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安徽

安徽公務(wù)員考試時(shí)政:2024年安徽省政府工作報(bào)告(全文)

http://www.nbjindi.com       2024-01-29 10:59      來(lái)源:安徽省人民政府網(wǎng)
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  最新公務(wù)員考試時(shí)事政治:2024年安徽省政府工作報(bào)告(全文)!在公務(wù)員考試中,命題人歷來(lái)是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題,無(wú)論是行測(cè)常識(shí)題、言語(yǔ)理解題,還是申論,都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)選擇命題考查點(diǎn),因此最新時(shí)政要有所了解。


  以下是:2024年安徽省政府工作報(bào)告(全文)

 

  政府工作報(bào)告
  ——2024年1月23日在安徽省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
  省人民政府省長(zhǎng)  王清憲


各位代表:


  現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。


  一、2023年工作回顧


  過(guò)去一年,是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo),攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓奮進(jìn),新冠疫情防控取得重大決定性勝利,經(jīng)濟(jì)回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。


  ——經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值4.71萬(wàn)億元,增長(zhǎng)5.8%。糧食產(chǎn)量830.16億斤,再創(chuàng)新高。一般公共預(yù)算收入3939億元,增長(zhǎng)9.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.9%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%,其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)20%。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.8%,總量升至全國(guó)第10位。全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。


  ——科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破?!叭嗽焯?yáng)”裝置實(shí)現(xiàn)403秒高約束等離子體運(yùn)行,光纖量子密鑰分發(fā)突破千公里,“九章三號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)突破255個(gè)光子操縱,均創(chuàng)世界新紀(jì)錄。計(jì)算光刻EDA軟件、高溫合金葉片、疊屏顯示等關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。訊飛星火認(rèn)知大模型處于全國(guó)領(lǐng)先水平。每萬(wàn)人口有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量28.2件、增長(zhǎng)19%,區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)前列。


  ——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。汽車(chē)產(chǎn)量249.1萬(wàn)輛、增長(zhǎng)48.1%,新能源汽車(chē)產(chǎn)量86.8萬(wàn)輛、增長(zhǎng)60.5%。光伏制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超2900億元、升至全國(guó)第3位,鋰離子電池制造業(yè)營(yíng)收突破1000億元、增長(zhǎng)15%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%、對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率70.3%。在一條條新賽道上,安徽新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)。


  ——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。PM2.5平均濃度34.8微克/立方米,下降0.3%??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率82.9%,提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90.2%,提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江安徽段江豚種群數(shù)、野外揚(yáng)子鱷種群數(shù)明顯增多。江淮大地綠水青山成色更足,人與自然更加和諧。


  ——人民生活水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入47446元、增長(zhǎng)5.1%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入21144元、增長(zhǎng)8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.2萬(wàn)人,全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.2%。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高?!懊裼兴?、我必呼應(yīng)”,人民群眾獲得感越來(lái)越充實(shí)。


  一年來(lái),主要做了以下工作。


  (一)適應(yīng)形勢(shì)變化,打出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的組合拳。把握經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段性特征,多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“徽動(dòng)消費(fèi)”行動(dòng),傳統(tǒng)消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù),新型消費(fèi)快速增長(zhǎng),旅游人數(shù)和收入超過(guò)疫情前水平。有效展開(kāi)“投資安徽行”系列活動(dòng),制造業(yè)投資增速連續(xù)24個(gè)月保持18%以上,占比提高到31.1%,全省新開(kāi)工50億元以上項(xiàng)目76個(gè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,推行平臺(tái)招商、基金招商、場(chǎng)景招商等新模式,“雙招雙引”成效持續(xù)擴(kuò)大。常態(tài)化開(kāi)展為企服務(wù)活動(dòng),新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超860億元,惠企政策“免申即享”“即申即享”兌付資金99.7億元、惠及企業(yè)2.3萬(wàn)戶(hù)。人民幣貸款增量突破萬(wàn)億元,貸款余額增長(zhǎng)15.8%、連續(xù)13個(gè)月居全國(guó)首位,其中制造業(yè)貸款增長(zhǎng)29.1%、普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)27%。電力迎峰度夏度冬平穩(wěn)順利。有效防范化解風(fēng)險(xiǎn),地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。


 ?。ǘ┮愿咚絼?chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手,科技創(chuàng)新策源能力進(jìn)一步提升。合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心重大科技設(shè)施平臺(tái)功能持續(xù)增強(qiáng),量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)高地建設(shè)取得重大進(jìn)展,合肥先進(jìn)光源開(kāi)工建設(shè),深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。新獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心1家。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)28%、總量居全國(guó)第8位,科技型中小企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)54%、總量居全國(guó)第7位,新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)129戶(hù)、總量居全國(guó)第8位。企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)、有效發(fā)明專(zhuān)利占全社會(huì)比重均超過(guò)80%。職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)全面推開(kāi)。第二屆中國(guó)(安徽)科交會(huì)成功舉辦。創(chuàng)新實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”,科技型企業(yè)貸款余額5971億元、增長(zhǎng)54%?!翱拼蠊韫取苯ㄔO(shè)起勢(shì)良好,新入駐科技型企業(yè)846家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近萬(wàn)人,設(shè)立海內(nèi)外創(chuàng)新中心9家。安徽省國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建成運(yùn)行。啟動(dòng)實(shí)施人才興皖工程,推出4.0版人才政策,組織開(kāi)展“人才安徽行”系列活動(dòng),新增各類(lèi)人才95.5萬(wàn)人、總量達(dá)1272萬(wàn)人。


