩路果園港綜保區(qū)及大件碼頭建設，推動永川綜保區(qū)、涪陵綜保區(qū)二期封關運行，加快申報鐵路口岸綜保區(qū)。推進重慶港水運口岸擴大開放，促進一批口岸指定監(jiān)管場地運營。拓展國際貿易“單一窗口”功能。

　　優(yōu)化對外貿易結構。推動貨物貿易優(yōu)化升級，建設國家加工貿易產業(yè)園、國家外貿轉型升級示范基地和國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，鞏固計算機、手機等產品出口優(yōu)勢，擴大新能源汽車、智能家居、智慧醫(yī)療等產品出口，提升先進技術、重要設備、能源資源等進口規(guī)模，推進內外貿一體化試點。促進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，深入開展服務業(yè)擴大開放綜合試點和服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，培育壯大研發(fā)設計、檢驗檢測、專業(yè)服務、保稅維修等新興服務貿易。發(fā)展數(shù)字貿易，依托中國（重慶）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，辦好2023年中國（重慶）跨境電商交易會，持續(xù)擴大工業(yè)互聯(lián)網、智慧城市等領域數(shù)字貿易規(guī)模。

　　更大力度吸引和利用外資。為外資企業(yè)和外籍人士來渝提供便利，推動經貿人員常態(tài)化走出去招商引資，加快引進一批補鏈強鏈重大外資項目和技術含量高的中小外資項目。高標準辦好智博會、西洽會、中新金融峰會、川渝地區(qū)—湄公河國家地方合作論壇、陸海新通道國際合作論壇，務實開展國際友城合作，發(fā)展民間外交，推動實際使用外資量質齊升。

　?。ㄆ撸^力抓好鄉(xiāng)村全面振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。把更多人力投入、物力配置、財力保障轉到鄉(xiāng)村振興上來，著力解決農業(yè)農村發(fā)展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　嚴守“三條底線”。完善防止返貧精準監(jiān)測幫扶機制，推進脫貧村產業(yè)提質增效和脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)，支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和市級重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實糧食安全黨政同責，實施種業(yè)振興行動，推進“穩(wěn)糧擴油”工程，健全種糧農民收益保障機制，守住糧食安全底線。落實最嚴格耕地保護制度，統(tǒng)籌實施高標準農田改造提升200萬畝，守牢耕地保護紅線。

　　推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。落實產業(yè)幫扶政策，做好“土特產”文章，向開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益。做強特色產業(yè)，推進全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作，加強農業(yè)關鍵核心技術攻關和技術推廣，重點打造火鍋食材、重慶小面、柑橘、榨菜、榮昌豬、豐都肉牛、預制菜等產業(yè)集群，構建重點農業(yè)全產業(yè)鏈，建設成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶，打造一批數(shù)字農業(yè)園區(qū)、數(shù)字農業(yè)工廠，新建20個智慧農業(yè)示范基地。強化品牌建設，深入實施農業(yè)生產“三品一標”提升工程，推廣“巴味渝珍”“三峽柑橘”等區(qū)域公用品牌，辦好首屆全國鄉(xiāng)村振興國際博覽會。促進“接二連三”，壯大農產品加工流通業(yè)，發(fā)展農村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，完善“基地+電商+農民”等農產品產銷新機制。

　　實施鄉(xiāng)村建設行動。提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度，推進農村清潔能源、農房質量安全、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，持續(xù)推進“四好農村路”建設，啟動農村水網建設試點，健全抗旱水源工程體系，加快補齊農產品倉儲保鮮冷鏈物流短板。提高鄉(xiāng)村公共服務便利度，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農服務區(qū)域中心，開展縣鄉(xiāng)村公共服務一體化示范。提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境舒適度，深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進農村改廁、垃圾和污水治理，加強傳統(tǒng)村落保護，推動鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展。

　　全面深化農村改革。處理好農民和土地的關系，讓廣大農民在改革中分享更多成果。推進農村土地制度改革，穩(wěn)慎推進宅基地制度改革試點和農村集體經營性建設用地入市試點，健全農村產權流轉交易市場，完善土地增值收益分配機制。發(fā)展新型農村集體經濟，支持發(fā)展家庭農場、農民合作社等新型經營主體，引育一批示范型農業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農業(yè)生產社會化服務；鞏固提升農村集體產權制度改革成果，深化“三變”改革、“三社”融合發(fā)展，搭建集體經濟股份合作平臺，多渠道增加村集體經營性收入，年經營性收入低于5萬元的村級集體經濟組織占比下降10個百分點。完善農業(yè)支持保護制度，加強財政涉農資金整合使用，建立健全以農村信用、政策性農業(yè)保險、政府性融資擔保為重點的農村金融服務體系。

　?。ò耍^力抓好城市更新提升，打造宜居、韌性、智慧城市。加快轉變超大城市發(fā)展方式，提升城市規(guī)劃、建設、治理水平。

　　深化城市規(guī)劃設計。出臺全市國土空間總體規(guī)劃，完成區(qū)縣國土空間總體規(guī)劃，編制完善中心城區(qū)重點功能片區(qū)專項規(guī)劃，提升長嘉匯片區(qū)城市設計和整體規(guī)劃。加強城市天際線、山脊線、水岸線規(guī)劃控制，優(yōu)化提升城市色彩、建筑形態(tài)、立面風貌，做好街頭小景和小尺度空間設計。強化存量更新盤活，優(yōu)化完善詳細規(guī)劃，分類有序提升實用性鎮(zhèn)級規(guī)劃和村莊規(guī)劃。健全規(guī)劃實施傳導機制，確保規(guī)劃剛性執(zhí)行。

　　優(yōu)化城市功能品質。提升城市經濟品質，大力發(fā)展先進制造業(yè)和高端服務業(yè)，吸引更多國際人才、全球資本等高端要素和金融、商貿、軟件信息等高端服務資源聚集，協(xié)同推進產業(yè)園區(qū)、生活社區(qū)、商貿街區(qū)、人文景區(qū)建設，促進產城融合、職住平衡。提升城市生態(tài)品質，深化“兩江四岸”治理提升和中心城區(qū)“四山”保護提升，增加城市公共休閑空間，做靚山城步道、山城公園品牌，推進國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。提升城市生活品質，實施112個城市更新試點示范項目，推進中心城區(qū)交通緩堵促暢三年行動，分片區(qū)實施路網更新改造，打通一批“斷頭路”，加密接駁公交、小巷公交，增設停車場、充電樁、公廁等配套設施，打造15分鐘便民生活圈。提升城市人文品質，加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、歷史建筑和古樹名木保護，推進魯祖廟等傳統(tǒng)風貌區(qū)保護修繕工程，讓城市更具歷史底蘊、獨特風貌、煙火氣息。

　　推動城市治理改革創(chuàng)新。加強城市環(huán)境綜合治理，開展城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、房前屋后環(huán)境整治，推進市容市貌常態(tài)化管理，打造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。提升城市社區(qū)治理能力，健全社區(qū)公共服務目錄，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全志愿服務體系，關心關愛社區(qū)工作者，提高社區(qū)服務質量。增強城市安全韌性，持續(xù)開展城市體檢，加快城市燃氣管網更新改造，強化城市公共供水管網漏損治理和供水質量管理，推進海綿城市建設和國家節(jié)水型城市創(chuàng)建，啟動城市路橋隧安全整治三年行動，建設城市人口疏散和應急避難場所、城市地下綜合管廊。促進城市智慧運行，建設市和區(qū)縣一體化城市運行管理服務平臺，新增數(shù)字化城管覆蓋面積60平方公里，推進智慧社區(qū)和數(shù)字家庭建設，豐富交通出行、設施管養(yǎng)、安全監(jiān)測、社區(qū)服務等智慧應用場景。

　?。ň牛^力抓好生態(tài)環(huán)境保護，促進經濟社會發(fā)展綠色轉型。大力推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，讓青山常在、綠水長流、空氣常新。

　　加強生態(tài)保護修復和系統(tǒng)治理。深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，實施重慶三峽庫區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，建設“兩岸青山·千里林帶”50萬畝、國家儲備林100萬畝，治理坡坎崖100萬平方米。加強生物多樣性保護，推動自然保護地整合優(yōu)化，嚴格落實長江流域“十年禁漁”。穩(wěn)步開展氣候投融資試點，深化拓展地票功能內涵，完善生態(tài)保護補償制度，建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。

　　深入推進環(huán)境污染防治。實施交通、揚塵、工業(yè)、生活污染控制行動，持續(xù)改善空氣質量。落實最嚴格的水資源管理制度，強化三峽庫區(qū)清漂保潔，深化長江入河排污口排查整治，鞏固城市黑臭水體治理成果。加強農業(yè)面源污染和新污染物治理。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改和長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，基本完成秀山錳渣場整治，守住環(huán)境安全底線。

　　積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。建立健全能源和碳排放統(tǒng)計、核算、監(jiān)測體系，促進碳排放權、用水權交易，優(yōu)化碳排放權配額分配機制。推動產業(yè)、能源、交通運輸?shù)染G色低碳轉型，發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產和清潔能源。鼓勵建設資源循環(huán)利用基地，加強廢棄物循環(huán)利用，推進土石方分類資源化利用，開展再生水利用試點，倡導綠色消費，強化綠色創(chuàng)建，促進生產生活方式綠色低碳轉型。