 ?。ㄈ┓e極開(kāi)拓高質(zhì)量發(fā)展新賽道,新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。聚力打造汽車(chē)“首位產(chǎn)業(yè)”,出臺(tái)支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)政策舉措,全面展開(kāi)整車(chē)、零部件、后市場(chǎng)“三位一體”布局,大眾新能源汽車(chē)研發(fā)創(chuàng)新中心落戶(hù)合肥,開(kāi)放型汽車(chē)生態(tài)實(shí)驗(yàn)室組建運(yùn)行,全省統(tǒng)一充換電綜合服務(wù)平臺(tái)建成使用。十大新興產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力,集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)1倍以上,柔性顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)1.9倍,裝備制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破萬(wàn)億元,新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5200億元。新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群6個(gè),居全國(guó)前列。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,完成規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造7737戶(hù)、規(guī)下制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用3.46萬(wàn)個(gè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序布局,全國(guó)首個(gè)量子信息未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園掛牌運(yùn)營(yíng),通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。數(shù)字安徽建設(shè)深入推進(jìn),羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入駐用戶(hù)107.2萬(wàn)戶(hù)、服務(wù)企業(yè)510.1萬(wàn)次,“海行云”“凱盛AGM”入選國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái),培育國(guó)家級(jí)5G工廠(chǎng)19個(gè)、居全國(guó)第4位。


  (四)深層次改革加快推進(jìn),高水平開(kāi)放取得新的積極進(jìn)展。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng),組建省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán),省屬企業(yè)布局新興產(chǎn)業(yè)投資536.5億元、增長(zhǎng)33.2%。實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,高效辦理民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)清單事項(xiàng),規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng),省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金全面運(yùn)營(yíng),新增境內(nèi)上市公司14家,總數(shù)175家、升至全國(guó)第7位,其中科創(chuàng)板上市公司24家、居全國(guó)第6位。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓。啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),首批29項(xiàng)改革全省復(fù)制推廣,“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”綜合得分和最佳口碑排名均位列全國(guó)前十。創(chuàng)業(yè)安徽深入推進(jìn),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體19個(gè),新登記經(jīng)營(yíng)主體141萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)19%,科創(chuàng)、融創(chuàng)、共創(chuàng)的氛圍更加濃厚。


  精心組織“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng),穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資成效顯著?!靶氯龢印碑a(chǎn)品出口增長(zhǎng)11.6%,汽車(chē)出口114.7萬(wàn)輛、增長(zhǎng)80.1%。跨境電商交易額增長(zhǎng)超30%,對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)20.1%。創(chuàng)建“海客圓桌會(huì)”等新型引資平臺(tái),新設(shè)外商投資企業(yè)超500家。皖企“走出去”覆蓋145個(gè)國(guó)家和地區(qū),對(duì)外投資增長(zhǎng)35.9%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)6項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。池州皖江江南保稅物流中心(B型)通過(guò)驗(yàn)收,合肥中歐班列發(fā)運(yùn)量增長(zhǎng)13%,開(kāi)通至墨西哥國(guó)際汽車(chē)滾裝航線(xiàn),填補(bǔ)我省遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線(xiàn)空白。世界制造業(yè)大會(huì)國(guó)際影響力進(jìn)一步提升,徽商總會(huì)正式成立,RCEP地方政府暨友城合作(黃山)論壇、國(guó)際商協(xié)會(huì)大會(huì)等實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化運(yùn)行。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳工作取得新進(jìn)展。


 ?。ㄎ澹┓?wù)和融入重大國(guó)家戰(zhàn)略,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)格局加快構(gòu)建。堅(jiān)持主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去,精心主辦長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),共同簽署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)土空間規(guī)劃等9項(xiàng)合作協(xié)議。G60科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心揭牌運(yùn)行,牽頭成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,“7+3”結(jié)對(duì)合作園區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)。合肥、蕪湖成為虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。政務(wù)服務(wù)跨省通辦遠(yuǎn)程窗口開(kāi)通運(yùn)行,152項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,52項(xiàng)居民服務(wù)實(shí)事“一卡通辦”。深入落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起、共建“一帶一路”等戰(zhàn)略,實(shí)施一批通道對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互促、環(huán)保共治等省際合作項(xiàng)目,安徽聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角與中部地區(qū)“橋頭堡”功能進(jìn)一步加強(qiáng)。


  培育增強(qiáng)全省各區(qū)域發(fā)展動(dòng)能。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)皖北振興,制定支持皖北汽車(chē)及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案。編制完成合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃,提升安徽長(zhǎng)江城市帶科創(chuàng)實(shí)力和制造業(yè)能級(jí)。推進(jìn)皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展,上海與六安對(duì)口合作落地制造業(yè)項(xiàng)目40個(gè)。大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)有序展開(kāi),一批重大文旅項(xiàng)目相繼簽約。


  基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步改善。長(zhǎng)三角(蕪湖)智算中心加快建設(shè),全省算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行,智能算力突破7000P,5G基站突破12萬(wàn)個(gè)。合武高鐵安徽段、京臺(tái)高速合肥至蚌埠段改擴(kuò)建、鳳凰山水庫(kù)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),昌景黃高鐵、滁寧城際滁州段、無(wú)岳高速、阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。合肥、蕪湖、阜陽(yáng)、安慶國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市獲批建設(shè)。江淮運(yùn)河全線(xiàn)通航,全省雙通道達(dá)海、兩運(yùn)河入江、河江海聯(lián)運(yùn)新格局正在形成。


 ?。﹫?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng),新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田442.7萬(wàn)畝,實(shí)施大中型灌區(qū)改造項(xiàng)目36個(gè),育繁推一體化種業(yè)企業(yè)達(dá)12家、居全國(guó)第2位。推進(jìn)“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”,啟動(dòng)實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀U衽d計(jì)劃。新認(rèn)定長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地100個(gè),綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1.2萬(wàn)億元。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng),安徽耕云農(nóng)業(yè)大模型落地應(yīng)用,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)85%。成功舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)全國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程,建設(shè)精品示范村200個(gè)、省級(jí)中心村838個(gè),提質(zhì)改造農(nóng)村公路4166公里。鄉(xiāng)村治理水平不斷提升,淮北“一杯茶”七步調(diào)解工作法入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,脫貧人口人均純收入17872元、增長(zhǎng)15.2%。


 ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),綠色低碳發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),空氣質(zhì)量主要指標(biāo)改善幅度居全國(guó)前列,長(zhǎng)江、淮河干流出境水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi),巢湖總磷、總氮濃度分別削減19.5%、23.4%,治理農(nóng)村黑臭水體1176個(gè)。突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。排查整治餐飲油煙、噪聲擾民等群眾“家門(mén)口”環(huán)境問(wèn)題3.8萬(wàn)個(gè)。長(zhǎng)江禁漁三年強(qiáng)基礎(chǔ)目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)獲批建設(shè)。新創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)3個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地2個(gè),馬鞍山薛家洼、蕪湖十里江灣成為最美岸線(xiàn)。完成人工造林28.15萬(wàn)畝。第十四屆中國(guó)(合肥)國(guó)際園林博覽會(huì)成功舉辦。長(zhǎng)豐獲批全國(guó)首批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣。新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)1213萬(wàn)千瓦,累計(jì)發(fā)電裝機(jī)占比提高到44.6%。


 ?。ò耍┓e極呼應(yīng)群眾急難愁盼,民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)辦“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)體系,是我省踐行宗旨、為民造福的品牌工程,我們建立覆蓋省市縣三級(jí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,平臺(tái)載體匯聚群眾關(guān)切問(wèn)題3.62萬(wàn)個(gè)、已解決3.5萬(wàn)個(gè)。統(tǒng)籌投入資金492.8億元,實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)和50項(xiàng)民生實(shí)事。皖北13個(gè)縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水地下水水源替換。啟動(dòng)“家門(mén)口”就業(yè)三年行動(dòng),實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃,開(kāi)發(fā)政策性崗位20.9萬(wàn)個(gè)。辦好人民滿(mǎn)意的教育,新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園507所,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得新進(jìn)展,合肥大學(xué)、蚌埠醫(yī)科大學(xué)正式揭牌,安徽高等研究院和一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院?jiǎn)?dòng)建設(shè)。國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心增至9個(gè)、居全國(guó)第2位,城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。健全養(yǎng)老服務(wù)供給體系,家庭適老化改造惠及5.47萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭。新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造18.4萬(wàn)套,改造老舊小區(qū)1273個(gè),完成“難安置”房屋53.4萬(wàn)套。社會(huì)保障安全網(wǎng)得到加強(qiáng),城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)提高。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到有效保障,紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)展。民族和睦、宗教和順局面得到鞏固,援藏援疆工作扎實(shí)推進(jìn)。


  文化傳承發(fā)展成果豐碩。凌家灘遺址被認(rèn)定為中華文明“古國(guó)時(shí)代”第一階段標(biāo)志性遺址,新認(rèn)定中國(guó)傳統(tǒng)村落70個(gè)。文藝創(chuàng)作精品迭出,榮獲全國(guó)性文藝獎(jiǎng)項(xiàng)18個(gè)?!爸袊?guó)好人”上榜人數(shù)全國(guó)第一。691個(gè)公共文化空間投入使用,省科技館新館建成開(kāi)放。我省體育健兒在杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)上取得佳績(jī)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、參事文史、檔案方志等工作得到加強(qiáng)。


  深入推進(jìn)平安安徽建設(shè)。黃山、蕪湖做法入選全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),“六尺巷六步走”調(diào)解法等入選全國(guó)“楓橋式工作法”。開(kāi)展涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)化解攻堅(jiān)行動(dòng),信訪(fǎng)事項(xiàng)一次性化解率、群眾滿(mǎn)意率“雙上升”。保交樓累計(jì)完成交付86.4%。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪,扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作。深化重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治,生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降9.4%。食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷完善。氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),軍民科技協(xié)同、軍地戰(zhàn)略合作不斷加強(qiáng),深化國(guó)防動(dòng)員體制改革落地有力,雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。


  在新一屆政府開(kāi)局之年,我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,從“六破六立”入手,推動(dòng)思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)。加強(qiáng)法治政府建設(shè),深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),化解“新官不理舊賬”類(lèi)問(wèn)題82個(gè),全省辦結(jié)行政復(fù)議案件9380件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。省級(jí)政府透明度指數(shù)居全國(guó)第3位。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督,制定修改廢止省政府規(guī)章9件,提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)14件,辦理省人大代表建議1136件、省政協(xié)提案675件。完善扁平化管理、專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)的機(jī)制,工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革,統(tǒng)籌整合110個(gè)預(yù)算單位資金設(shè)立10個(gè)大專(zhuān)項(xiàng),以資金分配方式改革倒逼政府部門(mén)工作協(xié)同、實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān),開(kāi)展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等專(zhuān)項(xiàng)整治,力戒形式主義官僚主義,營(yíng)造風(fēng)清氣正勁足的政治生態(tài)。


  各位代表!


  過(guò)去一年,我們克服困難、堅(jiān)毅前行,成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省委帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向在各個(gè)崗位辛勤工作的全省人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向駐皖人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向在群眾身邊辛勤奉獻(xiàn)的基層干部和工作者,向所有關(guān)心支持安徽改革發(fā)展的中央各部門(mén)、兄弟省區(qū)市、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!


  同時(shí),我們也清醒看到,我省發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。有效需求不足,部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍較突出,增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展動(dòng)能有待突破。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還存在不穩(wěn)定因素,節(jié)能減排降碳任務(wù)艱巨。民生領(lǐng)域還有不少短板,就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力需要進(jìn)一步提高,個(gè)別干部不作為、慢作為、亂作為,有的地方和部門(mén)形式主義官僚主義依然突出,少數(shù)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生。這些問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題,我們要增強(qiáng)信心和底氣,積極有效解決問(wèn)題,奮發(fā)有為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),不辜負(fù)全省人民期待!