　?。ㄊ^力抓好文化強市建設，滿足人民日益增長的精神文化需求。編制實施文化強市規(guī)劃，弘揚社會主義核心價值觀，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)，提高市民精神文明素質和社會文明程度。

　　實施社會主義核心價值觀融入工程。加強意識形態(tài)基礎工程建設，創(chuàng)建重慶市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程。啟動紅巖文化公園二期工程，加快長江、長征國家文化公園（重慶段）建設。推進社會主義核心價值觀入法入規(guī)審查。健全高校、國企等思想政治工作體系。建設一批全民國防教育基地。

　　開展文明新風滿巴渝行動。推進新時代文明實踐中心規(guī)范化、制度化。評選“富民興渝貢獻獎”，表彰“感動重慶”“重慶好人”，建設“時代新人庫”“時代新人館”。實施村（社區(qū)）書架工程，構建“書香重慶”全民閱讀服務體系。創(chuàng)建全國精神文明城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　提升重慶文化軟實力。加大文藝出版精品創(chuàng)作力度，實施文化惠民工程，開展“文化進萬家”活動。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設國家文化大數(shù)據(jù)體系重慶中心，發(fā)展新型媒體、智慧廣電、數(shù)字出版、網絡視聽等新業(yè)態(tài)，力爭文化產業(yè)增加值增長10%。實施重大文化遺產保護工程。推動文旅產業(yè)深度融合，支持武隆旅游國際化試點等項目建設，加快建設巴蜀文化旅游走廊。

　　全面啟動西部國際傳播中心建設。打造國際傳播創(chuàng)新基地、對外話語創(chuàng)新基地、對外文化交流基地和高水平外宣智庫，辦好“感知重慶”“重慶文化周”“陸海之約”等文化交流平臺，強化世界文化遺產和非物質文化遺產的活態(tài)展示和國際傳播，講好重慶故事、傳播重慶聲音。

　?。ㄊ唬^力抓好社會民生事業(yè)，提高市民生活質量。實施惠民暖心優(yōu)服行動，解決人民群眾急難愁盼問題。

　　讓健康服務更加公平可及。爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，支持“兩群”地區(qū)創(chuàng)建三級醫(yī)院。深入推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，擴大藥品、耗材集采范圍。開展健康縣區(qū)建設，深化醫(yī)務人員“縣聘鄉(xiāng)用”改革。完善中醫(yī)醫(yī)療服務體系，創(chuàng)建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。健全公共衛(wèi)生體系，建設市級重大疾病防治中心，推進等級疾控中心和等級精神衛(wèi)生中心建設，開展愛國衛(wèi)生運動。穩(wěn)妥有序實施新冠病毒感染“乙類乙管”，加強醫(yī)療救治資源準備，完善分級診療方案，加快老年人疫苗接種和加強免疫接種，抓好重點人群和農村地區(qū)防控，著力保健康、防重癥。加快建設市奧體中心綜合館、武隆仙女山國家體育綜合基地，辦好中俄青少年運動會和全國田徑大獎賽，升級打造全國戶外運動首選目的地，加強青少年體育工作，廣泛開展全民健身活動。

　　讓就業(yè)社保更加健全有力。強化就業(yè)優(yōu)先導向，持續(xù)做好援企穩(wěn)崗擴就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓，拓寬高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、困難群眾等重點群體就業(yè)渠道，支持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。推進長期護理保險提質擴面，調增社會救助標準，強化急難臨時救助。推動普惠養(yǎng)老服務城企聯(lián)動，制定基本養(yǎng)老服務目錄清單，提升農村薄弱養(yǎng)老機構能力，深化家庭養(yǎng)老床位試點。深入推進退役軍人服務保障精細化法治化。強化婦女兒童、殘疾人權益保障?；I集保障性租賃住房8.1萬套（間），解決新市民、青年人等住房困難。

　　讓教育發(fā)展更加優(yōu)質均衡。大力發(fā)展公辦幼兒園，支持民辦幼兒園普惠優(yōu)質發(fā)展。積極拓展義務教育優(yōu)質資源，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)縣創(chuàng)建。實施普通高中發(fā)展促進計劃，加強縣域普通高中建設，逐步消除大班額。實施職業(yè)學校辦學條件達標工程，加快西部職教基地建設，穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育。推進高等教育“雙萬計劃”落地增效，完成重慶中醫(yī)藥學院設置。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。培養(yǎng)高素質教師隊伍。實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，建設學習型社會、學習型城市。