  二、2024年重點(diǎn)工作


  今年是新中國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,緊扣“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo),統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì)穩(wěn)定,在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新局面。


  綜合分析形勢(shì),當(dāng)前我省正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期,具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的強(qiáng)勁韌性,擁有多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的廣闊機(jī)遇,但也面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和各種困難挑戰(zhàn)。我們必須更好落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求,夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能,樹(shù)立“破”的勇氣,提高“立”的質(zhì)效,扎實(shí)做好政府各項(xiàng)工作。


  經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率16萬(wàn)元/人以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9%左右,外商直接投資增長(zhǎng)10%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7.5%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬(wàn)人左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.7%左右,人才資源總量1380萬(wàn)人,糧食產(chǎn)量及播種面積、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。


  重點(diǎn)做好十一個(gè)方面工作。


 ?。ㄒ唬┮惑w推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè),強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐


  深入推進(jìn)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè),促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,把科技創(chuàng)新勢(shì)能更多轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。


  建強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量。加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障,加快建設(shè)量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)高地。開(kāi)工建設(shè)空地一體量子精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)設(shè)施,爭(zhēng)取深空探測(cè)重大標(biāo)志性工程立項(xiàng)實(shí)施。在集成電路、工業(yè)母機(jī)、智能成套裝備、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域,實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。新建一批前沿技術(shù)概念驗(yàn)證中心、中試基地,重組升級(jí)省(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室100家以上。


  完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。構(gòu)建從科技型中小企業(yè)到科技領(lǐng)軍企業(yè)的梯次培育體系,支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展,凈增科技型中小企業(yè)5000家以上、高新技術(shù)企業(yè)3500家以上、科技領(lǐng)軍企業(yè)10家左右。推進(jìn)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)研究院。深入實(shí)施“兩清零”行動(dòng)。建立以企業(yè)為主體的科研項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、評(píng)價(jià)等機(jī)制。加快全省應(yīng)用場(chǎng)景一體化大市場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)辦好“雙創(chuàng)匯”活動(dòng)。建成“科大硅谷”高新孵化園,高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)“一棟樓就是一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體”的創(chuàng)新單元60個(gè)以上。推動(dòng)“科大硅谷”、中國(guó)科大科技商學(xué)院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)相互賦能,構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動(dòng)機(jī)制,形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。


  提升教育服務(wù)發(fā)展能力。加強(qiáng)“雙一流”培育,啟動(dòng)特色高校、特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),支持應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展雙元制本科教育。深化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,高水平建設(shè)新設(shè)置專(zhuān)業(yè)。加快建設(shè)安徽高等研究院,支持高校與科研機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、國(guó)家卓越工程師創(chuàng)新研究院。加強(qiáng)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè),支持創(chuàng)辦本科層次職業(yè)學(xué)校。加快建設(shè)省級(jí)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體,啟動(dòng)建設(shè)首批縣域產(chǎn)教融合體。


  扎實(shí)推進(jìn)人才興皖工程。深入實(shí)施江淮英才培養(yǎng)計(jì)劃和萬(wàn)名博士后聚江淮行動(dòng),推進(jìn)江淮戰(zhàn)略帥才引進(jìn)項(xiàng)目,集聚培養(yǎng)更多一流科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師,常態(tài)化開(kāi)展“人才安徽行”系列活動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),培育高技能人才12萬(wàn)人。持續(xù)開(kāi)展“招才引智高校行”,吸引更多畢業(yè)生留皖就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全以企業(yè)為主體的人才“引育留用”機(jī)制,暢通企業(yè)人才引進(jìn)綠色通道。完善高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)體系,健全“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)范圍,開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)、科研單位綜合授權(quán)等改革,讓各類(lèi)人才匯聚安徽、迸發(fā)活力。


  (二)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力


  把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,加快打造智能綠色的制造強(qiáng)省。


  乘勢(shì)而上壯大汽車(chē)“首位產(chǎn)業(yè)”。支持汽車(chē)“皖軍”做強(qiáng)做大,建設(shè)世界一流企業(yè)。培育招引關(guān)鍵領(lǐng)域零部件優(yōu)質(zhì)企業(yè),完善整車(chē)和零部件企業(yè)機(jī)制化對(duì)接平臺(tái),引導(dǎo)傳統(tǒng)零部件企業(yè)向“新能源化”轉(zhuǎn)型。推動(dòng)汽車(chē)制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”延伸,支持發(fā)展汽車(chē)新零售、充換電服務(wù)等新業(yè)態(tài)。依托開(kāi)放型汽車(chē)生態(tài)實(shí)驗(yàn)室,新建2家關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)類(lèi)實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)努力,“三位一體”產(chǎn)業(yè)體系更加完善,開(kāi)放共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更具活力。


  加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。加快建設(shè)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)展下一代電池技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),推廣“光伏+”綜合應(yīng)用。實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。鞏固提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片、新型顯示等產(chǎn)品迭代升級(jí),加強(qiáng)聲谷、視谷、傳感谷建設(shè)。培育壯大新材料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),支持聚乳酸、光學(xué)薄膜等產(chǎn)品攻關(guān)研發(fā)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)鎂基新材料等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),建設(shè)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和臨床轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。增強(qiáng)高端裝備產(chǎn)業(yè)自主可控、基礎(chǔ)配套、服務(wù)增值、智能制造能力,培育首臺(tái)套重大技術(shù)裝備200個(gè)以上。支持智能家電、智慧家居產(chǎn)品研發(fā),推出一批應(yīng)用生態(tài)場(chǎng)景解決方案。搶占空天信息產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),支持北斗規(guī)?;瘧?yīng)用和商業(yè)衛(wèi)星研發(fā)制造,加強(qiáng)深空互聯(lián)網(wǎng)、深空遙感等技術(shù)研發(fā),吸引更多商業(yè)航天公司落戶(hù)。加快合肥、蕪湖低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地建設(shè),拓展低空產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。積極開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道,啟動(dòng)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),加快布局量子信息領(lǐng)域重大應(yīng)用示范工程,開(kāi)展通用人工智能應(yīng)用生態(tài)構(gòu)建行動(dòng),推進(jìn)元宇宙應(yīng)用場(chǎng)景平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌抓好聚變能源、化合物半導(dǎo)體、合成生物、人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)培育。


  加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,“一鏈一策”打造高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。完善綠色制造和服務(wù)體系,加強(qiáng)綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,培育一批綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1200項(xiàng)以上,新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造5000家以上。深化“畝均論英雄”改革。開(kāi)展開(kāi)發(fā)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”突破攻堅(jiān)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)中國(guó)建造(安徽)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推廣智能建造和綠色建筑,培育發(fā)展特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。


  推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”,發(fā)展“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)國(guó)家級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)創(chuàng)建,持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高地建設(shè),完善提升羚羊等國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)功能,新培育省級(jí)以上重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10家以上。建成全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái),加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群,系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集規(guī)模達(dá)200TB,智能算力達(dá)12000P。


  推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展20項(xiàng)工程,加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式,發(fā)展一批企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案提供商。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系,加快引育5A級(jí)物流企業(yè),建設(shè)一批供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。


  (三)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,進(jìn)一步筑牢經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)


  強(qiáng)化消費(fèi)和投資相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大、投資向提質(zhì)增效躍升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、持續(xù)向好。


  激發(fā)有潛能的消費(fèi)。完善實(shí)施促消費(fèi)政策,優(yōu)化消費(fèi)券發(fā)放范圍和使用體驗(yàn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、大宗消費(fèi),深入開(kāi)展汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新、家電售后服務(wù)提升等活動(dòng),推進(jìn)公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用。加快培育新型消費(fèi),發(fā)展即時(shí)零售,培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大皖產(chǎn)國(guó)貨“潮品”供給。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,加快建設(shè)15分鐘便民生活圈,培育沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。發(fā)展城郊游、鄉(xiāng)村游、周末度假游,建設(shè)一批百姓身邊的休閑好去處。實(shí)施縣城商業(yè)街建設(shè)提升行動(dòng),完善農(nóng)村電商和快遞物流配送體系。


  擴(kuò)大有效益的投資。深入實(shí)施“投資安徽行”系列活動(dòng),開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計(jì)劃,制造業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。以新供給創(chuàng)造新需求,加大對(duì)新能源汽車(chē)、智能終端裝備等消費(fèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)投資,拓展醫(yī)院住院設(shè)施改造提升、養(yǎng)老保障服務(wù)、中外合作辦學(xué)等民生領(lǐng)域投資空間。緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減排降碳、水利防災(zāi)減災(zāi)、糧食和能源安全等領(lǐng)域,實(shí)施一批重大項(xiàng)目。


  提升“雙招雙引”質(zhì)效。把“雙招雙引”與產(chǎn)業(yè)集群培育更緊密地結(jié)合起來(lái),積極引育龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)和高層次人才團(tuán)隊(duì),構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深化“雙招雙引”模式創(chuàng)新,完善基金招商伙伴體系,廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商、科技招商。進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)化專(zhuān)班工作機(jī)制,引導(dǎo)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,有效防范招商引資中的惡性競(jìng)爭(zhēng)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。


  (四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力


  深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,把握市場(chǎng)化改革重點(diǎn),充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力和全社會(huì)創(chuàng)造力。


  開(kāi)展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,加快國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局。組建省文旅投資控股集團(tuán)。深化新一輪港航資源整合,引導(dǎo)省屬企業(yè)參與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升現(xiàn)代公司治理水平。


  促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面推出一系列標(biāo)志性舉措,整治招投標(biāo)等領(lǐng)域歧視性規(guī)定和做法。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益,推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管,健全拖欠中小企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,推進(jìn)安徽高質(zhì)量發(fā)展,就必須煥發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力,就必須激揚(yáng)企業(yè)家精神,就必須成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。


  深化要素市場(chǎng)化配置改革。支持合肥都市圈要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸,擴(kuò)大“工業(yè)上樓”試點(diǎn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)制度體系,支持合肥市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展數(shù)據(jù)資源登記試點(diǎn),推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)。


  推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。加快合肥科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深化“貸投批量聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn),擴(kuò)大“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”覆蓋面。升級(jí)建設(shè)省綜合金融服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建全線(xiàn)上、全場(chǎng)景、全主體、全周期綜合金融服務(wù)矩陣。發(fā)展壯大多元化股權(quán)融資,加快省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金募投運(yùn)營(yíng),建設(shè)一批有影響力的風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。加強(qiáng)金融監(jiān)管,提高金融監(jiān)管有效性。


  更高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施新一輪創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措,深化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推行極簡(jiǎn)審批、極優(yōu)服務(wù),深化“高效辦成一件事”,多渠道收集、高效率辦理企業(yè)訴求,切實(shí)做到無(wú)事不擾、有求必應(yīng)。建立政策一致性評(píng)估機(jī)制,開(kāi)展惠企政策綜合性集成創(chuàng)新,推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升級(jí)版。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽(合肥)創(chuàng)新法務(wù)區(qū),加快匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源,打造一流法律服務(wù)高地。


  (五)更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,拓展向海而興廣闊空間


  以產(chǎn)業(yè)開(kāi)放為重點(diǎn),以高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)為抓手,提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。


  大力吸引和利用外資。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,利用國(guó)際性組織、專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等多種渠道,創(chuàng)新合作模式,力爭(zhēng)引進(jìn)外資取得新的突破。支持外商投資企業(yè)在安徽再投資和設(shè)立地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)。完善聯(lián)系服務(wù)外資項(xiàng)目和企業(yè)機(jī)制,優(yōu)化外籍員工停居留服務(wù)和生活環(huán)境。更好服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”,積極布局海外市場(chǎng)。


  加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。加強(qiáng)“一帶一路”、RCEP等市場(chǎng)開(kāi)拓,穩(wěn)定和擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、“新三樣”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,加快發(fā)展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,跨境電商交易額增長(zhǎng)20%以上。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。加強(qiáng)外貿(mào)增量資源培育,新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)1000家以上。支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)碳壁壘能力。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì),培育貿(mào)易雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)150家以上。