　　讓社會更加安定有序。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，加強和改進人民信訪工作。深入開展安全生產專項整治，實施防災減災基礎工程，加強國家綜合性消防救援隊伍建設，夯實應急管理基層基礎。強化食品藥品安全監(jiān)管。促進各民族交往交流交融，依法管理宗教事務。深化國防動員和雙擁共建。推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴打涉槍涉爆、電信網絡詐騙、詐騙老年人等違法犯罪，加強新業(yè)態(tài)新領域安全監(jiān)管，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　各位代表！今年，我們將繼續(xù)加大民生投入力度，滾動實施一批重點民生實事。包括：新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2069個；新增嬰幼兒托位1.6萬個；公辦幼兒園在園幼兒占比保持在53%以上；推進義務教育階段學生“雙減”；開展青少年心理健康教育；創(chuàng)建100家“渝馨家園（殘疾人之家）”，實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造1萬戶；對15個軌道站點進行步行便捷性提升改造；建成“勞動者港灣”示范點150個；實施農村公路安全防護工程4000公里；新增小微停車場泊位2萬個；實施100個街頭綠地提質項目，建設100公里山城綠道；建設10個城市體育公園、100個口袋公園；為18萬名適齡在校女學生免費接種HPV疫苗；推進公益性殯葬服務設施建設；安裝873臺化糞池安全監(jiān)測系統(tǒng)，完成2萬個窨井蓋專項整治。我們將用心用情用力辦好民生實事，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感。

　　四、全面加強政府自身建設

　　人民政府根植人民、服務人民，政府前面的“人民”二字重于泰山。我們要站穩(wěn)人民立場、守好百姓之心，加快建設為民政府、法治政府、效能政府、數(shù)字政府、廉潔政府，以趕考的清醒當好“三個務必”的答卷人。

　?。ㄒ唬┩怀稣谓ㄔO，切實把“兩個確立”的政治成果轉化為“兩個維護”的政治自覺。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定自覺維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣落實黨中央決策部署，嚴格執(zhí)行市委工作要求。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

　　（二）深化法治建設，讓科學決策、依法行政成為鮮明標識。深入貫徹法治政府建設實施綱要及我市實施方案，加快轉變政府職能，推進政務公開，全面實行政府權責清單制度。認真做好第五次全國經濟普查。加強重大行政決策合法性審查、民意調查和決策后評估。加快重點領域、新興領域創(chuàng)制性立法。完善基層綜合執(zhí)法體制機制，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設。建設覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務體系。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，使黨和人民賦予的權力始終用來為群眾謀福祉。

　　（三）狠抓效能建設，讓革新立新、擔當實干蔚然成風。保持奮進者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，高質高效抓工作、促落實。注重解放思想、打開思路，沖破因循守舊的條條、破除慣性思維的框框、擺脫墨守成規(guī)的束縛，對理念、方法、機制進行全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革。注重學習提能、實踐賦能，加強思想淬煉、理論訓練、政治歷練、實踐鍛煉，提高面向現(xiàn)代化、適應現(xiàn)代化、引領現(xiàn)代化的能力，培養(yǎng)在復雜環(huán)境、多重約束下解決問題的能力。注重整體智治、高效協(xié)同，優(yōu)化完善“渝快辦”“渝快政”，推進跨部門數(shù)據(jù)共享、流程再造、業(yè)務協(xié)同，打造政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一屏掌控等數(shù)字化協(xié)同工作場景。注重實干爭先、閉環(huán)落實，堅持問題導向、清單管理，建立爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機制、服務企業(yè)服務群眾服務基層機制、班子運行評估和群眾口碑評價機制、最佳實踐分析和典型問題案例復盤機制，健全“謀劃—決策—執(zhí)行—反饋”的工作閉環(huán)，完善“項目化實施+專班化推進”運作方式，以釘釘子精神干出一批有辨識度、有影響力的標志性成果。

　　（四）強化廉政建設，讓清廉文化、新風正氣持續(xù)充盈。弘揚偉大建黨精神和紅巖精神，永葆自我革命精神，筑牢落實中央八項規(guī)定精神堤壩，堅決破除特權思想和特權行為，對“四風”問題露頭就打，對普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治。精打細算過緊日子，持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，大力整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，推動以自我革命引領社會革命的市域新實踐。

　?。ㄎ澹┦钢緢F結奮斗，讓凝心聚力、同心筑夢成為時代強音。以民主集中凝聚智慧，以政府協(xié)商增進共識，珍視科學家、專家、企業(yè)家資源，激發(fā)全社會團結奮斗的精氣神，讓干部敢為、區(qū)縣敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。人民群眾是團結奮斗的力量源泉。要把屁股端端地坐在老百姓的這一面，始終同人民群眾一道拼、一塊干、一起奮斗，共同創(chuàng)造新時代新征程新重慶更加美好的明天。

　　各位代表！新征程是充滿光榮和夢想的遠征。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共重慶市委領導下，踔厲奮發(fā)、接續(xù)奮斗，埋頭苦干、勇毅前行，確保把黨的二十大精神全面落實在重慶大地上，全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶！

　　讓我們踏上新征程，向著新目標，出發(fā)！