  加強(qiáng)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),更好用制度創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)合肥機(jī)場(chǎng)、蕪湖港智慧口岸試點(diǎn)建設(shè),增開(kāi)國(guó)際及地區(qū)全貨機(jī)航線(xiàn),申建蚌埠、合肥空港綜保區(qū)。延伸合肥中歐班列服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)蕪湖塔橋物流基地建設(shè)。提升世界制造業(yè)大會(huì)等展會(huì)市場(chǎng)化、國(guó)際化水平。做實(shí)“??蛨A桌會(huì)”等對(duì)接平臺(tái),支持黃山“國(guó)際會(huì)客廳”建設(shè)。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳工作,拓展國(guó)際友城合作和民間交流。


 ?。┥钊雽?shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展


  落實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展兩次座談會(huì)精神,發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全省各區(qū)域各板塊協(xié)同共進(jìn),提升全省整體發(fā)展能級(jí)。


  高效落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略。把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這個(gè)最大機(jī)遇,高質(zhì)量推進(jìn)各領(lǐng)域共建共享。協(xié)同打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地,加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量合作共建。深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作,完善省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)跨界協(xié)同機(jī)制,加快產(chǎn)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角(安徽)生態(tài)綠色康養(yǎng)基地。積極共建長(zhǎng)三角聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐,加快建設(shè)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。推進(jìn)公共服務(wù)便利共享,加快縮小基本公共服務(wù)差距。深入實(shí)施推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起、共建“一帶一路”等戰(zhàn)略,高水平建設(shè)省際重要物流節(jié)點(diǎn)和合作園區(qū),加快構(gòu)建鏈接?xùn)|中部市場(chǎng)化要素對(duì)接平臺(tái),把安徽承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“左右逢源”的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。


  加快皖北全面振興。堅(jiān)持“四化同步”,支持皖北地區(qū)走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。皖北振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。聚焦汽車(chē)及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),集中資源、集中力量、集中攻堅(jiān),力爭(zhēng)皖北快速形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。用好滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對(duì)合作幫扶機(jī)制,提升皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)水平。加密擴(kuò)容基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),適度超前布局新基建,擴(kuò)大重大科創(chuàng)平臺(tái)、開(kāi)放平臺(tái)布局,改善皖北高質(zhì)量發(fā)展支撐條件。加大公共服務(wù)補(bǔ)短板力度,啟動(dòng)皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程,深入實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程,完成405萬(wàn)人地下水水源替換。


  全面增強(qiáng)各區(qū)域發(fā)展動(dòng)能。落細(xì)合肥都市圈各區(qū)域功能分工,推進(jìn)合淮產(chǎn)業(yè)走廊、合六經(jīng)濟(jì)走廊、合滁合作園等建設(shè)。支持安徽長(zhǎng)江城市帶打造智能制造走廊,走在高水平開(kāi)放前列。加快皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展,推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、文旅康養(yǎng)基地等建設(shè)。加快建設(shè)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地,建立全域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新,加快發(fā)展休閑度假、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體育賽事、醫(yī)療康養(yǎng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)集群。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,支持特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè),培育百億級(jí)集群25個(gè)。


  全面提升城市功能品質(zhì)活力。把握以人為本重要原則,以增強(qiáng)城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),加快完善城市功能、提升城市品質(zhì),增強(qiáng)城市對(duì)要素和產(chǎn)業(yè)的集聚力。以城市群、都市圈為基本依托,因城施策,促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,提升縣城建設(shè)發(fā)展水平。擴(kuò)大教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,建設(shè)產(chǎn)城融合高品質(zhì)園區(qū)和便捷舒適的幸福社區(qū)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市創(chuàng)建,打造活力充盈的創(chuàng)業(yè)安徽。創(chuàng)新投融資模式,實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)涵式增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平,實(shí)施城市體檢和城市更新行動(dòng),構(gòu)建特色鮮明、近悅遠(yuǎn)來(lái)、活力迸發(fā)的安徽城市矩陣。


  加快建設(shè)互聯(lián)互通的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng),開(kāi)工建設(shè)徐州至商丘高速宿州段、揚(yáng)馬城際、合肥新橋機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建、蕪宣機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目,加快沿江高鐵、淮宿蚌城際、和縣至襄陽(yáng)高速、G3銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋等項(xiàng)目建設(shè),建成池黃高鐵、宣績(jī)高鐵、合周高速壽縣至潁上段、亳州機(jī)場(chǎng)、蚌埠機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目,新增高鐵通車(chē)?yán)锍?00公里以上、高速通車(chē)?yán)锍?00公里以上。加強(qiáng)“水運(yùn)上的安徽”建設(shè),實(shí)施長(zhǎng)江、淮河干支流航道整治和內(nèi)河航道暢通重大工程。推進(jìn)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),加快實(shí)施引江濟(jì)淮二期等重大工程。推進(jìn)國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)安慶港口型、阜陽(yáng)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。提升鄭蒲港等港口物流功能,加快合肥派河國(guó)際綜合物流園汽車(chē)物流中心、阜陽(yáng)鐵路國(guó)際物流港等建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),建設(shè)全省鐵水聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)物流降本提質(zhì)增效。


 ?。ㄆ撸﹫?jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興


  堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快建設(shè)高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。


  加快建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,全面實(shí)施良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)重點(diǎn)工程。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,全年糧食播種面積1億畝以上。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資補(bǔ)助水平,新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田420萬(wàn)畝。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),支持種業(yè)“保育繁推服”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。


  做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。深化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越提升行動(dòng),新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)5家、產(chǎn)值超50億元加工園區(qū)3家。推進(jìn)十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,招引一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀U衽d計(jì)劃,構(gòu)建肉牛良種繁育體系,力爭(zhēng)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)200萬(wàn)頭。突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),推動(dòng)徽派預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)品牌化、集群化發(fā)展。新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品900個(gè)以上。


  大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),抓好首批精品示范村規(guī)劃建設(shè),新增精品示范村200個(gè)、省級(jí)中心村800個(gè)左右。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),完成700個(gè)行政村生活污水治理、農(nóng)村改廁27萬(wàn)戶(hù),農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率提高到83%。新改建農(nóng)村公路3000公里,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)97%以上,村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率提高到45%以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,深化“百校聯(lián)百縣興千村”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)、提質(zhì)增效,進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。


  深入推進(jìn)農(nóng)村改革。把二輪土地延包工作作為當(dāng)前農(nóng)村改革的“一號(hào)任務(wù)”,扎實(shí)做好整省延包試點(diǎn)。高質(zhì)量完成農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,集體經(jīng)營(yíng)收益50萬(wàn)元以上的村占比達(dá)30%。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,分類(lèi)穩(wěn)妥開(kāi)展耕地恢復(fù)。健全城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)有效機(jī)制,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入新動(dòng)力。


 ?。ò耍┘訌?qiáng)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展


  實(shí)施美麗安徽建設(shè)規(guī)劃綱要,突出抓好美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程,加快建設(shè)山水秀美的生態(tài)強(qiáng)省。


  持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善計(jì)劃,開(kāi)展皖北地區(qū)空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)。推進(jìn)美麗河湖建設(shè),加強(qiáng)長(zhǎng)江、淮河、巢湖等重點(diǎn)流域排污口“查測(cè)溯治”,開(kāi)展不達(dá)標(biāo)國(guó)控?cái)嗝婀?jiān)。更新改造市政污水管網(wǎng)1500公里,新增城市生活污水日處理能力40萬(wàn)噸。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理三年行動(dòng),基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,開(kāi)展耕地污染成因排查整治。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),加強(qiáng)新污染物治理。推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改,持續(xù)解決好群眾“家門(mén)口”環(huán)境問(wèn)題。


  系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,強(qiáng)化重要生態(tài)空間保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)“四廊兩屏”建設(shè),完成人工造林25.95萬(wàn)畝,實(shí)施10處重要濕地保護(hù)修復(fù)工程。加快采煤沉陷區(qū)綜合治理,修復(fù)廢棄礦山300個(gè)以上。升級(jí)打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū),實(shí)施皖蘇、皖贛長(zhǎng)江干流橫向生態(tài)補(bǔ)償。深化集體林權(quán)制度改革。加快巢湖流域“山水工程”建設(shè),打造一批生態(tài)文明建設(shè)示范樣板。


  加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰行動(dòng),支持亳州、合肥高新區(qū)開(kāi)展國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn),支持淮南等地開(kāi)展國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。建立健全分市碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法,推進(jìn)全省“雙碳”管理一體化平臺(tái)建設(shè)。增強(qiáng)能源保供基礎(chǔ)能力,開(kāi)工建設(shè)陜電入皖工程,新增支撐性電源裝機(jī)222萬(wàn)千瓦、可再生能源發(fā)電裝機(jī)500萬(wàn)千瓦以上。推進(jìn)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)擴(kuò)面提效。“一企一策”實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳升級(jí)改造,建設(shè)一批零碳產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。深化土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn),盤(pán)活低效用地4萬(wàn)畝以上。廣泛開(kāi)展“美麗安徽我是行動(dòng)者”活動(dòng),在全省營(yíng)造人人減碳、人人節(jié)約、人人呵護(hù)碧水藍(lán)天的風(fēng)尚。


 ?。ň牛┐罅ν苿?dòng)文化繁榮發(fā)展,激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力


  發(fā)揮安徽歷史文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì),推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,加快建設(shè)繁榮興盛的文化強(qiáng)省。


  加強(qiáng)新時(shí)代思想道德建設(shè)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育,實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育示范基地提升行動(dòng),加強(qiáng)大中小學(xué)思想政治教育,提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心精準(zhǔn)化服務(wù)水平。開(kāi)展全域文明創(chuàng)建,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地級(jí)全國(guó)文明城市全覆蓋。選樹(shù)一批道德模范、最美人物、身邊好人,持續(xù)打響“好人安徽”品牌。


  大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作,設(shè)立新安文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng),推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品。深入發(fā)掘長(zhǎng)江文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。加強(qiáng)徽文化發(fā)掘整理、傳承創(chuàng)新,實(shí)施徽學(xué)研究提升、徽州文書(shū)館藏、黃梅戲曲本典藏等工程。推進(jìn)凌家灘遺址、淮南武王墩墓等考古發(fā)掘,加快長(zhǎng)江、大運(yùn)河國(guó)家文化公園(安徽段)建設(shè),開(kāi)展傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑普查認(rèn)定和保護(hù)傳承。擴(kuò)大公共文化服務(wù)高質(zhì)量供給,加快建設(shè)安徽百戲城、省文化館新館、省非遺館,建成公共文化空間600個(gè)以上,新建口袋體育公園100個(gè)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),加強(qiáng)參事文史、檔案方志等工作。完善全媒體傳播體系,提升傳播影響力、感召力,讓蓬勃向上的安徽人人向往。


  推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)工程,建設(shè)一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等特色小鎮(zhèn)和園區(qū)。搶占數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),支持通用人工智能、未來(lái)顯示、元宇宙等在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用和創(chuàng)新,加快發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字視聽(tīng)、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂(lè)等新型文化業(yè)態(tài)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,全面實(shí)施高品質(zhì)旅游強(qiáng)省建設(shè)“六大工程”,推動(dòng)農(nóng)文旅、商文旅、體文旅等一體發(fā)展。推進(jìn)省屬文化企業(yè)改革創(chuàng)新,加快建設(shè)一流文化企業(yè)。


 ?。ㄊ┲菝裆饷駪n(yōu)暖民心,持續(xù)增進(jìn)民生福祉


  積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往,兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線(xiàn),扎實(shí)辦好民生實(shí)事。


  推動(dòng)“民聲呼應(yīng)”提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制,暢通反映渠道,加強(qiáng)數(shù)字賦能,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)載體高效聯(lián)動(dòng),提升快速響應(yīng)能力和訴求辦理質(zhì)量。把握民生需求變化和民生工作規(guī)律,提升民生問(wèn)題源頭治理水平。完成“難安置”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,大力推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)提升攻堅(jiān)。實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事,其中新增農(nóng)村敬老院運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力提升、分類(lèi)資助低收入人口參加基本醫(yī)保等,切實(shí)把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。


  提升教育公平和質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠,新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園127所。開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口變化,優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和學(xué)位供給。促進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,確保高考綜合改革“首考”平穩(wěn)順利。調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)高水平“中職專(zhuān)業(yè)(群)+實(shí)訓(xùn)基地”300個(gè)左右。推進(jìn)老年學(xué)校擴(kuò)容增量提質(zhì),強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),壯大高素質(zhì)教師隊(duì)伍。


  促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策協(xié)同作用,提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位,多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施就業(yè)困難人員“一人一策”援助計(jì)劃,開(kāi)發(fā)更多“家門(mén)口”就業(yè)崗位。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,持續(xù)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。


  增強(qiáng)社會(huì)保障能力。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè),加快建立以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(綜合體)100個(gè),完成特殊困難老年人家庭適老化改造4萬(wàn)戶(hù)。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)低保等救助提質(zhì)增效,逐步把防止返貧和低收入人口幫扶兩個(gè)政策體系統(tǒng)一起來(lái)。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù),做好紅十字、慈善等工作。


  提高健康安徽建設(shè)水平。落實(shí)生育支持政策,減輕生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。高質(zhì)量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,建設(shè)省級(jí)區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心15個(gè)。深化縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),深入實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計(jì)劃”。強(qiáng)化重大疫情防治體系和應(yīng)急處置體系建設(shè)。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)華佗中醫(yī)藥研究院、新安醫(yī)學(xué)研究院和大別山中醫(yī)藥研究院建設(shè),支持亳州打造“世界中醫(yī)藥之都”。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),新創(chuàng)一批國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。


 ?。ㄊ唬└媒y(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平平安安徽


  堅(jiān)持以新安全格局保障新發(fā)展格局,加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。


  防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深化地方政府融資平臺(tái)公司綜合治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化“三?!敝С鲱A(yù)算執(zhí)行硬性約束,兜牢基層“三?!钡拙€(xiàn)。推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn),穩(wěn)妥化解重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保交樓項(xiàng)目全部交付。推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”,完善“保障+市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系,更好解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題,滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。


  健全公共安全體系。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。加強(qiáng)食品藥品安全社會(huì)共治,推進(jìn)食品藥品安全智慧監(jiān)管。推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程二期建設(shè),完善城市排水防澇工程體系,更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿芫W(wǎng)2500公里。加快城市生命線(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程,加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。


  提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推廣“新時(shí)代六尺巷工作法”,全面構(gòu)建“一站式”解紛體系。深入推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化,健全積案化解長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪。全面做好民族宗教、援藏援疆等工作。支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織發(fā)揮作用,更好參與基層社會(huì)治理。


  深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記給潛山野寨中學(xué)新考取軍校同學(xué)的重要回信精神,大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),深入推進(jìn)全民國(guó)防教育、雙擁共建、兵役征集等工作,持續(xù)提升退役軍人服務(wù)保障水平,不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。


  三、大力提升政府治理效能和服務(wù)水平


  走在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新路上,政府系統(tǒng)要深化自身改革,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升治理能力現(xiàn)代化水平。


  鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展主題教育成果,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,優(yōu)化思想方法、改進(jìn)工作方法。把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上,完整準(zhǔn)確全面落實(shí)中央決策部署及省委工作要求,切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。


  提高依法行政的能力水平。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域行政立法,深化綜合行政執(zhí)法改革。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)。深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾,更好以政府誠(chéng)信贏得社會(huì)公信。依法接受人大監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,讓法治成為各級(jí)政府的行為底色。


  構(gòu)建協(xié)同高效的工作格局。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù),優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系。持續(xù)推進(jìn)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造政府工作流程,完善權(quán)責(zé)清單“全省一單”制度體系,鞏固深化零基預(yù)算改革成效。拓展優(yōu)化皖事通、皖企通、皖政通平臺(tái)功能,打造泛在可及、便捷高效的服務(wù)體系。堅(jiān)持認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律、尊重市場(chǎng)規(guī)律、利用市場(chǎng)規(guī)律、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,把政府有為更多體現(xiàn)在推動(dòng)市場(chǎng)有效上。


  提升專(zhuān)業(yè)化的素質(zhì)本領(lǐng)。拓展政府系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化能力提升行動(dòng),增強(qiáng)政府工作人員推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等專(zhuān)題培訓(xùn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部金融思維和金融工作能力培養(yǎng)。突出抓好各級(jí)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班建設(shè),打造行家里手型現(xiàn)代公務(wù)員隊(duì)伍。推行用專(zhuān)業(yè)化力量、專(zhuān)業(yè)化手段謀劃推動(dòng)工作,完善企業(yè)家參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、涉企政策制定機(jī)制,提高政策精準(zhǔn)度和可及性。


  堅(jiān)守清正為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持“忠專(zhuān)實(shí)”“勤正廉”,加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持正確政績(jī)觀(guān),力戒形式主義官僚主義,堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”。持續(xù)為基層減負(fù),讓基層把更多精力用在干實(shí)事上。堅(jiān)持“四下基層”,把調(diào)查研究作為推動(dòng)工作決策的重要方法,盡心盡力服務(wù)群眾、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。各級(jí)政府要習(xí)慣過(guò)緊日子,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,把有限資源和財(cái)力更多用在改善民生上。


  各位代表!


  走在高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)闊大道,安徽人民意氣風(fēng)發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在省委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章! ..



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